德钦县第二人民医院康养中心项目环评报告

建设项目环境影响报告表(污染影响类 报批稿)项目 名称： 德钦县第二人民医院康养医疗服务中心建设项目建设单位(盖章 ) : _编制日 期：德钦县卫生健康局2022年6月中华人 民共和国生态环境部制目录一、建设项目基本情况1二、建设项目工程分析12三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准26四、主要环境影响和保护措施34五、环境保护措施监督检查清单54六、结论59附表：附表 1 建设项目污染物排放量汇总表附件：附件 1 项目委托书及委托合同附件 2 德钦县国土资源局关于德钦县第二人民医院建设项目用地预审的初审意见德国土发【2018】127 号附件 3 建设项目选址意见书附件 4 建设用地规划许可证附件 5 建设工程规划许可证附件 6 原有项目环评批复附件 7 可研批复附件 8 声环境保护目标环境质量现状检测附件 9 德钦县第二人民医院康养医疗服务中心建设项目评审意见及签到表附件 10 文本编制进度表及内审表附件 11 评审意见修改对照单附图：附图 1 项目地理位置图附图 2 项目区水系图附图 3 项目周边关系图附图 4 德钦县第二人民医院原有项目总平面布置图附图 5 德钦县第二人民医院总平面布置图附图 6 项目各楼层平面布置图附图 7 项目与三江并流世界遗产地位置关系图附图 8 项目与白马雪山自然保护区位置关系图附图 9 自建污水管网设计图一、建设项目基本情况建设项目名称德钦县第二人民医院康养医疗服务中心建设项目项目代码2106-533422-04-01- 135447建设单位联系人联系方式建设地点德钦县奔子栏镇地理坐标（ 99 度 18 分 16.662 秒， 28 度 14 分 43.898 秒）国民经济行业类别综合医院（Q8411）建设项目行业类别四十九 卫生108-医院 841建设性质新建（迁建） 改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）德钦县发展和改革 局项目审批（核准/ 备案）文号（选填）德发改复【2021】28 号总投资（万元）24000环保投资（万元）131.5环保投资占比（%）0.55施工工期（月）24是否开工建设否是：用地（用海） 面积（m2）13170.01专项评价设置情 况无规划情况（1）与德钦县奔子栏镇土地利用总体规划（2010-2020）符合性分析本项目在德钦县第二人民医院预留用地范围内进行扩建，不 新增用地，根据德钦县国土资源局关于德钦县第二人民医院建 设项目用地预审的初审意见德国土发【2018】127 号文件（详见附件 2），该项目用地符合德钦县奔子栏镇土地利用总体规划1（2010-2020 年），不涉及占用基本农田。本项目用地性质为医 疗卫生用地，取得了建设用地规划许可证（详见附件 4）、建设工程规划许可证（详见附件 5），符合相关乡镇规划要求。（2）与德钦县“十四五” 医疗卫生发展规划符合性分析德钦县“十四五 ”医疗卫生发展规划提出：到 2025 年， 全县建立起齐全、完善的覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，人 人拥有基本医疗保障，人人享有基本公共卫生服务。加快基础设 施硬件设备建设，建设德钦县第二人民医院医护值班楼、康养中 心、培训中心建设及设备购置等项目。同时，为各医疗单位配备、 更新一批医学领域较尖端的医疗设备，全面提升医疗卫生健康服 务能力，提高远程医疗服务能力，促进医疗卫生公共服务均等化，满足人民群众多层次多样化卫生健康需求。本项目属于德钦县十四五期间医疗卫生的重点建设项目，符合德钦县“十四五 ”医疗卫生发展规划相关要求。规划环境影响 评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析项目所在地未开展规划环境影响评价，不进行相关的符合性分析。其他符合性分析1 、产业政策符合性分析经查阅国家发展和改革委员会产业结构调整指导目录（2019 年本），医疗卫生服务设施建设属于鼓励类项目，符合国家产业政策。2 、与“三线一单 ”的符合性分析（1）生态保护红线本项目在德钦县第二人民医院预留用地范围内扩建一栋康 养医疗服务中心，德钦县第二人民医院建设项目已取得德钦县自 然资源局选址意见书（选字第德钦县 20190014 号）项目用地不涉及生态红线。2根据迪庆藏族自治州人民政府办公室关于印发迪庆藏族自 治州“三线一单 ”生态环境分区管控实施方案的通知（迪政办 发【2021】55 号），德钦县重点管控单元生态环境准入清单见表 1- 1。表 1- 1 与迪庆藏族自治州生态环境管控总体要求符合性分析管控维度管控要求项目情况是否符合空间布局约束禁止在长江和澜沧江流域重点 生态功能区布局对生态系统有 严重影响的产业。