庐山国际会议中心改建项目环境影响报告表

建设项目环境影响报告表（生态影响类）项目名称：庐山国际会议中心改建项目建设单位（盖章）：庐山文化旅游投资控股集团有限公司编制日期：2023 年 7 月中华人民共和国生态环境部制1一、建设项目基本情况建设项目名称庐山国际会议中心改建项目项目代码2303-360483-04-01-152173建设单位联系人李工联系方式18317919104建设地点江西省（自治区）九江市庐山市（区）牯岭镇乡（街道）地理坐标建设地点中心坐标：E1155855.488，N293416.623建设项目行业类别四十四、房地产业用地（用海）面积（m2）/长度（km）总用地面积 18049.33m2。建设性质新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）庐山市发展和改革委员会项目审批（核准/备案）代码（选填）2303-360483-04-01-152173总投资（万元）35000环保投资（万元）165环保投资占比（%）0.47施工工期10 个月是否开工建设否是：专项评价设置情况项目位于庐山风景名胜区内，涉及环境敏感区，根据建设项目环境影响报告表编制技术指南（生态影响类，应编制生态影响评价专题报告规划情况庐山市城市总体规划（2017-2035年）、庐山风景名胜区总体规划、庐山市国土空间总体规划（2020-2035年）、庐山文化景观保护总体规划规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析一、一、与与庐山市城市总体规划（庐山市城市总体规划（2017-2035年年）相符性分析相符性分析庐山市城市总体规划（2017-2035年）中提到规划形成“一心一核、2环轴串联，三区联动，多点支撑”的全域旅游空间结构。通过庐山展示国家形象，传播中华文化。在中心城区建设庐山市文化中心，包含博物馆、图书馆、文化展示馆及城市展示馆；在牯岭镇建设高标准国际化接待服务设施、国际文化交流中心；在沙湖山建设候鸟生态科普展示馆。本项目在主动承担国家级、省级公共服务功能的同时，注重保障和改善民生，建设主客共享的公共服务设施体系，提升公共服务水平，将庐山市建设成为世界一流的休闲旅游目的地，因此本项目符合庐山市城市总体规划（2017-2035年）中相关要求。二、二、与与庐山风景名胜区总体规划庐山风景名胜区总体规划相符性分析相符性分析1.与分级分类保护规划的关系根据庐山风景名胜区总体规划分级保护划定，本选址区域位于风景名胜区一级保护区和史迹保护区范围。庐山风景名胜区总体规划提出，一级保护区可安置必需的步行游赏道路和相关设施，严禁建设与风景游赏无关的任何设施。除东林寺外，此区不得安排旅店设施，严格控制和限制机动交通工具进入；史迹保护区在于保护历史遗迹的原真性与完整性。可安置必要的步行游览和安全防护设施，宜控制游人进入，严禁增设与其无关的人为设施，严禁任何不利于保护的其它因素进入。本项目为会议中心改建工程，改建后的用地范围和规模未超出改造前范围，项目建设与分级分类保护管理要求不冲突，符合庐山风景名胜区总体规划要求。2.与土地利用的关系根据 庐山风景名胜区总体规划，本选址区域用地为居民社会用地(丙)。根据风景名胜区详细规划标准(GBT51294-2018)：“居民社会用地(丙)可兼容旅游服务功能，设施适建性可参照相同区域旅游服务基地的等级要求”。项目为存量改建，符合土地利用规划要求。3.与风景名胜区功能性质的关系庐山风景名胜区是世界文化景观遗产，是以人与自然和谐共生，古今中外文化交融积淀深厚为主要特征，以资源保护、观光度假、避暑休闲、科普教育、会议会展为主要功能，以山岳型为主体的国家级风景名胜区。本项目为会议中心改建工程，改建后的用地范围和规模未超出改造前范围，不改变会议会展功能性质，风景名胜区功能性质规划要求。三、三、与与庐山市国土空间总体规划（庐山市国土空间总体规划（2020-2035年年）相符性分析相符性分析庐山市国土空间总体规划（2020-2035年），规划范围为庐山市全域，3总面积764.54平方公里，包括南康镇、牯岭镇、海会镇、白鹿镇、温泉镇、横塘镇、华林镇、星子镇、蛟塘镇、蓼南乡以及东轱山林场和沙湖山管理处。