环保监督管理与监测技术培训课件

环保监督管理与监测技术培训班1.什么是生物多样性？什么是生物多样性？生物多样性公约将生物多样性（biological diversity）定义为：各种生物之间的变异性或多样性，包括陆地、海洋及其他水生生态系统，以及生态系统中各组成部分间复杂的生态过程。生物多样性分为3个层次：遗传多样性、物种多样性和生态系统多样性。2.什么是遗传多样性？什么是遗传多样性？遗传多样性（genetic diversity）指一个物种的基因组成中遗传特征的多样性，包括种内不同种群之间或同一种群内不同个体的遗传变异性。遗传多样性是种群适应不断变化的环境的方式。3.什么是物种多样性？什么是物种多样性？物种多样性（species diversity）是指在一次个体采集中，不同物种的有效物种数以及一定时间、一定空间中各物种的个体分布特点。物种多样性包括物种丰富度和物种均匀度2个方面。物种丰富度指一个群落或生境中的物种数目，通常用物种的个数（生物量）或物种密度来表示。自然界中物种丰富度的空间分布是不均匀的，如科学家研究发现，越靠近热带地区，物种丰富度越高；由赤道向两极，物种丰富度呈减少趋势。物种均匀度指一个群落或生境中全部物种个体数目的分配状况，或各物种个体的相对丰富度，其反映各物种个体数目分配的均匀程度。4.什么是生态系统多样性？什么是生态系统多样性？生态系统指植物、动物和微生物群落及它们与其所处的无机环境之间相互作用的一个功能单位的动态复合体。生态系统多样性（ecosystem diversity）指生态系统的多样化程度，包括生态系统的类型、结构、组成、功能和生态过程的多样性等。5.什么是多样性指数？什么是多样性指数？多样性指数是用来衡量物种多样性丰富程度的指标，目前相对广泛使用的多样性指数包括香农威纳多样性指数、皮卢均匀度指数和辛普森优势度指数。香农威纳多样性指数是用来描述物种的个体出现的紊乱和不确定性的指标，不确定性越高，多样性也就越高。6.什么是国家重点生态功能区？什么是国家重点生态功能区？国家重点生态功能区是指生态系统十分重要，关系全国或较大范围区域生态安全，但目前生态系统有所退化，需要在国土空间开发中限制进行大规模、高强度的工业化与城镇化开发，以保持并提高生态产品供给能力的区域。经综合评价，我国国家重点生态功能区包括大兴安岭森林生态功能区等25个地区，总面积约386万平方公里，占全国陆地国土面积的40.2%，分为水源涵养型、水土保持型、防风固沙型和生物多样性维护型4种类型。7.什么是保护地？什么是保护地？保护地（protection areas）是为达到特定的保护目的，进行划定、调整或管理的地理区域。目前，我国的保护地通常包括自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、湿地公园、海洋特别保护区、水利风景区、矿山公园、天然林保护区、种质资源保护区、沙漠公园、国家公园试点等不同类型。8.什么是国家公园？什么是国家公园？目前我国相对广泛采纳的国家公园的定义是“由国家划定并管理的保护地，以保护具有国家或国际重要意义的自然文化资源及其依存的生态系统完整性和原生性为目的，兼有科研、教育、游憩和社区发展等功能，以实现有效保护和可持续利用的特定陆地或海洋区域”。9.什么是自然保护区？什么是自然保护区？自然保护区是指对有代表性的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物物种的天然集中分布区、有特殊意义的自然遗迹等保护对象所在的陆地、陆地水体或者海域，依法划出一定面积予以特殊保护和管理的区域。我国的自然保护区分为自然生态系统类、野生生物类和自然遗迹类3大类别。10.什么是自然保护小区？什么是自然保护小区？我国的自然保护小区是指由县级以下（含县级）行政机关设立或源于历史文化和传统等因素自发形成的小型保护区域。如广西壮族自治区根据广西森林和野生动物类型自然保护小区建设管理办法，提出在典型的具有代表性的自然生态系统区域、已遭受破坏但经保护能恢复为同类自然生态系统的区域、有特殊保护价值的防护林和特种用途林等区域可申请建立自然保护小区。主要内容1.生物多样性政策解读（1）全球生物多样性展望（2）昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架（3）中国生物多样性保护战略与行动计划（4）关于进一步加强生物多样性保护的意见及实施方案（5）“十四五”生物经济发展规划（6）“十四五”生态保护监管规划2.企业生物多样性披露和风险管理（1）生物多样性风险识别与管理（2）项目与产品的自然资本核算（3）企业生物多样性信息披露1.