杭州建德500千伏变电站220千伏送出工程环评报告（生态影响类）

-1-一、建设项目基本情况建设项目名称杭州严州（建德）500 千伏变电站 220 千伏送出工程项目代码2020-330100-44-02-169055建设单位联系人任晓勇联系方式13575756825建设地点杭州市建德市、桐庐县、富阳区、淳安县、金华市兰溪市地理坐标(1)线路起点坐标：子项 1：经度：1193119.236；纬度：293841.716子项 2：经度：1193119.236；纬度：293841.716子项 3：经度：1193346.283；纬度：295413.583子项 4：经度：1193119.236；纬度：293841.716子项 5：经度：1191445.502；纬度：292413.422(2)线路沿线重要节点坐标：子项 1：经度：1193105.495；纬度：293828.510子项 2：经度：1193037.022；纬度：293731.894子项 3：经度：1193349.376；纬度：295423.640子项 4：经度：1192306.540；纬度：292851.423子项 5：经度：1191252.557；纬度：293838.484(3)线路终点坐标：子项 1：经度：1193013.275；纬度：293710.016子项 2：经度：1192947.861；纬度：293630.830子项 3：经度：1194134.998；纬度：295347.613子项 4：经度：1192022.524；纬度：292842.486子项 5：经度：1191300.904；纬度：292844.545建设项目行业类别161 输变电工程用地(用海)面积(m2)/长度(km)新建架空线长度约 143.09km；永久占地：912m2临时占地：20700m2建设性质新建(迁建)改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)杭州市发展和改革局文件项目审批(核准/备案)文号(选填)杭发改投资核准20226 号总投资(万元)33420环保投资(万元)337环保投资占比(%)1.01施工工期15 个月是否开工建设否是：-2-专项评价设置情况电磁环境影响专题评价：根据环境影响评价技术导则输变电(HJ24-2020)附录B，输变电建设项目环境影响报告表应设电磁环境影响专题评价。生态环境影响专题评价：环境影响评价技术导则 输变电(HJ24-2020):附录BB.2.1 专题评价进入生态敏感区时，应设生态专题评价，其评价等级、评价内容与格式按照本标准有关输变电建设项目生态影响评价要求进行。环境影响评价技术导则 生态影响（HJ19-2022）：3.3 生态敏感区包括法定生态保护区域、重要生境以及其他具有重要生态功能、对保护生物多样性具有重要意义的区域。其中，法定生态保护区域包括：依据法律法规、政策等规范性文件划定或确认的国家公园、自然保护区、自然公园等自然保护地、世界自然遗产、生态保护红线等区域；重要生境包括：重要物种的天然集中分布区、栖息地，重要水生生物的产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道，迁徙鸟类的重要繁殖地、停歇地、越冬地以及野生动物迁徙通道等。本工程（子项5）涉及生态保护类红线，故本次评价设置生态专题评价。规划情况建德市电力设施规划、桐庐县电力设施规划、富阳区电力设施规划规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析本项目属于建德 500 千伏变电站配套送出工程，已列入浙江省电网“十四五”发展规划220 千伏电网工程建设重点项目，项目建设完成可一定程度上改善建德及杭州地区的供电能力，满足杭州西部经济发展用电需求，提高区域电网供电可靠性和供电能力，优化 220kV 电网结构。符合浙江省电网主网架规划。