惠州市大亚湾马鞭洲25万吨级航道维护性疏浚工程环评表

目录目录 一、建设项目基本情况.1 二、建设内容.38 2.1 地理位置.38 2.2 项目组成及规模.39 2.3 总平面及现场布置.45 2.4 施工方案.46 2.5 其他.51 三、生态环境现状、保护目标及评价标准.54 3.1 生态环境现状.54 3.2 与项目有关的原有环境污染和生态破坏问题.88 3.3 生态环境保护目标.91 3.4 评价标准.97 3.5 其他.101 四、生态环境影响分析.103 4.1 施工期生态环境影响分析.103 4.2 运营期生态环境影响分析.152 4.3 选址选线环境合理性分析.153 五、主要生态环境保护措施.154 5.1 施工期生态环境保护措施.154 5.3 其他.162 5.4 环保投资.165 六、生态环境保护措施监督检查清单.166 七、结论.170 附图.171 附图 2.1-1 本工程疏浚区位置示意.171 附图 2.1-2 宗海位置图.172 附图 2.1-3 宗海界址图.173 附图 1.2-1 广东省“三线一单”与本项目位置示意图.174 附图 1.2-2 惠州市“三线一单”与本项目位置示意图.175 附图 1.2-3 项目位置与广东省海洋主体功能区叠加图.176 附图 1.2-4 广东省海洋功能区划与本项目位置示意图.177 附图 1.2-5 惠州市海洋功能区划与本项目位置示意图.178 附图 1.2-6 海洋生态红线与项目位置示意图.179 附图 1.2-7 广东省海岸带综合保护与利用总体规划与项目位置示意图.180 附图 1.2-8 广东省航道发展规划（20202035 年）与项目位置示意图.181 附图 1.2-9 项目与广东省惠东海龟国家级自然保护区位置关系.182 附图 2.2-2 疏浚倾倒区域与项目位置图.183 附图 2.3a 航道疏浚平面图.184 附图 2.3b 航道疏浚平面图.185 附图 2.3c 航道疏浚平面图.186 附图 2.3d 航道疏浚平面图.187 附图 2.3e 航道疏浚平面图.188 附图 2.3f 航道疏浚平面图.189 附图 2.3g 航道疏浚平面图.190 附图 2.3h 航道疏浚平面图.191 附图 2.3i 航道疏浚平面图.192 附图 2.3j 航道疏浚平面图.193 附图 2.3k 航道疏浚平面图.194 附图 2.3l 航道疏浚平面图.195 附图 2.3m 航道疏浚平面图.196 附图 2.3n 航道疏浚平面图.197 附图 3.1-1 项目位置与近岸海域功能区划图.198 附图 3.1-2（1）项目所在周边海域开发利用现状图（总图）.199 附图 3.1-2（2）项目所在周边海域开发利用现状图（分幅一）.200 附图 3.1-2（3）项目所在周边海域开发利用现状图（分幅二）.201 附图 3.1-3 广东水产资源省级自然保护区范围和功能区示意图.202 附图 3.1-4 广东惠东港口海龟国家级自然保护区范围示意图.203 附图 3.1-5（1）秋季调查站位图.204 附图 3.1-5（3）秋季调查站位所在广东省海洋功能区划图.206 附图 3.1-5（4）秋季调查站位所在惠州市海洋功能区划图.207 附图 3.1-5（5）秋季调查站位所处近岸海域功能区图.208 附图 3.1-5（6）春季调查站位所在广东省海洋功能区划图.209 附图 3.1-5（7）春季调查站位所在惠州市海洋功能区划图.210 附图 3.1-5（8）春季调查站位所处近岸海域功能区图.211 附图 3.1-5（9）疏浚物调查站位图.212 附图 3.1-5（10）声环境质量现状调查站位图.213 附图 3.2-1 原项目平面布置图.214 附图 3.3-1 海洋环境评价范围.215 附图 3.3-2 环境敏感目标示意图.216 附图 5.3 施工期环境监测图.217 附件.218 附件 1 委托书.218 附件 2 原环评批复.219 附件 3 航道扩建竣工验收鉴定书.221 附件 