田林县年产15万吨（5万吨中间合金）铝制品精深加工项目环评报告书23.8

概述概述项目由来项目由来我国一直重视铝工业，国务院及有关部门多次就铝工业的健康、协调发展出台相应政策，为促进我国铝加工行业结构优化升级、提高自主创新能力、实现可持续发展、走新型工业化道路，进一步明确了方向和重点。铝及铝合金材料在国民经济中有着重要地位，铝的产量仅次于钢铁而居于有色金属之首，以铝为主的有色金属产业要实施铝业二次创业计划，重点发展铝及精深加工产品、有色金属新材料，推进采选冶加工一体化发展再生资源利用产业，推进百色生态铝示范基地建设。近年来，随着国内经济的持续高速发展和人民生活水平的不断提高，国内铝材深加工相关产品的需求也在逐年提高，为铝加工产业带来了新的发展机遇。平果市铝矿资源丰富，为综合利用铝矿资源，广西亚航铝业有限责任公司拟于百色市田林县旧州镇板坚村（田林县旧州镇桂黔（田林）经济合作产业园区编号为田自然建让（2022）14 地块）建设田林县年产 15 万吨（5 万吨中间合金）铝制品精深加工项目。项目代码为 2208-451029-04-01-267928。根据备案内容，项目建设规模为年产 7 万吨铸轧铝板带箔、3 万吨光伏支架、3 万吨中间合金铝锭、2 万吨中间合金铝棒，均设置 1 条生产线；经与业主核实，由于计划建设 3 万吨光伏支架的用地未能签订协议，因此本项目红线图（见附图 6）用地范围内主要建设年产 7 万吨铸轧铝板带箔、3 万吨中间合金铝锭、2 万吨中间合金铝棒，均设置 1 条生产线。由此，3 万吨光伏支架的建设另行评价，不纳入本次环评评价范围，本环评主要对年产 7 万吨铸轧铝板带箔、3 万吨中间合金铝锭、2 万吨中间合金铝棒的建设规模进行评价。根据中华人民共和国环境影响评价法和中华人民共和国国务院令第 253 号建设项目环境保护管理条例，广西亚航铝业有限责任公司委托广西盛能工程咨询有限公司承担田林县年产 15 万吨（5 万吨中间合金）铝制品精深加工项目环境影响报告书的编制工作（委托书见附件 1）。项目环评课题组在进行现场踏勘、同类调查和资料收集工作后，编制了本环境影响报告书。我司在接受委托后组织课题组进行现场调研，并搜集有关资料，按照国家、广西壮族自治区有关法律、法规以及相关环境影响评价技术导则的要求，编制了田林县年产 15 万吨（5 万吨中间合金）铝制品精深加工项目环境概述影响报告书。从环境保护的角度论证项目建设的可行性，指出存在的环境问题，并提出相应的污染防治措施，为项目的决策、设计及管理提供科学依据。项目项目环评及排污许可判定情况环评及排污许可判定情况根据建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版）（生态环境部令第 16号），属于名录中：“三十、金属制品业 3368 铸造及其他金属制品制造 339有色金属铸造年产 10 万吨及以上的”类别，应编制环境影响报告书。根据对照固定污染源排污许可分类管理名录（2019 年版），本项目属于其中的“二十八、金属制品业 3382 铸造及其他金属制品制造 339除重点管理以外的有色金属铸造 3392”，属于排污许可中“简化管理”。建设项目的特点建设项目的特点项目选址于田林县旧州镇桂黔（田林）经济合作产业园区，用地为工业用地，符合产业园区规划要求。项目以铝液为主要原料，镁、铝硅合金等为辅料，通过熔炼、铸造/铸轧生产中间合金、铝合金棒、铝板带箔。本项目仅对电解铝液进行熔炼、铸造/铸轧，不涉及其他表面处理工艺。运营过程熔炼炉、保温炉采用天然气供热，其废气分别经集气罩收集、铝灰渣处理废气经集气罩收集后共同通过脉冲布袋除尘器处理，再经 18m 高排气筒 DA001 排放；未能收集的废气通过各车间换气系统加强通风；生产废水循环使用，生活污水经化粪池处理后，近期用于周边林木灌溉，远期排入产业园污水处理厂处理后排放；固废综合利用和处置。项目对周围环境影响以污染影响型为主。环境影响评价的工作过程环境影响评价的工作过程环境影响评价工作分为三个阶段，即前期准备、调研和工作方案阶段，分析论证和预测评价阶段，环境影响评价文件编制阶段。