国能江油热电有限公司2×300MW机组掺烧城市生活污泥技改项目环评报告书

国能江油热电有限公司国能江油热电有限公司2300MW 机组掺烧城市生活污泥技改项目机组掺烧城市生活污泥技改项目环境影响报告书环境影响报告书（公示公示本）本）建设单位：建设单位：国能江油热电有限公司国能江油热电有限公司编制编制单位：四川有色环境科技有限公司单位：四川有色环境科技有限公司二二二二三三年年七七月月目目 录录1 概述概述.11.1 项目由来.11.2 项目特点.11.3 环境影响评价的工作过程.31.4 产业政策、规划等符合性分析.41.5 关注的主要环境问题.271.6 环境影响报告书的主要结论.282 总则总则.292.1 编制依据.292.2 评价目的与工作原则.342.3 环境影响要素识别、评价因子及评价标准.342.4 环境影响评价级别、评价范围.432.5 环境保护目标.512.6 评价工作内容.543 现有工程回顾性分析现有工程回顾性分析.553.1 现有电厂环评及验收情况.553.2 电厂二期现有劳动定员和工作制度.563.3 现有生产工艺流程.563.4 现有工程主要建设内容.573.5 现有工程主要污染物排放达标情况及环保设施.603.5.排污许可证执行情况.663.6 执行环保管理制度情况.673.7 现有项目环保问题及以新带老措施.674 建设项目工程分析建设项目工程分析.694.1 技改工程概况.694.2 技改项目工艺污染源分析.935 区域环境现状调查与评价区域环境现状调查与评价.1235.1 环境概况.1235.2 环境质量现状评价.1256 环境影响预测与评价环境影响预测与评价.1436.1 施工期环境影响分析.1436.2 运营期大气影响预测与评价.1496.3 运营期噪声环境影响评价.1556.4 运营期地表水环境影响分析.1586.5 运营期地下水环境影响分析.1596.6 运营期固体废物处置分析.1686.7 运营期土壤环境影响评价.1706.9 运营期环境风险评价.1797 环境保护措施及其可行性论证环境保护措施及其可行性论证.1967.1 施工期环保对策措施.1967.2 运营期环保措施可行性分析.1988 环境经济损益分析环境经济损益分析.2198.1 经济效益分析.2198.2 社会效益分析.2198.3 环保投资费用的经济损益分析.2208.4 环境效益分析.2208.5 小结.2209 环境管理及监测计划环境管理及监测计划.2229.1 环境管理.2229.2 污染物排放的管理要求与排污口规范化要求.2239.3 环境监测.2269.4 总量控制.22910 结论结论.23110.1 项目概况.23110.2 工程环境影响评价.23210.3 工程建设环境可行性.23510.4 评价总结论.240附图附图:附图 1：项目地理位置图附图 2：项目外环境关系图附图 3：厂区总平面布置图附图 4：项目外环境监测布点图附图 5：技改前后厂区分区防渗图附图 6：技改前后厂区分区防渗图附图 7：厂区卫生防护距离图附图 8：综合水文地质图附件：附件：附件 1：环评委托书附件 2：企业营业执照及法人身份证附件 3：四川省技术改造投资项目备案表附件 4：绵阳市生活污泥减量化尾端产品协同处置意向协议附件 5：土地证附件 6：关于四川江油电厂 2300MW 扩建工程环境影响报告书审查意见的复函附件 7：四川江油电厂 2300MW 扩建工程建设项目竣工环保验收意见附件 8：2300MW 机组脱硫增容技改和脱硝技改工程环境影响报告表的批复附件 9：2300MW 机组脱硫增容技改和脱硝技改工程竣工验收意见附件 10：关于 2300MW 机组超低排放优化改造环境影响报告表的批复附件 11：关于 2300MW 机组超低排放优化改造验收自主验收意见附件 12：现有排污许可证附件 13：现有应急预案备案表附件 14：现有粉煤灰处置合同附件 15：现有脱硫石膏处置合同附件 16：现有危废处置合同附件 