其他符合性分析一、与一、与“两江一湖两江一湖”风景名胜区符合性分析风景名胜区符合性分析1、富春江新安江风景名胜区总体规划（2011-2025 年）（1）规划范围）规划范围富春江新安江风景名胜区规划用地范围涉及杭州市域的建德市、桐庐-3-县、富阳区、淳安县等行政区域。风景区用地范围 1423 平方千米，其中陆域面积 837 平方千米，水域面积 586 平方米千米，风景区外围保护地带范围 2750平方千米。风景区及其外围保护地带范围界定：风景区范围：根据景点周边山脊线、山峰、高地等视线控制物划定。平坦地区以 5001000 米的可视距为界。江、湖沿线陆域以 1000 米为控制范围；沿江、沿湖陆域为城镇、村落、开发区等建设用地的，控制 50100 米宽的滨水风景林带。外围保护地带：控制在风景区界线以外 2000 米。（2）环境保护规划要求）环境保护规划要求1）现状景区景点内的违规、违章建设项目，与风景景观不相符的建设工程要逐步拆除，恢复原貌。2）加强对风景区内及其外围保护地带的工业企业的环境管理工作；搬迁对环境影响大的造纸、印刷、采矿、建材、化工等工厂。3）在城镇与工业区内配套建设污水处理厂、垃圾处理厂等相应的环境保护设施。4）对富春江、新安江水域的挖沙取沙进行严格控制。5）对风景区的主要入口通道，已开发和近期将开发的景区的入口区域进行环境整治，创造良好的景观形象。6）保护水域资源，整治水体环境。重点区域主要有千岛湖西北湖区的水体污染，兰江水域水体污染，富春江下游水域水体污染。7）“瑶琳景区”景区规划意见：1、根据规划要求，建设沿江、沿溪 1000 米宽的风景林带，并将其纳入风景区范围。沿江城镇按居民点建设规划要求进行用地确定与规模控制。搬迁与风景名胜无关的工厂单位。2、沿江地区保留的城镇、开发区、建筑物、基础设施要按规划要求进行选址定点，并在功能布局与外形设计中考虑到风景区的特殊需求。3、分期进行景点景群的开发。8）“新安江景区”景区规划意见：1、根据规划要求，建设沿江、沿溪 1000 米宽的风景林带，并将其纳入风景区范围。沿江城镇按居民点建设规划要求进行用地确定与规模控制。搬迁与风景名胜无关的工厂单位。-4-2、沿江地区保留的城镇、开发区、建筑物、基础设施要按规划要求进行选址定点，并在功能布局与外形设计中考虑到风景区的特殊需求。3、分期进行景点景群的开发。本项目中的子项 3、子项 4 与子项 5 均跨越了“两江一湖”风景名胜，其中子项 3 涉及新安江中部景群，线路跨越一般景区，子项 4 跨越核心景区（瑶琳景区）与一般景区，子项 5 跨越核心景区（新安江大坝景区）与一般景区。本项目在景区内杆塔数量少。项目占地主要呈点块均匀分布于景区内，线路横向影响范围极其狭窄。项目临时用地在施工完成后随即恢复原状；永久占地虽然使景区范围内耕地、林地的面积有一定程度的损失，但损失面积占比较微小。总体而言，本项目施工及建成后不会使沿线土地利用格局发生较大改变，不会对土地资源及其承载景观类型产生较大影响。电力项目土壤侵蚀以杆塔边坡侵蚀为主，施工期间由于塔基裸露，土方压实程度不够，降雨时极易产生水土流失。因此，塔基建成后，利用混凝土进行表面硬化，从而减少水土流失，对沿线景区农业生产的影响降到极小，不影响土壤肥力下降，防止砂粒石块沉积于农田。本项目子项 3、子项 4 与子项 5 均以架空电线的形式跨越“两江一湖”风景名胜区的景区，景区内的早竹、马尾松与针阔混交林生长茂密，郁闭度高，而杆塔形状能很好的与周围早竹、马尾松与针阔混交林景观相融合，所以输电线路及杆塔对景观观赏不会产生很大的影响。本项目子项 3、子项 4 与子项 5 均以架空电线的形式跨越“两江一湖”风景名胜区的景区，对于景区的景观环境影响，可通过繁茂的早竹、马尾松与针阔混交林景观基本消除，因此，输电线路及杆塔对“两江一湖”风景名胜区的景观影响很小。（3）符合性分析）符合性分析本项目输电线路位于杭州市建德市、桐庐县、富阳区，根据浙江省林业局文件及结合本项目输电线路走线情况，本工程输电线路涉及风景名胜区段总长度约 7.46km。其中，涉及瑶琳景区 1.6km，涉及新安江中部景群 4.1km，涉及新安江大坝景区 1.76km。（具体规划路径见附图 6）。