4 2021 年 12 月马鞭洲 25 万吨级港池、航道水域扫海测量技术报告.228 附件 5 2022 年 7 月马鞭洲 25 万吨级港池、航道水域扫海测量技术报告.244 附件 6 大亚湾马鞭洲 25 万吨级航道、港池水域扫海测量水深代表图.259 附件 7 中海壳牌石油化工有限公司关于同意华德公司开展马鞭洲航道维护性疏浚的复函中海壳牌石油化工有限公司关于同意华德公司开展马鞭洲航道维护性疏浚的复函265 附件 8 华瀛石油化工有限公司关于同意华德公司开展航道疏浚工程的复函.266 附件 9 中海油惠州石化有限公司关于同意开展马鞭洲航道疏浚工程的复函.267 附件 10 马鞭洲 25 万吨级航道维护性疏浚工程疏浚物检验评价报告.268 附件 11 废弃物海洋倾倒许可证.278 附件 12 惠州市能源重大项目建设专项指挥部 2023 年第一次项目推进会会议纪要（惠能指20231-1 号）.280 附件 13 惠州市大亚湾马鞭洲 25 万吨级航道维护下疏浚工程环境影响报告表专家评审意见.282 附件 14 专家意见修改说明.297 附件 15 华德海底管线改迁工程项目施工后珊瑚调查报告书.299 附件 16 广东大亚湾水产资源省级自然保护区管理处意见函.300 附件 17 广东省人民政府关于项目符合生态保护红线内允许有限人为活动的认定意见表 301 1 一、建设项目基本情况 建设项目名称 惠州市大亚湾马鞭洲 25 万吨级航道维护性疏浚工程 项目代码 2301-441300-04-05-598759 建设单位联系人 陈星奇 联系方式 18998122863 建设地点 广东省（自治区）惠州市惠州港东马港区 地理坐标 项目起点坐标为 223938.785N、1143933.793E，终点坐标为 222949.668N、1144345.752E 建设项目 行业类别 五十二、交通运输业、管道运输业 143 航道工程、水运辅助 工程 用地（用海）面积（m2）/长度（km）528.16 万 m2/19.5km 建设性质 新建（迁建）改建 扩建 技术改造 建设项目 申报情形 首次申报项目 不予批准后再次申报项目 超五年重新审核项目 重大变动重新报批项目 项目审批（核准/备案）部门（选填）/项目审批（核准/备案）文号（选填）/总投资（万元）6800 环保投资（万元）1860.35 环保投资占比（%）27.36 施工工期 60 天 是否开工建设 否 是：专项评价设置情况 根据建设项目环境影响报告表编制技术指南（生态影响类）（试行）表1专项评价设置原则表，本项目涉及环境敏感区，因此需要设置生态专题评价。规划情况 惠州市人民政府关于印发的通知（惠府函2013339号）规划环境影响 评价情况 无 2 规划及规划环境影响评价符合性分析 1 1、与惠州港总体规划（沿海部分）的符合性分析、与惠州港总体规划（沿海部分）的符合性分析 根据惠州港总体规划（沿海部分）（粤交规函20131884号），惠州港为广东省沿海重要港口，共设荃湾、东马、惠东等3个港区，见图1-1。东马港区由东联作业区和马鞭洲作业区组成，主要承担大亚湾石化基地的原材料和产成品运输服务以及广石化的原油接卸，同时为周边地区提供石化货物运输等服务。现有万吨级以上泊位16个，其中最大等级码头为马鞭洲岛中海油、华德石化、华瀛石化3个30万吨级原油泊位，是目前惠州港大型化、专业化最高的港区。惠州港总体规划（沿海部分）在水域布置规划一节中提到，各港区航道按单向规划，在一段时期内能满足港口的发展需求。未来视港口的发展情况、船舶航行密度、到港船型比例等因素的变化，相应开展航道扩建为双向航道的专题技术经济论证。本项目为惠州市大亚湾马鞭洲25万吨级航道维护性疏浚工程，是在现有惠州港东马港区马鞭洲作业区进港航道基础上进行有效维护，以保障过往船舶通航安全，满足港口的发展需求。项目建设与惠州港总体规划（沿海部分）是相符的。