110KV燕门输变电工程建设项目环评报告

建设项目环境影响报告表(公开版)项 目 名 称 : 11 0k V燕门输 变 电 工 程建设单位 (盖章) : 云南电网有限责任公司迪庆供电局编制单位：湖北君邦环境技术有限责任公司编制日期：二二二年十月目 录一、建设项目基本情况 1二、建设内容 9三、生态环境现状、保护目标及评价标准 25四、生态环境影响分析 42五、主要生态环境保护措施 63六、生态环境保护措施监督检查清单 73七、结论 82附件附图（一）附件附件 1 云南电网有限责任公司迪庆供电局关于委托编制 110kV 燕门输变电工程环境影响报告表的函（二）附图附图 1 项目地理位置示意图一、建设项目基本情况建设项目名称110kV 燕门输变电工程项目代码/建设单位联系人联系方式建设地点云南 省 迪庆藏族自治 州 德钦 县 燕门乡 地理坐标XXX建设项目行业类别161 输变电工程用地（用海） 面积 （m2）/长度（km）17423m2/4.302km建设性质新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/ 备案）部门（选填）/项目审批（核准/ 备案）文号（选填）/总投资（万元）XXX环保投资（万元）XXX环保投资占比（%）XXX施工工期12 个月是否开工建设否是：专项评价设置情 况根据环境影响评价技术导则 输变电（HJ 24-2020） “附录B”要求 设置电磁环境影响专题评价。规划情况无规划环境影响 评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无 1 其他符合性分析1 项目与城乡规划符合性分析本项目新建线路路径符合德钦县城乡总体规划和土地利用总体规划，避开 了村镇建设规划范围，德钦县自然资源局等相关部门已对项目进行了审查并原则同意，因此，本项目的建设符合当地城乡规划。2 项目与云南省及迪庆州“三线一单”的符合性（1）与云南省生态保护红线的符合性分析根据云南省人民政府发布的云南省人民政府关于发布云南省生态保护红 线的通知（云政发201832号）可知，云南省生态保护红线面积11.84万平 方公里， 占国土面积的30.90%，基本格局呈“三屏两带”，包含生物多样性维护、水源涵养、水土保持三大红线类型，11个分区。经咨询德钦县自然资源局，本项目距周边生态保护红线最近距离约150m ， 不占用云南省生态保护红线范围，输变电工程为供电基础设施，不会对当地生态功能产生影响和破坏，因此，本项目的建设符合现行生态保护红线管理要求。（2）与环境质量底线的符合性分析本项目属电力基础设施建设，不属于排污性项目，在严格按照设计规范基 础上，采取本报告表提出的环保措施后，各项污染因子能够达标排放，不会改变区域环境质量等级，符合环境质量底线要求。（3）与资源利用上线的符合性分析本项目所需资源为土地资源、水资源和能源，德钦县自然资源局等相关部门已对项目进行了审查，并原则同意，符合资源利用上线要求。（4）与生态环境准入清单的符合性分析根据迪庆藏族自治州人民政府办公室关于印发迪庆藏族自治州“三线 一单”生态环境分区管控实施方案的通知（迪政办发202155号）：德 钦县的生态环境管控单元共计7个，其中优先保护单元3个、重点保护单元3个、一般管控单元1个。本项目位于云南省迪庆藏族自治州德钦县燕门乡，属于一般管控单元。本项目与迪庆藏族自治州“三线一单”管控要求符合性分析见下表1-1。 2 表1-1 本项目与迪庆藏族自治州“三线一单”管控要求符合性分析单元名称管控要求本项目情况符合性德钦县 一般管 控单元空间布 局约束1.新建企业应分类进入工业园区。2.禁止在基本农田内从事非农业生产的活动。任何单位和个人不得改变或者占用基本 农田保护区。3.加大非煤矿山的清理整治，依法、科学、 规范设置非煤矿山。本项目为电 力基础设施 项目，项目 杆塔占地不 涉及基本农 田。符合污染物排放管控1.华新水泥厂和昆钢鸿达水泥厂有限公司等 大气污染物高排放企业要加强运行维护管 理，确保环保设施正常运行。2.工业园区外各类企业要加强环保设施运行 维护管理，确保污染物达标排放。3.禁止在碧塔海、属都湖、桑那水库和小中 甸水库等区域设置入湖（河）排污口。4.认真组织开展历史遗留矿山或退出类等废 弃矿山环境影响调查评估报告，拿出恢复治 理方案，加大治理力度，改善矿区环境。本项目为电 力基础设施 项目，不涉 及相关管控 要求。符合环境风 险防控1.加强医疗、电站和汽修店等危险废物产生 源监控，严格依法依规收集处理危险废物。 2.强化现有矿山和废弃矿山环境风险管控， 加强尾矿库巡查，保障尾矿库安全。3.重金属历史遗留场地修复后的土壤再利用 应当符合国家或者地方有关规定和标准要 求。4.禁止高毒、高风险、高残留农药使用，规 范、限制使用抗生素等化学药品，规范回收 利用处置地膜。5.限制使用以旱地除草剂为代表的高毒、高 残留农药推广和鼓励农民使用低毒、低残留 生物农药。