17：现有项目例行监测报告附件 18：项目现状监测报告附件 19：燃煤成分分析报告附件 20：污泥成分分析报告附件 21 江油电厂总量审核登记表附件 22 江油热电污泥掺烧锅炉热力参数变化情况附件 23 国能江油热电有限公司污泥掺烧实验检测结果附件 24 绵阳江油电厂掺烧城市生活污泥技改项目专家意见附表附表:附表 1：建设项目大气环境影响评价自查表附表 2：建设项目地表水环境影响评价自查表附表 3：建设项目噪声环境影响评价自查表附表 4：环境风险评价自查表附表 5：土壤环境影响评价自查表11 概述概述1.1 项目由来项目由来国能江油热电有限公司（原四川巴蜀江油燃煤发电有限公司，曾用名：四川巴蜀电力开发公司）为神华四川能源有限责任公司的控股子公司，神华四川能源有限公司所在江油电厂分两期建设。其中：神华巴蜀电力有限责任公司为神华四川能源有限公司的全资子公司，运营管理该公司独资的 2330MW 燃煤机组（以下简称一期工程，在电厂机组编号为#31、#32 机组）；国能江油热电有限公司运营管理该公司的 2300MW 燃煤机组（以下简称二期工程，在电厂机组编号为#33、#34 机组），一期、二期工程均位于四川省江油市东北约 5km，东靠宝成铁路中坝车站，与其相距 1.5km，是四川电网的主力发电厂之一。一期 2330MW 机组（厂内编号为 31#、#32 机组，简称江电一期工程）分别于1990 年 12 月及 1991 年 12 月投产，国能江油热电有限公司（以下简称“江油热电”）管理运营二期 2300MW 机组两台机组。该两台机组均配套东方锅炉厂生产的DG1025/18.2-II4 型亚临界自然循环燃煤锅炉，四角切向燃烧，百叶窗式水平浓淡直流摆动式燃烧器。二期 2300MW 机组分别于 2005 年 10 月及 2006 年 2 月投产。2007年 3 月，通过了环保部的验收（环验2007169 号）。随着经济的发展、人口的增长、国家节能减排政策的推动，城市污水处置能力及污水处置率都在提升，伴随而来城市污泥的产生量也越来越大。产生的大量市政污泥需要 进行有效处理。目前污泥处置主要采用脱水后进行填埋的方法，由于污泥含水率高，直接填埋占用土地资源量大，故越来越不能为公众所接受。污泥焚烧以处理速度快、减量化程度高、能源再利用等突出特点被称为是最“彻底”的污泥处理方式。热电厂协同污泥焚烧可缓解污泥填埋的土地利用空间紧张的问题，同时可替代部分燃煤量与污泥填埋的高碳排放。根据城镇污水处理厂污泥处理处置技术指南（试行）热电厂协同污泥焚烧工艺属于中等水平碳排放工艺，低于污泥直接填埋的高碳排放水平，能够在一定程度上实现碳减排，对国家实现“碳达峰”目标有积极作用。2022 年，绵阳市人民政府关于印发绵阳市“无废城市”建设实施方案的通知（绵府发2022 22 号），方案第四章主要建设任务.三、推动形成绿色低碳生活方式，促进生活源固体废物减量化、资源化.(四)加强利用处置监管，确保终端安全消2纳确保污泥安全消纳。之处加强城镇生活污水处理厂污泥安全处置。加快污泥减量化生产项目建设进度，探索干化污泥资源化综合利用途径，可通过干化-制砖-建材利用等模式进行综合利用。探索燃煤电站协同处置污泥新途径探索燃煤电站协同处置污泥新途径，依托市域内大型燃煤电依托市域内大型燃煤电站建设相应污泥预处理装置站建设相应污泥预处理装置，利用现有大型高参数电站锅炉的高温燃烧和超低排放环利用现有大型高参数电站锅炉的高温燃烧和超低排放环保设施进行污泥无害化处置。保设施进行污泥无害化处置。为响应绵阳市“无废城市”建设，进一步缓解区域污水处理厂污泥的处理压力，同时响应碳减排的号召，结合国能江油热电有限公司周边污水处理厂污泥含水率情况，国能江油热电有限公司决定在江油市江电路国能江油热电有限公司内，投资 160 万建设“2300MW 机组掺烧城市生活污泥技改项目”，以下简称“本项目”或“项目”。本次本次 2300MW 机组掺烧城市生活污泥技改项目只涉及机组掺烧城市生活污泥技改项目只涉及江电二江电二期工程期工程 2300MW 机组机组两台机组两台机组。