（1）第一阶段工作内容接受委托后，编制单位立即成立了课题组，研究国家和地方有关环境保护的法律法规、政策、标准及相关规划等；根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例、建设项目环境影响评价分类管理名录，确定本项目需编制环境影响报告书。我单位与建设单位联系，充分收集资料并组织现场调研，认真研究与项目相关的技术文件和其他有关政府批文，并进行初步工程分析。根据项目的建设内容与特点进行环概述境影响因素识别与评价因子的筛选。明确评价重点和环境保护目标，确定各项环境因子的评价等级和评价标准。（2）第二阶段工作内容组织相关环评技术人员对建设项目所在地进行现场调研并充分利用现有资料对环境质量现状进行调查分析。同时对建设项目进行深入地工程分析。根据各环境要素的具体情况及工程分析内容，进行各环境要素环境影响预测与评价及各环境要素专题环境影响分析与评价。（3）第三阶段工作内容根据环境影响评价情况，提出环境保护措施，进行技术经济可行性论证，提出环境管理要求和监测计划，最后给出建设项目环境可行性的评价结论，最终编制完成田林县年产 15 万吨（5 万吨中间合金）铝制品精深加工项目环境影响报告书。分析判定相关情况分析判定相关情况评价从政策法规、选址合理和“三线一单”符合性等方面进行了分析判定。（1）产业政策相符性）产业政策相符性项目属于铸造及其他金属制品制造项目，不属于 产业结构调整指导目录（2019 年本）的“鼓励类”、“淘汰类”项目，即为“允许类”；项目所使用的 35t 熔炼炉、18t 保温炉不属于产业结构调整指导目录（2019 年本）中“淘汰类中二、落后产品（七）机械 26、以焦炭为燃料的有色金属熔炼炉”，为“允许类”设备。项目已获得田林县发展和改革局的广西壮族自治区投资项目备案证明（见附件 3，项目代码：2208-451029-04-01-267928）。因此，本项目符合国家产业政策要求。对照广西工业产业结构调整指导目录（2021 年本），本项目属于“五、有色金属，（一）鼓励类：高性能铝合金材料制备”，符合广西的相关产业政策。（2）选址合理性）选址合理性项目位于百色市田林县旧州镇板坚村（田林县旧州镇桂黔（田林）经济合作产业园区编号为田自然建让（2022）14 地块），根据桂黔（田林）经济合作产业园控制性详细规划图（见附图 10），项目所在地块为三类工业用地，符合本项目地块性质要求。项目厂址南面约 60m 处为 324 国道及 G78 汕昆高速，外部交通运输条件便利，地理位置比较优越，便于生产原辅材料及产品的运输；东面约 380m 处为桂黔（田林）经济产业园 LNG 气化站，方便为本项目提供天然气热源。项目周边是企业、山林地、空地，不涉及自然保护区、森林公园、风景名胜区、世界文化自然遗产、地质公园等敏感区域，概述项目的选址较合理。（3）规划符合性）规划符合性根据桂黔（田林）经济产业园区控制性详细规划环境影响报告书的审查意见（见附件 7），产业园区规划发展定位是依托贵州丰富的电力资源和百色丰富的铝土资源，打造以铝产业为主导的产业园区，主要发展铝产业、铝产业配套、物流综合产业、林产品加工产业、农产品加工、农林综合产业等产业。桂黔（田林）经济产业园区中扶贫产业园包括：铝产业组团、铝产业配套组团、物流综合产业组团、综合配套及生态移民区。扶贫产业园着重发展以铝为主导的有色金属冶炼加工产业；报告书提出：“禁止不符合国家相关产业政策要求及园区产业定位的项目入园建设。入园项目需符合相关行业规范条件要求。入园项目需满足生态红线、环境质量底线、资源利用上线的要求。规划区污水排入的板坚河水环境容量有限，禁止引进废水排放量大的项目”。审查意见提出：“引进项目要严格落实环境准入负面清单，要符合国家产业政策，清洁生产水平均须达到国内同行先进水平，不得引进与园区产业定位不符的产业，不得引进区域环境无容量的项目。本项目属于铸造及其他金属制品制造项目，根据桂黔（田林）经济业园区控制性详细规划功能分区图（见附图 13），位于桂黔（田林）经济产业园区中扶贫产业园中的铝产业组团，符合园区产业定位。