其中本项目所在牯岭镇为重点生态功能区、重点生态保护区，应加强生态空间保护，严格控制城镇建设。（1）与生态保护红线的关系根据与九江市区、濂溪区和庐山市生态保护红线叠加，本项目选址区域不在生态保护红线内。（2）与永久性基本农田的关系本项目选址不涉及永久基本农田。（3）与城镇开发边界的关系本项目选址位于城镇开发边界范围内。四、四、与与庐山文化景观保护总体规划庐山文化景观保护总体规划相符性分析相符性分析根据世界文化遗产保护专项规划庐山文化景观保护总体规划(2013-2030)，遗产区范围，四至边界与庐山风景名胜区边界一致，主要以环山公路为界，局部沿庐山山体，围合成封闭曲线，总面积约330.42平方公里。本项目选址位于庐山遗产区范围。遗产区保护管理规定：遗产区内不得进行任何可能影响庐山文化景观的真实性、完整性或安全性的活动，不得建设任何可能对遗产构成要素造成污染的设施，对已有的破坏遗产构成要素及其环境的设施，应当限期治理；遗产区内应严格保护和保持庐山特有的地质地貌特征与自然生态，不得进行采矿、采砂、采土活动，区域内的采伐活动的管理必须严格按照相关法律法规、庐山自然保护区保护规划及各县林地保护利用规划执行；区域内不得新建水利水电设施；不得侵占山体、林地、河滩用作居民居住、耕种及旅游服务设施用地；区域内土地不得用作工业用途，不得建设大型商业设施；遗产区内各级文物保护单位，依照其相应的保护区划和法律法规进行管理；遗产区内仅允许少量保障遗产地居民正常生活或遗产保护管理及展示利用工作的必要的设施建设，新建建筑和设施必须符合各级保护规划中设定的最严格的建设控制指标，并与遗产地环境相协调。本项目是对庐山世界文化景观价值展示的重要窗口。项目的建设，不会影响庐山文化景观的真实性、完整性或安全性的活动，不会对遗产构成要素造成污染，符合遗产区保护管理规定。4其他符合性分析1、产业、产业政策相符性分析政策相符性分析项目为办公用房项目，经比对，项目不属于产业结构调整指导目录（2019年本）中限制类、淘汰类项目，因此，项目的建设符合国家产业政策要求；且项目已取得庐山市发展和改革委员会备案（项目代码：2303-360483-04-01-152173），其建设符合地方当前产业政策要求。对照江西省环境保护禁止和限制建设项目目录（第一批）(赣环督字200545号)项目不属于省、市产业政策中的禁止、限制类项目。2、与九江市、与九江市“三线一单三线一单”生态环境分区管控方案符合性分析生态环境分区管控方案符合性分析本项目位于江西省九江市庐山市牯岭镇庐山风景名胜区，属于江西省九江市庐山市优先保护单元 1，环境管控单元编码为 ZH36048310001。该单元涉及庐山风景名胜区（保护对象为世界文化景观遗产和自然景观资源）、庐山自然保护区（保护对象为森林生态景观、野生动植物、自然历史遗迹和文化遗产）、庐山世界地质公园（保护地质遗迹）、江西天花井国家森林公园、莲花洞省级森林公园、庐山山南国家森林公园、江西三叠泉国家森林公园；涉及饮用水源保护区。表表 1-1与与“牯岭镇牯岭镇(不含索道旅游服务综合体和通远茶叶小镇）生态环境管不含索道旅游服务综合体和通远茶叶小镇）生态环境管控总体准入要求控总体准入要求”相符性相符性维维度度清单编制要求清单编制要求准入要求准入要求本项目本项目符合符合性性空间布局约束允许开发建设活动的要求生态红线范围内按照生态红线管理办法执行；涉及自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、饮用水源保护区按相关管理规定执行；生态红线外区域允许符合规划或经批准的村镇建设、农业开发、矿产开发、风力发电、光伏发电、交通设施、生态旅游及康养设施等不影响主体功能项目的建设。涉及河湖（含水库）管理范围的按照相关法律法规执行。本项目不涉及生态红线，涉及风景名胜区，项目符合 庐山风景名胜区总体规划 相关要求。符合禁止开发建设活动的要求按生态红线管理办法和所在的各类保护地管理规定执行；禁养区按照相关管理规定执行。