黑水县城乡垃圾无害化处理设施建设项目环评报告

黑水县住房和城乡建设局黑水县城乡垃圾无害化处理设施建设项目环境影响报告书 （报批本）编制日期：2021年7月黑水县城乡垃圾无害化处理设施建设项目 环境影响报告书目 录概 述1一、项目由来1二、建设项目特点2三、环境影响评价工作过程3四、分析判定结论4五、项目关注的主要环境问题及环境影响5六、环境影响评价的主要结论5七、致谢51 总则61.1 评价目的与原则61.2 编制依据71.3 评价重点和评价因子101.4 评价标准121.5 评价等级161.6 评价范围231.7 环境保护目标281.8 评价时段301.9 规划及选址合理性符合性分析312 工程概况522.1 项目基本情况522.2 服务范围522.3建设内容及规模522.4 项目组成及主要环境问题522.5黑水县生活垃圾填埋场环保手续情况、主要污染物产生及治理措施542.6黑水县生活垃圾填埋场现状562.7 生活垃圾产生量预测及成分582.8 主要设备612.9 主要原辅材料及能耗632.10公辅工程642.11 总图布置及合理性分析692.12劳动定员与工作制度703、工程分析713.1 工艺流程713.2 物料平衡及热平衡873.3 工程污染源分析及治理措施883.4污染排放统计及总量控制1183.5清洁生产1194 环境概况及环境质量现状1264.1 自然环境1264.2环境现状调查与评价1325 环境影响预测和分析1515.1 施工期环境影响分析1515.2 营运期地表水环境影响分析1525.3 营运期地下水环境影响分析1545.4 营运期环境空气影响预测1775.5 营运期声环境影响分析2025.6 营运期固废影响分析2045.6土壤影响分析2075.7 生活垃圾运输对道路两侧影响分析2095.8社会环境影响分析2106 环境风险分析与评价2116.1 风险调查2116.2 风险潜势初判2126.3 风险识别2136.4 环境风险分析2146.5 风险管理措施2156.6 风险事故应急预案2207 环境保护措施及技术经济论证2237.1 环境保护措施2237.2 环境保护措施投资估算2308 环境管理与监测计划2338.1环境管理2338.2 环境监测2349 环境影响经济损益分析2369.1 建设项目社会环境效益2369.2 环境影响效益分析2379.3 经济效益2379.4 小结23810 结论及建议23910.1 结论23910.2 要求与建议242III附表：建设项目环境影响报告书审批基础信息表建设项目大气环境影响评价自查表建设项目地表水环境影响评价自查表建设项目土壤环境影响评价自查表建设项目环境风险评价自查表附图：附图1 项目地理位置图附图2 项目平面布置及主要环保设施布置图附图3 热解焚烧综合用房总平面布置图附图4 项目外环境关系图附图5 项目监测布点图附图6 项目防渗分区图附图7 项目卫生防护距离图附图8 项目与生态红线位置关系图附图9 项目所在区域水文地质图附图10生活垃圾填埋场灰渣分区填埋示意图附件：附件1 关于“黑水县城乡垃圾无害化处理设施建设项目”情况说明附件2 本项目可行性研究报告批复文件附件3 项目选址意见书附件4 项目用地规划许可附件5 项目用地预审意见附件6 水土保持批复附件7 未批先建缴费收据附件8 西安市周至县生活垃圾热解气化处理项目烟气及炉渣监测报告附件9 马尔康市生活垃圾填埋场生活垃圾热值及成分检测报告附件10 环境质量现状监测报告黑水县城乡垃圾无害化处理设施建设项目环境影响报告书 概述概 述一、项目由来黑水县位于四川省西北部，阿坝藏族羌族自治州中部，青藏高原东南缘横断山脉中段北端的岷江上游，岷山与邛崃山脉交汇处。