项目废气主要为熔炼炉废气、保温炉废气、铝灰渣处理废气等，均得到合理有效的治理，污染物排放量较小；项目生产废水循环使用，生活污水经经化粪池处理后，近期用于周边林木灌溉，远期产业园污水处理厂处理后排放；本项目积极采取节能降耗的生产工艺，设备和工艺先进，生产过程无重金属等有毒污染物产生。项目不属于桂黔（田林）经济产业园区控制性详细规划环境影响报告书的环境影响负面清单项目，符合桂黔（田林）经济产业园区控制性详细规划环评及规划环评审查意见的产业定位要求，并获得入园证明（见附件 5）。（4）“三线一单三线一单”符合性符合性1）与）与“百政发百政发202117 号号”的符合性的符合性根据百色市人民政府关于“三线一单”生态环境分区管控的实施意见（百政发202117 号）的规定：百色市共划定环境管控单元 176 个；分为优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元 3 类，实施分类管控。项目为新建项目，选址于百色市田林县旧州镇板坚村（田林概述县旧州镇桂黔（田林）经济合作产业园区编号为田自然建让（2022）14 地块）根据百色市环境管控单元分类图（详见附图 11），本项目所在位置属于重点管控单元；根据随文引发的附件2百色市环境管控单元名录，项目位属田林县工业集中区重点管控单元；根据广西“生态云”平台建设项目智能研判报告（见附件 9），项目不涉及重要湿地、饮用水源保护区、自然保护区、公益林等敏感区，不涉及生态保护红线、生态用水补给区、高污染燃料禁燃区等，其结论是符合单元环境管控要求，建议允许准入。根据（百政发202117 号）随文引发的附件 3 百色市生态环境准入及管控要求清单，从空间布局约束、污染物排放管控、环境风险管控、资源开发利用效率要求等 4 个方面，提出了 26 条生态环境准入及管控要求。其中，与本项目相关的有 19 条，其符合性分析见表 1。表表 1百色市生态环境准入及管控要求清单符合性百色市生态环境准入及管控要求清单符合性分析一览表分析一览表管控类别生态环境准入及管控要求本项目情况符合性空间布局约束1严格实施国家、自治区生态保护红线划定方案，按照生态保护红线相关管理办法进行管理。项目不涉及生态保护红线。符合2自然保护区、森林公园、湿地公园、水源保护区、风景名胜区、公益林、天然林、水产种质资源保护区等具有法律地位，有管理条例、规定、办法的各类保护地，其管控要求原则上按照各类保护地的现行规定进行管理，重叠区域以最严格的要求进行管理。项目不涉及各类保护地。符合3新建、扩建的“两高”项目应按照关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见 布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。项目为铸造及其他金属制品制造项目，不属于“两高”项目。符合4新建“两高”项目应按照关于加强重点行业建设项目区域削减措施监督管理的通知要求，依据区域环境质量改善目标，制定配套区域污染物削减方案，采取有效的污染物区域削减措施，腾出足够的环境容量。项目为铸造及其他金属制品制造项目，不属于“两高”项目。符合5新（改、扩）建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色金属等项目的环境影响评价应满足区域、规划环评要求。项目符合桂黔（田林）经济产业园区控制性详细规划要求。符合6对边境地区涉及生态保护红线的现有、新（改、扩）建生产、生活等项目实施分类管控。对位于生态保护红线内现有兴边戍边项目，对确与生态保护红线管控要求不一致的，按自治区主管部门规定程序报批。对新（改、扩）建兴边戍边项目，按自治区级主管部门出台的差异化管理政策进行管理。项目不涉及生态保护红线。符合污染物排放管控1开展工业企业烟（粉）尘污染综合治理。加强对全市有色冶炼、火电、水泥等重点行业以及新建及未淘汰燃煤锅炉的烟粉尘治理，推广应用除尘效率更高的除尘技术，加快对重点行业除尘设施升级改造。项目熔炼炉、保温炉采用天然气清洁燃料，生产废气经布袋除尘高效处理。符合2