本项目为电 力基础设施 项目，不涉 及相关管控 要求。符合资源开 发效率 要求1.统筹小中甸水库中农田灌溉和其他水资源 利用项目的合理用水需求，全面提升用水效 率。2.对水资源依法实行取水许可制度和有偿使 用制度；开发、利用水资源，应当兼顾生态 环境用水需要。本项目为电 力基础设施 项目，不涉 及相关管控 要求。符合综上，本项目的建设符合云南省及迪庆州生态环境“三线一单”管控要求。3 项目与相关生态环境保护法律法规政策、生态环境保护规划的符合性3.1 项目与相关生态环境保护法律法规政策的符合性本项目在选址选线和设计中严格遵守相关的法律法规，未进入自然保护区、风景名胜区、生态保护红线区域、饮用水水源保护区等需要特别保护的环境敏感区，因此，本项目的建设与国家和地方的法律法规政策是相符的。 3 3.2 项目与云南省和迪庆州生态环境保护“十四五”规划的符合性（1）项目与云南省生态环境保护“十四五”规划的符合性分析根据云南省生态环境厅关于印发云南省“十四五”生态环境保护规划的 通知（2022年4月8日），云南省在“十四五”时期，锚定云南生态文明建设排头兵取得新进展的目标要求，推动实现以下生态环境保护主要目标：绿色低碳发展水平进一步提升。工业、建筑、交通、公共机构等重点领 域节能降碳取得明显成效，重点行业单位能耗、物耗及污染物排放达到国内先 进水平，资源利用效率大幅提高，碳排放强度进一步降低，低碳试点示范取得显著进展，绿色低碳的生产生活方式加快形成。生态环境质量持续改善。完成国家下达的主要污染物排放总量控制指标。 水生态环境质量得到全面提升，九大高原湖泊水质稳中向好，饮用水源得到有 效保护，优良水体断面比例明显上升，水生态保护修复取得成效，基本消除劣 类水体和设市城市黑臭水体。环境空气质量稳居全国前列，城市环境空气质 量稳定达标。土壤和地下水环境质量总体保持稳定，安全利用水平巩固提升。农村生态环境明显改善。生态安全不断夯实。自然生态监管制度进一步健全，生物多样性保护水 平巩固提升，典型生态系统和重要物种得到有效保护，生态系统质量和稳定性进一步提升，西南生态安全屏障更加巩固。生态环境风险有效防范。涉危、涉重和医疗废物环境风险防控能力明显增强，核与辐射监管能力持续加强，核安全和公众健康得到有效保障。生态环境治理体系和治理能力现代化取得重大进展。生态环境治理能力 突出短板加快补齐，生态文明示范创建取得新突破，智慧化环境监管能力全面提升，全面建成现代生态环境监测网络，生态环境治理效能得到新提升。本项目为输变电工程，项目运营期无废水、废气、固体废物产生，根据本 次评价的预测及分析，项目建成后周边电磁环境满足电磁环境控制限值中的相关要求。本项目的建设符合云南省“十四五”生态环境保护规划。（2）项目与迪庆州生态环境保护“十四五”规划的符合性分析目前，迪庆州生态环境保护十四五规划暂未出台，无相关管理要求。4 与输变电建设项目环境保护技术要求（HJ 1113-2020）符合性分析 4 输变电建设项目环境保护技术要求（HJ1113-2020）从选址、设计方面提出了相关要求，本项目与其符合性分析见下表1-2。表 1-2 与输变电建设项目环境保护技术要求符合性类型输变电项目环境保护的技术要求本项目情况符合性选址选 线工程选址选线应符合规划环境影响评价 文件的要求。本项目所在区域尚无规 划环评，项目已取得香德 钦县人民政府同意性意 见，项目建设符合城乡规 划要求。符合输变电建设项目选址选线应符合生态保 护红线管控要求，避让自然保护区、饮用 水水源保护区等环境敏感区。确实因自然 条件等因素限制无法避让自然保护区实 验区、饮用水水源二级保护区等环境敏感 区的输电线路，应在满足相关法律法规及 管理要求的前提下对线路方案进行唯一 性论证，并采取无害化方式通过。本项目不占用生态保护 红线区域，不涉及自然保 护区、饮用水水源保护区 等环境敏感区。符合变电工程在选址时应按终期规模综合考 虑进出线走廊规划，避免进出线进入自然 保护区、饮用水水源保护区等环境敏感 区。本项目变电站已按终期 规模考虑进出线走廊，进 出线不涉及自然保护区、 饮用水水源保护区等环 境敏感区。符合户外变电工程及规划架空进出线选址选 线时，应关注以居住、医疗卫生、文化教 育、科研、行政办公等为主要功能的区域， 采取综合措施，减少电磁和声环境影响。在严格落实本评价提出 的相关环保措施的前提 下，本项目对周边的电磁 和声环境影响均能满足 相关标准要求。符合同一走廊内的多回输电线路，宜采取同塔 多回架设、并行架设等形式，减少新开辟 走廊，优化线路走廊间距，降低环境影响。本项目 接线路采用了 同塔双回架设，减少新开 辟走廊，降低环境影响。符合原则上避免在 0 类声环境功能区建设变电 工程。本项目新建变电站不涉 及 0 类声环境功能区。符合变电工程选址时，应综合考虑减少土地占 用、植被砍伐和弃土弃渣等，以减少对生 态环境的不利影