禁止重污染 企业和项目落户迪庆。本项目不属于重污 染企业符合禁止违法利用、 占用长江流域 河湖岸线。本项目不占用金沙 江河道管理范围符合禁止在长江流域水土流失严重、生态脆弱的区域开展可能 造成水土流失的生产建设活动。确因国家发展战略和国计 民生需要建设的,应当经科学论 证，并依法办理审批手续。本项目不涉及不涉及污染物排放管控全州化学需氧量、氨氮、二氧 化硫和氮氧化物等污染物排放 执行云南省下达的污染物排放 总量控制目标。本项目综合废水最 终排入奔子栏镇污 水处理站，总量控制 指标纳入奔子栏污 水处理站。不涉及固定污染源必须严格落实排污 许可制度，依法开展固定污染 源登记并取得排污许可。根据固定污染源排 污许可分类管理名 录（2019年版）， 本项目需进行排污 许可简化管理，建设 单位需在启动生产 设施或者发生实际 排污之前进行排污许可证的申请。符合禁止在长江流域河湖管理范围 内倾倒、填埋、堆放、弃置、 处理固体废物。长江流域县级 以上地方人民政府应当加强对 固体废物非法转移和倾倒的联 防联控。本项目占用金沙江 河道管理范围，固废 处置率100%。符合3资源开发利用效率长江流域加强对高耗水行业、重点用水单位的用水定额管理，严格控制高耗水项目建设。本项目不属于高耗 水行业符合综上，本项目符合迪庆藏族自治州人民政府办公室关于印发 迪庆藏族自治州“三线一单”生态环境分区管控实施方案的通知（迪政办发【2021】55 号）中的相关要求。（2）环境质量底线本项目综合废水经依托污水处理站处理达标后经自建污水 管网排入奔子栏镇污水处理站；医疗废物分类收集后暂存于医疗 废物暂存间，委托有资质单位处置；生活垃圾交由环卫部门清运 处置，处置率 100%；项目运营过程中产生的少量废气，经自然 稀释扩散后，对环境影响较小；项目产生的噪声经厂房隔声、距离衰减后，对环境影响较小。综上，项目运营产生的废水、废气、噪声达标排放，固废处 置率 100% ，不污染周边水体环境、土壤环境，未超出环境质量底线。（3）资源利用上线项目运营过程中利用的资源为水资源、土地资源及电能，项目用地不占用基本农田，综合电耗、水耗未触及资源利用上线。（4）环境准入负面清单与水污染防治行动计划相符性分析2015 年 2 月，中央政治局常务委员会会议审议通过水十 条，2015 年 4 月 16 日发布，自起实施。本项目与水污染防治行动计划相符性分析见表 1-2。表 1-2 与水污染防治行动计划相符性分析序 号防治计划内容项目情况是否符合1狠抓工业污染防治，取缔“十小 ”企 业。全面排查装备水平低、环保设施 差的小型工业企业。本项目不属于“十小 ”企业。符合42强化城镇生活污染治理。加快城镇污 水处理设施建设与改造。全面加强配套管网建设。强化城中村、 老旧城区和城乡结合部污水截流、收 集。现有合流制排水系统应加快实施 雨污分流改造，难以改造的，应采取 截流、调蓄和治理等措施。推进污泥处理处置。污水处理设施产 生的污泥应进行稳定化、无害化和资 源化处理处置，禁止处理处置不达标 的污泥进入耕地。非法污泥堆放点一 律予以取缔。本项目自建一座 一体化污水处理 站处理本项目废 水，项目区实行雨 污分流，化粪池污 泥及污水处理站 污泥委托有资质 单位处置。符合3推进农业农村污染防治。防治畜禽养 殖污染。控制农业面源污染。制定实施全国农 业面源污染综合防治方案。本项目不涉及不涉及4加强船舶港口污染控制。积极治理船 舶污染。增强港口码头污染防治能力。编制实 施全国港口、码头、装卸站污染防治 方案。本项目不涉及不涉及5调整产业结构。依法淘汰落后产能。 严格环境准入。根据流域水质目标和 主体功能区规划要求，明确区域环境 准入条件，细化功能分区，实施差别 化环境准入政策。本项目不属于落后产能，符合主体功能区划。符合6推动污染企业退出。城市建成区内现 有钢铁、有色金属、造纸、印染、原 料药制造、化工等污染较重的企业应 有序搬迁改造或依法关闭。积极保护生态空间。严格城市规划蓝 线管理，城市规划区范围内应保留一 定比例的水域面积。新建项目一律不 得违规占用水域。严格水域岸线用途 管制，土地开发利用应按照有关法律 法规和技术标准要求，留足河道、湖 泊和滨海地带的管理和保护范围，非 法挤占的应限期退出。本项目不属于重污染企业；项目用地未在河道范围 内。符合7推进循环发展。加强工业水循环利用。 推进矿井水综合利用，煤炭矿区的补 充用水、周边地区生产和生态用水应 优先使用矿井水，加强洗煤废水循环 利用。鼓励钢铁、纺织印染、造纸、 石油石化、化工、制革等高耗水企业 废水深度处理回用。促进再生水利用。以缺水及水污染严 重地区城市为重点，完善再生水利用 设施，工业生产、城市绿化、道路清本项目不涉及不涉及5扫、车辆冲洗、建筑施工以及生态景 观等用水，要优先使用再生水。推动海水利用。在沿海地区电力、化 工、石化等行业，推行直接利用海水 作为循环冷却等工业用水。8控制用水总量。