图图1 1-1 1 惠州港总体规划（沿海部分）总体规划图惠州港总体规划（沿海部分）总体规划图 3 其他符合性分析（一）产业政策相符性分析（一）产业政策相符性分析 1 1、与产业结构调整指导目录（、与产业结构调整指导目录（20192019年本）的相符性分年本）的相符性分析析 根据国家发展和改革委员会产业结构调整指导目录（2019年本）及国家发展改革委关于修改产业结构调整指导目录（2019年本）的决定，本工程属“第一类 鼓励类”、“二十五 水运”、“2、沿海深水航道和内河高等级航道及通航建筑物建设，西部地区、贫困地区内河航道建设”符合产业政策的要求。2 2、与市场准入负面清单（、与市场准入负面清单（20222022年版）的相符性分析年版）的相符性分析 根据市场准入负面清单（2022年版）可知，本项目属于“许可准入类”项目“（七）交通运输、仓储和邮政业 47未获得许可，不得从事公路、水运及与航道有关工程的建设及相关业务”，项目已在办理相关手续，满足许可准入措施要求。因此，本项目与国家市场准入负面清单（2022年版）（发改体改规2022397号）相符。（二）与“三线一单”生态环境分区管控方案的相符性（二）与“三线一单”生态环境分区管控方案的相符性 1 1、与广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的相、与广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的相符性符性 根据广东省“三线一单”生态环境分区管控方案（粤府202071 号），本项目部分占用大亚湾水产资源省级自然保护区红线区优先保护单元，详见附图1.2-1。4 附图附图1 1.2 2-1 1 广东省“三线一单”与本项目位置示意图广东省“三线一单”与本项目位置示意图 （1）生态保护红线 根据关于北京等省（区、市）启用“三区三线”划定成果作为报批建设项目用地用海依据的函，本项目位于海洋生态红线中的惠州大亚湾水产资源地方级自然保护区。本项目为惠州市大亚湾马鞭洲25万吨级航道维护性疏浚工程，是对现有马鞭洲25万吨级航道进行维护性疏浚。本项目属于自然资源部 生态环境部 国家林业和草原局关于加强生态保护红线管理的通知（试行）（自然资发2022142号）第6条中生态保护红线内（自然保护地核心区外）允许的有限人为活动的“船舶航行、航道疏浚清淤等活动”，可按规定开展。本项目不涉及围填海、不设直排排污口、不开展爆破作业，不属于有损海洋自然景观的开发活动，不涉及实施可能改变或影响沙滩自然属性的开发建设活动，不涉及采挖海砂、围填海等可能诱发沙滩蚀退的开发活动。根据惠州市大亚湾马鞭洲 25 万吨级航道维护性疏浚工程符合生态保护红线内允许有限人为活动的说明报告（报批稿）5 中分析“项目选址由马鞭洲作业区进港航道、中海油码头停泊水域、中海油码头港池、中海油与华德码头港池连接水域、华德公司港池公用航道水域的位置决定，选址具有唯一性，位于新版生态红线中的惠州市大亚湾水产资源地方级自然保护区是不可避让的。惠州市人民政府、惠州市交通局、惠州市林业局、惠州市大亚湾保护区管理处均认为惠州市大亚湾马鞭洲 25 万吨级航道维护性疏浚工程符合生态保护红线属于自然资发2022 142 号文中允许有限人为活动的第 6 种情形，即“必须且无法避让、符合县级以上国土空间规划的线性基础设施、通讯和防洪、供水设施建设和船舶航行、航道疏浚清淤等活动；已有的合法水利、交通运输等设施运行维护改造”。项目建设与自然资源部 生态环境部 国家林业和草原局关于加强生态保护红线管理的通知（试行）、海洋生态红线的要求是相符合的。（2）环境质量底线 本项目为航道维护性疏浚工程，施工期产生的污染是暂时性的，待施工结束后就会消失，对海洋生态环境的影响较小，且本项目采取了相应生态补偿措施等，本项目建设对声环境和大气环境质量影响有限。总之，本项目建设不会导致所在区域现状海水水质、沉积物、海洋生物、声环境和大气环境质量发生改变。因此，本项目符合环境质量底线要求。（3）资源利用上线 本项目为航道维护性疏浚工程，资源消耗量相对区域资源利用总量较少，符合当地规划要求，符合