项目的污泥来源主要为绵阳中科成污水净化有限公司和绵阳周边生活污水处理厂的干化污泥。2022 年 2 月，绵阳中科成污水净化有限公司、国能江油热电有限公司签订了“绵阳市生活污泥减量化尾端产品协同处置意向协议”（见附件 4）。本项目已于2022年7月取得江油市行政审批局 四川省技术改造投资项目备案表（川投资备【2207-510781-04-02-238036】JXQB-0182 号）备案。因此本项目符合国家和地方现行的产业政策要求。（见附件 3）。建设内容和规模为：国能江油热电有限公司拟利用两台火力发电厂锅炉机组作为焚烧炉，在入炉煤中掺配烧燃煤质量 5%8%的城镇生活污水干化污泥（含水率 30%左右），初期干化污泥掺烧量 2.92 万吨/年，中期干化污泥掺烧量 5.84 万吨/年，远期干化污泥掺烧量可达 11.2 万吨/年。经环评测算，本次环评要求锅炉掺烧污泥占煤比例不大于 7%，年掺烧干化城市生活污泥 85665 吨。根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 版）和建设项目环境保护管理条例（国务院令第 682 号）有关规定，本项目属于属于“四十七、生态保护和环境治理业”中“103、一般工业固体废物（含污水处理污泥）中采取填埋、焚烧方式的”，应编制环境影响报告书。因此，国能江油热电有限公司委托本单位承担 国能江油热电有限公司 2300MW 机组掺烧城市生活污泥技改项目环境影响报告书编制工作。（委托书见附件 1）。1.2 项目特点项目特点国能江油热电有限公司2300MW机组掺烧城市生活污泥技改项目接收含水率不大于 30%的城乡污水处理厂污泥。项目特点具体如下：3（1）本次为技改项目，处理规模为掺烧干化污泥 456.82t/d，充分利用现有厂区已建成的公辅设施，依托现有燃煤锅炉机组，改建一台皮带秤和应急干化污泥仓库，不新增占地，不增加锅炉与发电机组数量，不改变现有锅炉的产能，不改变现有工程运行模式；（2）严格控制污泥来源，掺烧污泥对象为接收绵阳中科成污水净化有限公司和周边生活污水处理厂的干化污泥，不得接收处置危险废物及其他工业固废。环评要求污泥来源单位提供污泥泥质检测报告；入场污泥泥质需符合本项目进厂污泥泥质控制指标限值，未达标污泥不得进厂。（3）严格控制掺烧比例，33#、34#锅炉掺烧污泥占煤比例为 7%，不得高于此掺烧比例，以确保热电厂的稳定运行；（4）环境问题主要为新增废气污染物（烟尘、SO2、NOX、HCl、PM2.5、重金属、二噁英）排放，掺烧后的废气水处理主依托电厂现有废气处理系统；本项目无新增工艺用水，正常生产不产生废水；污泥焚烧过程中产生的炉渣、飞灰等分别进入热电厂现有炉渣、粉煤灰中综合利用，生活垃圾及其他各种固废、废渣得到妥善处置。1.3 环境影响评价的工作过程环境影响评价的工作过程本单位自接受委托后，认真研究了该项目的有关材料，并进行实地踏勘和现场调研，收集和核实了有关材料，根据相关技术规定，开展了建设项目的环境影响评价工作。环境影响评价工作过程包括前期准备、调研和工作方案，分析论证和预测评价等环评文件编制三个阶段：第一阶段：我单位接受委托后，根据建设单位提供的可研等有关资料，确定项目是否符合国家和地方有关法规、政策及相关规划，在调查现有工程的基础上，进行初步的工程分析，识别环境影响因素、筛选评价因子，明确评价重点、环境保护目标，确定评价工作等级、评价范围和标准。第二阶段：在调查与回顾现有工程的基础上，进行评价范围内的环境状况调查、监测与评价，了解环境现状情况；进行详细的工程分析，确定各污染因素污染源强，然后进行各环境要素影响预测与评价、各专题环境影响分析与评价。第三阶段：对依托现有工程的环保措施和拟采取的环保措施进行技术经济论证，给出项目环境可行与否的结论。并在此基础上按要求编制完成了国能江油热电有限公司 2300MW 机组掺烧城市生活污泥技改项目环境影响报告书（送审本