根据相关要求，风景名胜区及其外围保护地带不得建设工业固体废物、危险废物的集中贮存、处置设施或者场所，不得建设垃圾填埋场。本项目不属于工业固废、危废集中贮存、处置设施或者场所等，项目建成后不产生水、气、固废等环境影响，能够维持当地的环境质量保持现有的-5-功能类别，不会污染当地环境，因此项目建设符合富春江-新安江风景名胜区总体规（2011-2025 年）的要求。综上，本项目建设符合“两江一湖”风景名胜区总体规划的相关要求。二、与饮用水水源保护区的相容性分析二、与饮用水水源保护区的相容性分析根据 浙江省水功能区 水环境功能区划分方案（浙江省环境保护厅 浙江省水利厅 2016 年 2 月），本工程子项 5 穿越新安江建德饮用水水源二级保护区（陆域）1.75km，不涉及其水域。根据环境影响评价章节，输电线路施工期混凝土采用人工拌和，基本无废水排放；输电线路施工人员的生活污水利用设置的简易厕所和化粪池或利用当地附近原有的污水处理设施。本工程输电线路不在水域内立塔，因此，本工程建设不会导致线路沿线地表水环境质量下降。为防止塔基施工对跨越河流水质的影响，施工期将采取水环境保护措施，不向水域内排放任何污染物，施工结束后结合水土保持工程设计，做好植被恢复工作。表 2.1-1 工程与饮用水源保护相关法律法规符合性分析序号饮用水源保护相关规定符合性分析1在饮用水水源保护区内，禁止设置排污口工程废水处理后回用，不设排污口，符合要求。2禁止在饮用水水源保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；已建成的排放污染物及建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭不属于排放污染物的建设项目，符合要求。3在饮用水水源保护区内从事网箱养殖、旅游等活动的，应当按照规定采取措施，防止污染饮用水水体不涉及网箱养殖、旅游等活动，符合要求。4禁止一切破坏水环境生态平衡的活动以及破坏水源林、护岸林、与水源保护相关植被的活动不涉及破坏水源林、护岸林等活动，符合要求5禁止向水域倾倒工业废渣、城市垃圾、粪便及其他废弃物不涉及倾倒工业废渣、城市垃圾、粪便及其他废弃物符合要求-6-6运输有毒有害物质、油类、粪便的船舶和车辆一般不准进入保护区，必须进入者应事先申请并经有关部门批准、登记并设置防渗、防溢、防漏设施能达到，符合要求7禁止使用剧毒和高残留农药，不得滥用化肥，不得使用炸药、毒品捕杀鱼类能达到，符合要求二、与二、与“三线一单三线一单”符合性分析符合性分析1、与“生态保护红线”的符合性分析本工程输电线路位于杭州市建德市、桐庐县、富阳区，根据建德市“三线一单”生态环境分区管控方案，本项目线路工程在建德境内评价范围内涉及建德市西北部优先保护单元（ZH33018210011-生态保护红线类）【建德市西 北 部 水 土 保 持 生 态 保 护 红 线】、建 德 市 新 安 江 优 先 保 护 单 元（ZH33018210017-生态保护红线类）【建德市新安江综合生态功能保护生态保护红线】，其余地区境内评价范围内不涉及生态保护红线。建设单位已委托浙江远卓科技有限公司编制了杭州严州（建德）500千伏变电站 220 千伏送出工程涉及富春江-新安江风景名胜区选址论证报告、杭州严州（建德）500 千伏变电站 220 千伏送出工程涉及生态保护红线不可避让性论证报告，报告对本工程涉及的风景名胜区及生态保护红线进行了详细论证，且建设单位也已完成浙江省自然资源厅关于建设项目不可避让生态保护红线的建设项目规划选址和用地预审论证意见的备案。（1）建德市西北部优先保护单元生态保护红线符合性分析根据建德市“三线一单”生态环境分区管控方案中关于生态保护红线管控措施，建德市西北部优先保护单元（ZH33018210011-生态保护红线类）按照限制开发区域进行管理。原有各种对生态环境有较大负面影响的生产、开发建设活动应逐步退出。严格执行畜禽养殖禁养区规定。加强矿山的污染物排放管理，废水不得排入河流。本工程属于符合地区电网规划、国家鼓励的优先发展产业的线性基