东南与茂县连接，西南与理县毗邻，西接红原县，东与松潘接壤，介于东经102°35'103°30'，北纬31°35'32°38'之间。全县幅员面积4356平方公里，平均海拔3544米，东西长约85公里，南北宽约72.5公里。距省会成都317公里，距九环线98公里。黑水县与闻名遐迩的九寨沟毗邻，县人民政府驻芦花镇，距州府马尔康176公里。黑水县位于大九寨旅游环线之内，交通便捷，通讯畅通。黑水县城附近现有垃圾填埋场一座，填埋场位于黑水县芦花镇铁别村（黑水县城市规划区范围之外），占地面积45亩。填埋场库容为18.1万m3，服务年限为2010年至2027年。黑水县生活垃圾填埋场建成至今，处置的垃圾量已接近封场的总库容量，黑水县面临着全县收集的生活垃圾无处填埋的困境，现黑水县可供填埋的土地资源也已日益减少，急需建设新的垃圾处理设施。此外，现有黑水县生活垃圾填埋场仅服务于黑水县城区，未全面覆盖全县，各乡镇生活垃圾环境问题突出。为解决生活垃圾处置能力以及乡镇生活垃圾未得到有效处置的问题，真正实现垃圾无害化处置，保护生态环境。根据目前黑水县对生活垃圾处理要求不断提高的现状和该地区近年来国民经济的发展情况，凭借日趋成熟的生活垃圾焚烧技术，黑水县住房和城乡建设局决定建设“黑水县城乡垃圾无害化处理设施建设项目”。该项目建设内容包括1座生活垃圾无害化小型垃圾处理站（热解厂）及其配套设施，其中：热解气化炉2个（日处理垃圾能力分别为20吨和30吨）。热解厂建设内容包括主厂房、控制室、地磅房、配电房、垃圾贮坑、渗滤液坑、景观绿化、站区围墙、大门等。垃圾中转站5个（沙石多乡25t/d、知木林乡7t/d、扎窝乡7t/d、木苏乡15t/d、色尔古镇10t/d)，垃圾中转站建设内容包括:垃圾中转站建筑、景观绿化、室外铺装、厂大门、进场道路、渗滤液回收池及中转站垃圾收运设备等。本项目的建设不但可以实现全县范围内生活垃圾的收集，并且可以真正实现城市生活垃圾处理的无害化、减量化和资源化的“三化”目标。可以有效地控制二次污染，极大改善黑水县人居环境，提升环卫工作的面貌。按照中华人民共和国环境保护法、国务院第682号令建设项目环境保护管理条例及中华人民共和国环境影响评价法的相关规定，根据建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）的规定，本项目属于“四十八、公共设施管理业 106 生活垃圾（含餐厨废弃物）集中处置（生活垃圾发电除外）”（本项目设计处理能力50t/d），该工程需编制环境影响报告书。为此，黑水县住房和城乡建设局委托我公司承担本项目的环境影响评价工作。接受委托后，我方组织有关技术人员进行了现场实地查勘和资料补充收集工作。在此基础上，对本项目进行了工程所在地区的环境现状分析评价、工程环境影响分析预测与评价以及工程环保对策措施论证，编制完成了黑水县城乡垃圾无害化处理设施建设项目环境影响报告书，现上报审批。目前，项目已经完成主体工程建设，但未投入使用，属于未批先建项目，2021年3月8日，阿坝州黑水生态环境局出具了处罚书，黑水县住房和城乡建设局依法缴纳了罚款。二、建设项目特点为解决生活垃圾处置能力、处置水平与快速增长的垃圾量和不断提高的环保要求相适应的矛盾，逐步实现全域范围内生活垃圾焚烧处理。根据目前黑水县对生活垃圾处理要求不断提高的现状和该地区近年来国民经济的发展情况，凭借日趋成熟的生活垃圾焚烧技术，黑水县住房和城乡建设局拟在黑水县芦花镇铁别村原填埋场旁建设黑水县城乡垃圾无害化处理设施建设项目。