四川省什邡市马井镇湔江左岸防洪治理工程环评报告书

建设项目环境影响报告表（生态影响类）项目名称：四川省什邡市马井镇湔江左岸防洪治理工程建设单位（盖章）：什邡市水旱灾害防御站编制日期：2023 年 7 月中华人民共和国生态环境部制-1-目目录录一、建设项目基本情况.-1-二、建设内容.-26-三、生态环境现状、保护目标及评价标准.-46-四、生态环境影响分析.-67-五、主要生态环境保护措施.-79-六、生态环境保护措施监督检查清单.-87-七、结论.-89-附图附图 1 项目地理位置示意图附图 2 项目与所在地水系位置关系图附图 3 项目总平面布置图附图 4-1 项目河道纵断面图附图 4-2 项目河道标准断面图附图 4-3 项目穿堤箱涵平面布置图附图 4-4 项目梯步、监测设施细部结构图附图 4-5 穿堤涵管（1#、2#、3#排口）图附图 5-1 项目施工平面布置图附图 5-2 施工围堰结构图附图 6 项目环境质量现状监测点位布置示意图附图 7 项目水土流失分区防治措施布置示意图附件附件附件 1 项目环评委托书附件 2 关于四川省什邡市马井镇湔江左岸防洪治理工程建议书的复函附件 3 关于四川省什邡市湔江左岸防洪治理工程初步设计报告的批复附件 4 项目资金下达文件附件 5 项目环境质量现状监测报告-1-一、建设项目基本情况一、建设项目基本情况建设项目名称四川省什邡市马井镇湔江左岸防洪治理工程项目代码2020-510682-76-01-517224建设单位联系人谭小松联系方式17313980391建设地点四川省德阳市什邡市马井镇地理坐标起点（104度3分23.718秒，31度4分5.582秒）终点（104度7分0.745秒，31度4分2.333秒）建设项目行业类别五十一、水利127防洪除涝工程；128河湖整治（不含农村堰塘、水渠）用地（用海）面积（m2）/长度（km）30200/6建设性质?新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形?首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）什邡市发展和改革局项目审批（核准/备案）文号（选填）什发科投资2020265号总投资（万元）2740环保投资（万元）89环保投资占比（%）3.25施工工期7个月是否开工建设?否是：。专项评价设置情况根据建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版），本项目同属于其中的“五十一、水利，127防洪除涝工程”中的“其他（小型沟渠的护坡除外；城镇排涝河流水闸、排涝泵站除外）”和“128河湖整治（不含农村堰塘、水渠）”中的“其他”，综合判定应编制环境影响报告表，同时本项目是以生态影响为主的项目，根据 建设项目环境影响报告表编制技术指南（生态影响类）（试行），本项目专项评价设置情况详见下表：表表1-1专专项项评评价价设设置置原原则表则表专项评专项评价价的的类类别别涉涉及项及项目类别目类别本项目涉及本项目涉及情情况况是是否否设置设置专项专项评价评价地表水水力发电：引水式发电、涉及调峰发电的项目；人工湖、人工湿地：全部；水库：全部；引水工程：全部（配套的管线工程等除外）；防洪除涝工程：包含水库的项目；河湖整治：涉及清淤且底泥存在重金属污染的项目本项目项目类别同属于防洪除涝工程和河湖整治，但不包含水库，项目涉及清淤疏浚，经底泥本底监测结果表明，项目底泥不存在重金属污染。否地下水陆地石油和天然气开采：全部；地下水（含矿泉水）开采：全部；水利、水电、交通等：含穿越可溶岩地层隧道的项目本项目的项目类别属水利项目，但不涉及否-2-含穿越可溶岩地层隧道。生态涉及环境敏感区（不包括饮用水水源保护区，以居住、医疗卫生、文化教育科研、行政办公为主要功能的区域，以及文物保护单位）的项目本项目不涉及环境敏感区。否大气油气、液体化工码头：全部；干散货（含煤炭、矿石）、件杂、多用途、通用码头：涉及粉尘、挥发性有机物排放的项目不属于。