迪庆藏族自治州发电有限责任公司吉仁河水电站环境影响后评价报告书

迪庆藏族自治州发电有限责任公司吉仁河水电站工程环境影响后评价报告(备案稿)建设单位 ：迪庆藏族自治州发电有限责任公司编制单位：丽江智德环境咨询有限公司;2022年，1月智德环保迪庆藏族自治州发电有限责任公司吉仁河水电站工程环境影响后评价报告概述迪庆藏族自治州发电有限责任公司吉仁河水电站（以下简称“吉仁河水电站 ”）位 于云南省迪庆藏族自治州香格里拉市五境乡境内的吉仁河流域上，系金沙江东岸支流吉 仁河上一座引水式电站，根据可研（含初步设计）批复和“一站一策 ”方案，吉仁河水 电站装机容量 2×15MW，设计引用流量为 14m3/s，设计水头 285m，根据建设单位提供 资料，实际运行中水电站的引用流量为 9.2m3/s 。电站由首部枢纽、引水系统和厂区枢纽 三大部分组成。其中引水坝坝型为溢流坝，坝长 30m ，坝高 6m；引水系统由引水渠、 压力前池、压力钢管道组成，引水渠布设在金沙江左岸段，大部分为悬崖陡壁，总长4015m；厂区枢纽位于金沙江左岸，主要由生产厂房、生活区组成。建设单位于 1996 年完成关于迪庆州吉仁河水电站可行性研究（含初步设计） 并于 1997 年取得关于迪庆州吉仁河水电站可行性研究（含初步设计）报告的批复， 于 1996 年完成云南省迪庆藏族自治州吉仁河水电站环境影响报告表并于同年取得 云南省环境保护局、迪庆藏族自治州环境保护局、中甸县环境保护委员会审批意见，意 见均同意该项目建设。电站于 1996 年开始建设，1999 年 12 月投入试运行。2000 年 6月，建设单位完成了环保专项验收。根据云南省水利厅、云南省发展和改革委员会、云南省生态环境厅、云南省能源局 于 2019 年 5 月 9 日联合发布的关于印发云南省小水电清理整改实施方案的通知（云 水发201956 号），迪庆州水务局、迪庆州发展和改革委员会、迪庆州生态环境厅、 迪庆州能源局关于印发迪庆州小水电清理整改实施方案的通知（迪水发201999 号）；本项目属于迪庆州小水电清查整改综合评估结果清单中的“整改类 ”项目。 2020 年 9 月 10 日迪庆藏族自治州生态环境局香格里拉分局出具了吉仁河水电站已开展 环评和环保验收的情况说明，说明中指出：本电站于 1996 年 10 月 25 日取得云南省环境保护局审批意见，于 2000 年 11 月 28 日开展环保竣工验收工作。根据建设项目环境影响后评价管理办法（试行）、香格里拉市环境保护局关 于香格里拉市辖区内开展建设项目环境影响后评价工作的通知（香环发201922 号）， 为了解水电站的运营对周边环境的影响情况，存在的环境问题，有针对性的提出整改措 施，缓解环境风险，为水电站的环境保护工作提供参考依据，也为企业能够合法合规运 营提供环境管理的合理，迪庆藏族自治州发电有限责任公司于 2021 年 4 月委托我公司 承担吉仁河水电站工程环境影响后评价工作。接受委托后，我公司组织相关专业技术人员于 2021 年 4 月到现场及项目影响区进行实地勘查与调研，收集有关资料，并对水电- -1智德环保迪庆藏族自治州发电有限责任公司吉仁河水电站工程环境影响后评价报告站运营期间的环境保护措施及产生的环境影响等进行调查。2021 年 5 月建设单位委托云 南坤发环境科技有限公司对本水电站区域环境现状进行监测。根据国家相关法律法规及 环境影响评价技术导则的要求，在已有的资料及与建设单位多次沟通的基础上，确定了 项目基础数据等资料，最终编制完成了迪庆藏族自治州发电有限责任公司吉仁河水电站工程环境影响后评价报告，供建设单位向环境保护主管部门进行备案。迪庆藏族自治州发电有限责任公司吉仁河水电站工程环境影响后评价工作过程中，得到了各单位的指导，在此一并表示衷心的感谢！- -2智德环保迪庆藏族自治州发电有限责任公司吉仁河水电站工程环境影响后评价报告目录1 总则11.1 任务由来11.2 编制依据11.3 项目环境影响评价目的及工作过程41.4 评价原则51.5 评价标准51.6 评价时段与评价范围91.7 评价重点101.8 环境保护目标101.9 评价方法和工作程序102 建设项目过程回顾132.1 项目建设过程回顾132.2 环境影响评价情况132.3 竣工环境保护验收情况172.4 环境保护措施落实情况182.5 重大变动情况分析202.6 环境监测情况212.7 存在的问题213 建设项目工程评价233.1 流域基本情况233.2 建设项目概况233.3 运行现状283.4 污染源分析293.5 非污染影响分析303.6 与现行环保政策、规划符合性分析314 区域环境变化评价404.1 区域环境概况404.2 区域环境质量现状调查44I智德环保迪庆藏族自治州发电有限责任公司吉仁河水电站工程环境影响后评价报告4.3 环境质量变化分析594.4 环境敏感目标变化和区域污染源变化分析645 环境保护措施有效性评估665.1 生态保护措施有效性分析665.2 污染防治措施有效性评估675.3 风险防范措施有效性分析705.4 环境管理措施的有效性分析736 环境影响预测验证756.1 生态环境影响预测验证756.2 水环境影响预测验证766.3 