福贡县固体废物资源化利用试点工程环境影响报告书
福贡县固体废物资源化利用试点工 程环境影响报告书(送审稿)项目名称：福贡县固体废物资源化利用试点工程建设单位 ： 福贡混住房和城乡建设局编制单位 乙南环秀环保工程有限公司目录第一章 概述11.1 项目由来11.2 项目特点21.3 环境影响评价的工作过程31.4 分析判定相关情况41.4.1 产业政策符合性分析41.4.2 相关法律、法规、规划符合性分析51.4.3 选址符合性分析81.4.4“三线一单”符合性分析121.4.5 项目与云南省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见的符合性分析 131.4.5 与怒江中上游特有鱼类国家级水产种质资源保护区的相符性分析141.5 主要环境问题161.6 环评主要结论16第二章 总则182.1 编制依据182.1.1 法律法规182.1.2 规章192.1.3 技术依据212.1.4 技术及参考资料212.2 评价目的与原则222.2.1 评价目的222.2.2 评价原则222.3 环境影响因素识别与评价因子232.3.1 环境影响因素的识别232.3.2 评价因子232.4 评价标准242.4.1 环境功能区划24I2.4.2 环境质量标准252.4.3 污染物排放标准302.5 评价等级及评价范围322.5.1 大气环境评价等级及评价范围322.5.2 地表水环境影响评价等级及评价范围332.5.3 环境噪声评价等级和评价范围。342.5.4 地下水环境评价等级及评价范围342.5.5 土壤环境362.5.6 生态环境372.5.7 环境风险评价等级和评价范围382.6 评价重点382.7 评价时段392.8 保护目标39第三章 与本项目关联工程概况及本项目工程概况423.1 与本项目有关的福贡县生活垃圾热解站（焚烧厂）概况423.1.1 热解站概况及处理工艺423.1.2 炉渣堆存量及堆存现状433.2 项目建设情况433.2.1 项目基本内容433.2.2 项目组成443.2.3 平面布局及四至情况463.2.4 处理对象及进场要求463.2.5 填埋场工程建设内容483.2.6 本项目处置的固体废弃物量及性质603.2.7 本项目主要生产设备603.2.8 本项目依托工程情况603.2.9 劳动定员及工作制度613.2.10 项目投资估算613.3 工程分析623.3.1 施工期工艺流程62II3.3.2 运营期固体废弃物分选工艺流程分析623.3.3 填埋区产污环节643.3.4 污染来源及源强核算65第四章 建设项目周围环境概况824.1 自然环境概况824.1.1 地理位置824.1.2 地形地貌824.1.3 地质、地震834.1.4 气候874.1.5 地表水874.1.6 地下水简介884.1.7 森林植被904.1.8 特殊生态敏感目标914.2 环境质量现状934.2.1 大气环境质量现状934.2.2 地表水环境质量现状964.2.3 声环境质量现状1054.2.4 地下水环境质量现状1064.2.5 土壤环境质量现状1124.2.6 生态环境现状116第五章 环境影响预测与评价1345.1 施工期环境影响分析1345.1.1 施工期大气环境影响分析1345.1.2 施工期声环境影响分析1345.1.3 施工期水环境影响分析1355.1.4 施工期固体废物环境影响分析1355.1.5 施工期生态影响分析1355.1.6 对古泉河的影响分析1395.2 运营期环境影响评价1405.2.1 运营期大气影响预测与评价140III5.2.2 运营期地表水环境影响预测与评价1475.2.3 运营期地下水环境影响评价1545.2.4 营运期声环境影响评价1695.2.5 运营期固体废物环境影响分析1735.2.6 运营期土壤环境影响分析1735.2.7 炉渣运输路线沿途影响分析1765.2.8 地质灾害影响分析1775.2.9 封场后环境影响分析与评价178第六章、环境风险分析1806.1 评价原则1806.2 评价工作程序1806.3 评价依据1816.3.1 风险调查1816.3.2 风险潜势初判1826.3.3 评价等级1836.4 环境敏感目标概述1836.5 环境风险识别1846.6 环境风险分析1846.6.1 地下水环境风险分析1846.6.2 地表水环境风险分析1866.6.3 环境空气风险分析1866.6.4 填埋场溃坝环境影响分析1866.6.5 地基沉陷的风险分析1876.7 风险防范措施1876.8 突发环境事件应急措施1896.9 环境风险评价结论192第七章、污染防治措施及可行性分析1937.1 施工期环境保护措施及可行性分析1937.1.1 废气污染防治措施分析1937.1.2 水污染防治措施194IV7.1.3 噪声污染防治措施1957.1.4 固体废物污染防治措施1957.1.5 