本项目不涉及生态红线，涉及风景名胜区，项目符合 江西省庐山风景名胜区管理条例规定的有关要求符合限制开发建设活动的要求小（二）型及以上的山塘水库要科学确定养殖容量，不投放无机肥、有机肥和生物复合肥养殖，防止污染水环境不属于此类项目符合不符合空间布局要求活动的退出各类保护地和生态红线范围内禁止的各类活动逐步项目为会议中心改建项目，符合国土空间总符合5要求退出体规划要求污染物排放管控现有源提标升级改造无/新增源等量或倍量替代无/新增源排放标准限值无/污染物排放绩效水平准入要求无/环境风险防控严格管控类农用地环境风险防控要求无/安全利用类农用地环境风险防控要求无/污染地块（建设用地）环境风险防控要求无/园区敏感点风险准入类防控要求无/园区风险防控体系要求无/企业风险防控配套措施无/企业生产过程风险防控要求无/资源利用效率要求水资源重复利用率要求无/水资源利用效率和强度要求无/地下水禁采要求无/地下水开采总量要求无/能源利用效率要求无/岸线管控要求无/表表 1-2九江市生态环境总体准入清单九江市生态环境总体准入清单维度维度清单编清单编制要求制要求生态环境准入要求生态环境准入要求符合性分析符合性分析空间布局约束禁止开发建设活动的要求1.生态红线内禁止新增采矿（含探矿）和工业项目。不属于此类项目2.禁止新建、扩建法律法规和相关产业政策明令禁止的落后产能项目；禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能项目。不属于此类项目限制开发建设活动的要求1.淘汰设区市城市建成区35蒸吨/小时及以下燃煤小锅炉，县、区建成区 10 蒸吨/小时及以下燃煤小锅炉。项目不使用锅炉2.对产能过剩行业新建、扩建项目，按照新增产能实行产能规模等量或减量置换。不属于此类项目3.禁止在饮用水源保护区投饵养殖，禁止在江河、湖泊、水库使用无机肥、有机肥、生物复合肥等进行水产养殖。项目不在饮用水源保护区64.粘岭地区和风景区其他景点内除符合规划要求的保护、游览和附属设施外，不得增设其他工程设施。禁止违反风景名胜区规划，在风景名胜区内设立各类开发区和在核心景区内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的其他建筑物。本项目不涉及生态红线，涉及风景名胜区，项目符合庐山风景名胜区总体规划相关要求。5.禁止向庐山风景区内的水体超标排放污染物或者倾倒污水、垃圾。风景区内的溪流、泉水、瀑布、深潭、水源，除按风景区规划的要求整修、利用外，均应当保持原状，不得截流、改向或者作其他改变。林木不得擅自砍伐。在风景区内严禁修建储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的设施。本项目生活污水经化粪池处理后经市政污水管网排入庐山污水处理管理站十五号桥站处理达标后排入地表水体，生活垃圾由环卫部门清运6.严禁在长江干流及主要支流岸线 1 公里范围内新建重化工园区，长江干流九江段、修河干流及鄱阳湖岸线 1 公里范围内禁止新建化工、造纸、印染、制革、冶炼等重污染项目。不属于此类项目7.禁止在长江干流岸线边界（即水利部门河道管理范围边界）向陆域纵深 1 公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。不属于此类项目8.禁止在城市湖泊水域范围内建设除防洪、改善水生态环境、跨湖桥梁、湖底隧道之外的建筑物、构筑物。项目不涉及此类建设9.对长江干流及鄱阳湖区从严审批产生有毒有害污染物的新建和改扩建项目，新建、改建、扩建重点行业项目实行主要水污染物排放减量置换，严控新增污染物排放。项目不涉及有毒有害污染物不符合空间布局要求活动的推出要求1.对不符合产业政策要求，以及环境风险、安全隐患突出而又无法搬迁或转型企业，依法实施关停。不属于此类项目2.城市建成区内的现有污染较重或严重影响环境的企业应有序搬迁改造或依法关闭。不属于此类项目3.涉及生态保护红线的，按照国家和省市相关规定进行管控。项目不涉及生态保护红