否噪声公路、铁路、机场等交通运输业涉及环境敏感区（以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公为主要功能的区域）的项目；城市道路（不含维护，不含支路、人行天桥、人行地道）：全部不属于。否环境风险石油和天然气开采：全部；油气、液体化工码头：全部；原油、成品油、天然气管线（不含城镇天然气管线、企业厂区内管线），危险化学品输送管线（不含企业厂区内管线）：全部不属于。否注注：“涉涉及及环环境境敏敏感感区区”是是指指建建设设项项目目位位于于、穿穿（跨跨）越越（无无害害化化通通过过的的除除外外）环境敏感区环境敏感区，或环境或环境影影响响范范围围涵涵盖环境敏感区盖环境敏感区。环境敏感区是指环境敏感区是指 建设项目环境影响建设项目环境影响评评价价分分类类管管理理名名录录 中中针针对对该类项目该类项目所所列的敏感区列的敏感区。综上，本项目不需设置专项环境影响评价。规划情况规划名称：德阳市“十四五”水安全保障规划；审批机关：德阳市人民政府；审批文号：德府发202113号。规划环境影响评价情况无。规划及规划环境影响评价符合性分析1 1、与与德德阳阳市市“十十四四五五”水水安安全全保保障障规规划划的的符符合合性性德阳市“十四五”水安全保障规划中“四、规划总体布局和区域重点任务（三）防汛排涝安全方面”提出：2.加加强强主主要要江江河河和和中中小河小河流流防防洪洪治治理理。按照省级要求，编制四川省沱江流域德阳防洪规划，加快实施流域面积3000平方千米以上主要江河防洪治理，继继续续实实施施一一批流批流域域面面积积200-3000平平方方千千米中小河流治理米中小河流治理，优优先先解解决中小河流决中小河流城城镇河镇河段防洪段防洪不不达达标、标、近近年年洪洪涝涝灾灾害害频频发、河发、河堤堤损损毁毁严严重重等等问问题。题。根据四川省水利厅 四川省财政厅关于印发防汛抗旱提升工程实施方案中央财政支持项目清单的通知（川水函2020901号）、四川省发展和改革委员会 四川省水利厅关于印发流域面积3000平方公里以上中小河流治理实施方案中期调整意见的通知（川发改农经2019532号）以及各区（市、县）复核成果，本次梳理的区域中小河流防洪治理工程共37项，其中2003000平方千米中小河流治理28项，3000平方千米以上中小河流治理9项。按照以上原则，“十四五”期间，德阳市将加快推进中小河流治理项目，-3-通过实施沱江干流德阳南北段防洪治理工程等一批中小河流防洪治理工程，综合治理河道163千米，提高中小流域涉及乡镇的防洪能力，保障人民生命财产安全，“十四五”期间中小河流治理项目计划投资9.01亿元。本项目为“川水函2020901号”文件项目清单中的项目，已下达中央资金，因此符合德阳市“十四五”水安全保障规划的相关要求。其他符合性分析1、产产业业政政策符合性策符合性分分析析根据 国民经济行业分类（GB/T4754-2017）（第1号修改单修订）可知，本项目属于“N7610防洪除涝设施管理”。同时本项目属于产业结构调整指导目录(2019年本，2021年修改)中鼓励类中“二、水利”的“1、江河湖海堤防建设及河道治理工程”，不属于限制类及淘汰类，项目建设符合国家产业政策；同时项目为四川省水利厅四川省财政厅关于印发防汛抗旱水利提升工程实施方案中央财政支持项目清单的通知（川水函2020901号）所确定的流域面积2003000km2中小河流治理项目，什邡市发展和改革局以“什发科投资2020265号”文件批准项目实施，因此，本项目建设符合国家现行产业政策。2、土土地地利利用规划符合性分析用规划符合性分析根据防洪堤布置和施工组织规划，工程建设征地主要为防洪堤永久征地及项目实施中的施工临时用地，具体范围根据防洪堤总布置图和施工总布置图确定。本项目征占地包括工程永久征地和工程临时占地，共计征占地总面积为51.21亩。工程永久征地为堤防征地、管理范围征地，全部在现有堤防管理范围内，临时占地在施工结束后进行迹地恢复，并恢复值原有土地功能。