生态保护措施1967.1.6 对古泉河的保护措施1977.2 营运期环境保护措施分析1977.2.1 废气防治措施分析1977.2.2 水环境保护措施1987.2.3 地下水污染防治措施2047.2.4 噪声污染防治措施2087.2.5 固体废物的处置措施2097.3 封场后管理要求209第八章、环境影响经济损益分析2108.1 环境效益分析2108.1.1 环保措施投资估算2108.1.2 环境效益2128.2 社会效益2138.3 环境经济损益分析结论213第九章 环境管理与环境监测2149.1 环境监理2149.2 环境管理2159.3 环境监测计划2169.4 信息公开2169.5 炉渣填埋场封场后的管理与监测2179.6 环境保护设施竣工验收2189.7 污染物排放清单2209.8 排污许可管理及连接2219.9 排污口规范化管理2239.10 总量控制223第十章 结论与建议22510.1 项目基本情况225V10.2 选址及规划符合性结论22510.3 区域环境质量现状22610.4 环境影响预测与评价22710.4.1 大气环境影响评价结论22710.4.2 地表水环境影响评价结论22710.4.3 地下水环境质量影响评价结论22710.4.4 声环境影响评价结论22810.4.5 固体废物环境影响评价结论22810.4.6 风险环境影响评价结论22810.5 污染防治措施及其可行性分析结论22910.5.1 施工期污染防治措施及其可行性分析结论22910.5.2 营运期污染防治措施及其可行性分析结论23110.6 公众意见采纳情况23310.7 总量控制23310.8 评价结论23310.9 要求与建议23410.9.1 要求23410.9.2 建议234VI附表：附表 1建设项目环境影响报告书审批基础信息表（2021 版）附表 2建设项目大气环境影响评价自查表附表 3建设项目地表水环境影响评价自查表附表 4建设项目环境风险评价自查表附表 5土壤环境影响评价自查表附件：附件 1 委托书+建设单位承诺书附件 2 福贡县发展改革和经济贸易信息化局关于怒江州福贡县固体废物资源化利用试点工程可行性研究报告的批复及可研评审意见附件 3 福贡县自然资源局关于项目的用地审查意见附件 4 怒江州生态环境局福贡分局关于福贡县住房和城乡建设局关于征求福贡县固体废物资源化利用试点工程项目选址函的复函附件 5 福贡县自然资源局关于福贡县固体废物资源化利用试点工程生态红线范围查询的复函附件 6 福贡县林业和草原局关于查询福贡县固体废物资源化利用试点工程是否涉及三江并流世界自然遗产保护区红线回复的函附件 7 本项目检测报告（浸出毒性+土壤+地表水+地下水）附件 8 本项目引用的检测报告附件 9 怒江州生态环境局福贡分局关于请求确认福贡县固体废物资源化利用试点工程环境影响评价标准函的复函附件 10 现场踏勘记录表附件 11 进度管理表附件 12 内审单VII附图：附图 1项目地理位置图附图 2项目总平面布置图附图 3项目周边环境关系示意图及评价范围图附图 4项目区水系图附图 5项目与三江并流世界遗产地关系图附图 6项目与三江并流国家级风景名胜区关系图附图 7项目与怒江水产资源种质保护区关系图附图 8项目与云南省生态功能区位置关系图附图 9 土地利用现状图附图 10 项目区水文地质图附图 11 防渗分区图附图 12 现状监测点位图VIII第一章 概述1.1 项目由来福贡县地处边疆少数民族山区、国际河流怒江畔，上帕镇为福贡县政府所在 地，由于国家扶贫政策的落实和对边疆少数民族地区的大力支持和帮助，扩建了 公路、强化了城市基础设施建设，近年来城镇建设发展迅猛，人口及产业急剧增 加，在加强福贡县生活垃圾热解处理处置的同时，固体废弃物炉渣的产生量也在 迅速增加，但炉渣资源化利用处理设施受限于经济发展水平，没有得到建设，炉 渣没有得到规范和有效的处理、处置，部分炉渣直接露天堆放，其中的金属及其 他成份随着雨水的冲刷进入到土壤、地下水、地表水中会对土壤、地下水、地表水造成污染，造成附近及周边农产品品质下降。为贯彻“绿水青山就是金山银山的理念 ”和国家及各级地方政府主管部门对 土壤污染防治和实现废物资源化的相关要求，结合当地地形地貌、固体废弃物的产生情况，提出了福贡县固体废物资源化利用试点工程。福贡县固体废物资源化利用试点工程主要是对福贡县生活垃圾热解站产生 的固体废弃物（炉渣）从分选环节入手，实现炉渣可回收物分选分类和规范化回 收利用，努力改善现状分散式收集、堆存模式，并对分选后不可回收利用部分进 行无害化填埋处理，提高福贡县固体废物资源利用水平，杜绝固体废弃物随意堆放污染周围环境。根据建设单位提供资料及福贡县固体废物资源化利用试点工程可行性研究 报告以及福贡县发展改革和经济贸易信息化局关于福贡县固体废物资源化利 用试点工程可行性研究报告的批复（福发改经信发2020105 号），项目建 设