本项目建设垃圾处理量为50t/d的生活垃圾无害化小型垃圾处理站1座及其配套设施，其中：热解气化炉2个（日处理垃圾能力分别为20吨和30吨的垃圾无害化处理线）。项目建设内容包括主厂房、控制室、地磅房、配电房、垃圾贮坑、渗滤液坑、景观绿化、站区围墙、大门等。垃圾中转站5个（沙石多乡25t/d、知木林乡7t/d、扎窝乡7t/d、木苏乡15t/d、色尔古镇10t/d)，垃圾中转站建设内容包括:垃圾中转站建筑、景观绿化、室外铺装、厂大门、进场道路、渗滤液回收池及中转站垃圾收运设备等。根据现场调查，项目烟气采取“冷却塔+SNCR炉内脱硝+半干法脱酸+活性炭喷射+布袋除尘器”组合工艺后，引至45m排气筒高空排放，可确保项目排放的废气污染物达到生活垃圾焚烧污染控制标准（GB18485-2014）标准、欧盟2000标准。本项目为生活垃圾无害化处理项目，利用高温热解气化技术，使物料的大分子在特定的温度下先受热分解变成挥发性的小分子产物（简称燃气）和裂解焦，燃气在气相中进行扩散燃烧，裂解焦进行表面燃烧，从而实现生活垃圾处理的无害化、减量化，项目属于环境保护工程，具有良好的环境正效益。本项目主要评价重点为项目工艺方案环保可行性、合理性，以及热解后大气污染物的产生及治理措施，对区域大气环境的影响。三、环境影响评价工作过程1、评价开展过程根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例，依据建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）中“四十八、公共设施管理业 106 生活垃圾（含餐厨废弃物）集中处置（生活垃圾发电除外）”（本项目设计处理能力50t/d），该项目应实施环境影响评价，并编制环境影响报告书。为此，2021年1月，黑水县住房和城乡建设局委托四川蓝环环保科技有限公司（以下简称“评价单位”）承担本项目的环境影响评价工作。我公司于2021年1月底对该项目开始开展相应的工作，并组织有关技术人员进行初步工程资料分析、现场踏勘、调查。2021年2月1日，本工程进行了第一次公示。在公示期间，我公司对项目进行了详细的了解，对现场进行了进一步的踏勘，收集了相应的资料。根据收集的资料进行了环境评价因子的筛选及确定工作等价、评价范围，收集了环境质量现状常规监测数据。根据工程分析，对施工期及运行期的环境影响进行了预测分析，提出了相应的环境保护措施，并进行了技术经济论证。2021年4月6日，本工程进行了网上第二次公示，公示时间为10个工作日。建设单位在项目所在地和黑水河大桥桥头广告公示栏以张贴公告的方式公开，且持续公开期限不少于10个工作日。从公众参与网上公示、张贴公告公示情况，来看，未接到任何有关投诉或建议的电话、公众意见表反馈、信函等。公众对本项目建设反应良好，项目得到了当地群众的广泛拥护和支持，无人持反对态度。2021年4月，经上述工作汇总后，我公司编制完成了黑水县城乡垃圾无害化处理设施建设项目环境影响评价报告书（送审稿）。2021年4月27日，黑水县城乡垃圾无害化处理设施建设项目环境影响评价报告书（送审稿）在成都进行技术评审会。2021年6月4日，黑水县城乡垃圾无害化处理设施建设项目环境影响评价报告书进行了报批前公示。2021年7月4日，专家组完成了黑水县城乡垃圾无害化处理设施建设项目环境影响评价报告书复核，完成了黑水县城乡垃圾无害化处理设施建设项目环境影响评价报告书（报批本）。2、环评工作程序根据建设项目环境影响评价技术导则总纲（HJ2.1-2016）第3.1条，本次环评工作程序分为三个阶段，即： 前期准备、调研和工作方案编制阶段； 分析论证和