3、与、与环保环保相相关关法法律法规、政策的符合性分析律法规、政策的符合性分析（1）与）与大大气气污污染防治法规相关染防治法规相关文文件的符合性分析件的符合性分析表表1-2与与大大气气污污染染防防治治法法规规相相关关文文件的件的符符合合性性分分析析文件文件相关相关要要求求本项目情况本项目情况符符合合性性中华人民共和国大气污染防治法第六十九条 施工单位应当在施工工地设置硬质围挡，并采取覆盖、分段作业、择时施工、洒水抑尘、冲洗地面和车辆等有效防尘降尘措施。建筑土方、工程渣土、建筑垃圾应当及时清运；在场地内堆存的，应当采用密闭式防尘网遮盖。工程渣土、建筑垃圾应当进行资源化处理。本次评价要求工程施工期间在施工工地设置围挡、采用洒水降尘、出入口设置车辆清洗设施，场内土石方及时清运回填、进行资源化利用；在场地内堆存的，应当采用密闭式防尘网遮盖。符合大气污染防治行动计划（国发201337号）（二）深化面源污染治理。综合整治城市扬尘。加强施工扬尘监管，积极推进绿色施工，建设工程施工现场应全封闭设置围挡墙，严禁敞开式作业，施工现场道路应进行地面硬化。渣土运输车辆应采取密闭措施，并逐步安装卫星定位系统。推进道路机械化清扫等低尘本项目提防治理使用混凝土为外购商品混凝土，施工期间加强施工扬尘管理，施工车辆密闭运输（不超高、超载，加盖篷布，密闭车厢板缝隙避免物料遗撒），运输渣土车辆采取密闭措施。符合-4-作业方式。大型煤堆、料堆要实现封闭储存或建设防风抑尘设施。四川省人民政府关于印发四川省打赢蓝天保卫战等九个实施方案的通知（川府发20194号）（四）加强扬尘管控，提高城市环境管理水平。严格施工扬尘监管。大力推进装配式建筑，推广节能降耗的建筑新技术和新工艺，提高绿色施工水平。严格落实“六必须、六不准”管控要求，对违法违规的房屋建筑和市政基础设施工地，依法停工整改。将扬尘管理工作不到位的不良信息纳入建筑市场信用管理体系，情节严重的，列入建筑市场主体“黑名单”。本项目建设过程中严格施工扬尘监管，提高绿色施工水平。加强施工工地扬尘管控，建立扬尘控制责任制度。严格落实“六必须、六不准”管控要求。符合由上表知，本项目的建设符合中华人民共和国大气污染防治法、大气污染防治行动计划（国发201337号）、四川省人民政府关于印发四川省打赢蓝天保卫战等九个实施方案的通知（川府发20194号）中的相关要求。（2）与水污染防治法规相关文件的符合性分析）与水污染防治法规相关文件的符合性分析表表1-3与与水污染防治法规相关文件的符合性分析水污染防治法规相关文件的符合性分析文件文件相关要求相关要求本项目情况本项目情况符合性符合性中华人民共和国水污染防治法第三十八条禁止在江河、湖泊、运河、渠道、水库最高水位线以下的滩地和岸坡堆放、存贮固体废弃物和其他污染物本项目施工期土石方及时清运回填、进行资源化利用，不在岸破堆放。符合由上表知，本项目的建设符合中华人民共和国水污染防治法中相关要求。（3）与中）与中华华人人民民共和共和国国噪噪声污染防治法声污染防治法的的符合性分析符合性分析表表1-4与与中中华华人人民民共共和和国国噪噪声污染防治法声污染防治法符合性分析符合性分析相关要求相关要求本项目情况本项目情况符合性符合性第二十七条国家鼓励、支持低噪声工艺和设备的研究开发和推广应用，实行噪声污染严重的落后工艺和设备淘汰制度。国务院发展改革部门会同国务院有关部门确定噪声污染严重的工艺和设备淘汰期限，并纳入国家综合性产业政策目录。生产者、进口者、销售者或者使用者应当在规定期限内停止生产、进口、销售或者使用列入前款规定目录的设备。工艺的采用者应当在规定期限内停止采用列入前款规定目录的工艺。对照产业结构调整指导目录（2019年本）（2021年修改），工程施工所使用的设备和产品均不属于限制类和淘汰类，也不属于噪声污染严重的落后工艺和设备。符合由上表可知，本项目的建设符合中华人民共和国噪声污染防治法（2022年6月5日起施行）中相关要求。（4）与中华人民共和国）与中华人民共和国固固体体废废物污染物污染环环境防治法境防治法的的符合性分析符合性分析表表1-5与中华人民共