大气环境影响预测验证776.4 声环境影响预测验证776.5 固体废物排放影响预测验证786.6 地下水环境影响分析786.7 土壤环境影响分析786.8 环境风险影响分析796.9 移民安置影响预测验证796.10 人群健康影响预测验证797 环境保护补救方案和改进措施807.1 固体废物污染防治补救措施817.2 生态影响改进措施807.3 水污染防治补救措施807.3 环保整改措施及投资818 环境管理与监测计划828.1 环境管理828.2 环境监测计划829 结论与建议839.1 结论839.2 建议90IIIII附录附录 1 附录 2附录 3附件附件 1 附件 2 附件 3 附件 4 附件 5 附件 6 附件 7 附件 8附件 9评价区维管植物名录评价区陆生脊椎动物名录评价河段鱼类名录委托书关于开展建设项目环境影响后评价工作的通知营业执照取水证土地证可研（含初设）批复电站建设批复环评审批意见表工程竣工验收报告附件 10 专项验收意见附件 11 无环评及验收文号的说明附件 12 关于缺失征占用林地审批手续的情况说明附件 13 生态红线查询结果附件 14 危废处置协议附件 15 人员安置协议附件 16 标准确认函复函附件 17 现状监测报告附件 18 生态流量在线监测数据附件 19 水电站清理整改核查销号验收表附件 20 水电站生态流量整改情况表附件 21 用水证明附件 22 自然保护区查询意见附件 23 饮用水源地查询附件 24 技术审查意见附件 25 技术审查意见修改对照清单附图附图 1 项目地理位置图附图 2 项目区平面布置图附图 3 项目水系图附图 4 项目与三江并流世界遗产地关系图附图 5 项目与云南省“三江并流 ”风景名胜区关系图附图 6 土地利用现状图附图 7 植被分布现状图附图 8 现状监测点位图IV智德环保迪庆藏族自治州发电有限责任公司吉仁河水电站工程环境影响后评价报告1 总则1. 1 任务由来根据香格里拉市环境保护局关于香格里拉市辖区内开展建设项目环境影响后评价 工作的通知（香环发201922 号），要求水利、水电、采掘、港口、铁路行业中实际 环境影响程度和范围较大，且主要环境影响在项目建成运行一定时期后逐渐显现的建设 项目及其他行业中穿越重要生态敏感区的建设项目开展环境影响后评价。因此，本项目需开展建设项目环境影响后评价工作。2021 年 4 月，受迪庆藏族自治州发电有限责任公司委托，丽江智德环境咨询有 限公司承担迪庆藏族自治州发电有限责任公司吉仁河水电站工程环境影响后评价报告的编制工作。1.2 编制依据1.2. 1 法律（1）中华人民共和国环境保护法，2015 年 1 月 1 日起实施；（2）中华人民共和国环境影响评价法，2018 年 12 月 29 日起施行； （3）中华人民共和国大气污染防治法，2018 年 10 月 26 日起施行；（4）中华人民共和国水污染防治法， 2018 年 1 月 1 日起实施；（5）中华人民共和国环境噪声污染防治法，2018 年 12 月 29 日修订；（6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2020 年 4 月 29 日修订；（7）中华人民共和国水法，2016 年 9 月 1 日起施行；（8）中华人民共和国森林法，2009 年 8 月 27 日起实施；（8）中华人民共和国土地管理法，2004 年 8 月 28 日修订；（10）中华人民共和国水土保持法，2011 年 3 月 1 日起实施；（11）中华人民共和国野生动物保护法，2018 年 10 月 26 日修订；（12）中华人民共和国防洪法，2016 年 7 月 2 日修订；（13）中华人民共和国城乡规划法，2006 年 1 月 1 日起实施；（14）中华人民共和国突发事件应对法，2007 年 11 月 1 日起实施。1.2.2 行政法规及国务院规范性文件（1）建设项目环境保护管理条例，2017 年 10 月 1 日起实施；（2）中华人民共和国基本农田保护条例，1999 年 1 月 1 日起实施；1智德环保迪庆藏族自治州发电有限责任公司吉仁河水电站工程环境影响后评价报告（3）中华人民共和国森林法实施条例，2011 年 1 月 1 日起实施；（4）中华人民共和国土地管理法实施条例，2011 年 1 月 1 日起实施；（5）中华人民共和国野生植物保护条例，2017 年 10 月 7 日修订；（6）中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例，2016 年 2 月 6 日修订；（7）国家重点保护野生动物名录，1989 年 1 月 14 日起实施；（8）全国生态环境保护纲要2000 年 11 月起实施。1.2.3 部门规章及部门规范性文件（1）产业结构调整指导目录（2019 年本）；（2）建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版），生态环境部令第 16号，2021 年 1 月 1 日起施行；（3）建设项目环境影响后评价管理办法（试行），2016 年 1 月 1 日起施行； （4）国务院关于落实科学发展观加强