生物多样性政策解读什么是生物多样性？生物多样性是指所有来源的活的生物体中的变异性，这些来源包括陆地、海洋和其他水生生态系统及其所构成的生态综合体等，分为生态系统多样性、物种多样性和遗传多样性三个层次，是人类赖以生存的基础，使社会经济可持续发展的战略资源，是生态安全和粮食安全的重要保障。u评估数据显示，过去30年间，地球上多达100万个物种濒临灭绝。人与自然和谐共生早已成为全球的热门议题。联合国每年都会围绕人与自然和谐共生展开对话，2030年可持续发展议程 确定的17个可持续发展目标中，保护生物多样性能够为多个目标的实现做出直接或间接贡献。（1）全球生物多样性展望生物多样性公约历程为遏止因人类活动导致生物多样性丧失的进程，1992年6月，在巴西里约热内卢召开的联合国环境与发展大会上，生物多样性公约（以下简称公约）开放签署，确定了保护、可持续利用和惠益分享三大目标。1992年6月，时任国务院总理李鹏代表中国政府签署公约。截至目前，生物多样性公约一共有196个缔约方，是全球签署国家最多的国际环境公约。公约的缔约方大会是公约的最高议事和决策机制，它每两年召开一次。历届公约缔约方大会及成果：公约第一次缔约方大会（简称COP1）,巴哈马,1994年11月28日-12月9日 成果:通过1995年-1997年中期工作方案COP2,印度尼西亚,1995年11月6日-17日 成果:决定将生物多样性公约常设秘书处设在加拿大蒙特利尔COP3,阿根廷,1996年11月4日-15日 成果:决定设立一个多年期农业生物多样性计划COP4,斯洛伐克,1998年5月4日-15日 成果:通过森林多样性工作方案和海洋和沿海生物多样性工作方案COP5,肯尼亚,2000年5月15日-26日 成果:制定旱地和半湿润地生物多样性工作方案COP6，荷兰,2002年4月7日-19日 成果:提出全球生物分类倡议COP7，马来西亚，2004年2月9日-27日 成果:通过生物多样性和旅游业开发的准则COP8，巴西，2006年3月20日-31日 成果:通过岛屿生物多样性工作方案，审查缺水和半润湿地区生物多样性工作方案COP9，德国，2008年5月19日-30日 成果:深入审查农业生物多样性工作方案，推动执行全球植物保护战略等COP10，日本，2010年10月18日-29日 成果:通过生物多样性公约关于获取遗传资源和公正和公平分享其利用所产生惠益的名古屋议定书 “爱知生物多样性保护目标”，全球第一个以10年为期的生物多样性保护目标，分为5个战略目标和20个行动目标。COP11，印度，2012年10月8日-19日 成果:就“名古屋议定书”条款和执行展开协商，探讨全球多边惠益分享机制的必要性和模式COP12，韩国，2014年10月6日-17日 成果:对2011-2020年生物多样性战略计划各项目标执行情况做中期审查，发布第四版全球生物多样性展望COP13，墨西哥，2016年12月4日-17日 成果:评估执行公约和2011-2020年生物多样性战略计划以及实现“爱知目标”的进展情况 其他:宣布中国取得COP15举办权COP14，埃及，2018年11月17日-29日 成果:评估2011-2020年生物多样性战略计划执行情况 COP15，昆明-蒙特利尔，2021年10月11-15日，2022年12月7-19日 成果:昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架现状和挑战：爱知目标的失败2020年9月，公约秘书处发布的第五版全球生物多样性展望（GBO-5）指出，爱知目标全球层面，20个目标没有一个完全实现，但有6个部分实现（目标9、11、16、17、19、20）。爱知生物多样性目标的60个具体要素，7个实现，38个有进展，13个没有进展或偏离目标，2个进展情况不明。现状“爱知目标”全球实现情况总体不够理想，全球生物多样性丧失趋势还没有根本扭转，生物多样性面临的压力仍在加剧。反思全球目标设定既需要雄心，更需要务实可行。执行机制和保障条件需要完善，特别是要重视发展中国家在履约过程中的资金、技术和人才需求等。各缔约方都需要重视和执行，也就是在进一步重视生物多样性保护和执行方面要加强。未来展望按照我们目前的发展趋势，生物多样性及其提供的服务将继续减少，危及可持续发展目标的实现。在“一切照旧”的情景设想下，这一趋势预计将持续到2050年及以后，因为土地和海洋用途变化、过度开发、气候变化、污染和外来入侵物种的影响会越来越大。而驱动这些压力的就是目前不可持续的生产和消费模式、人口增长和技术发展。亟需采取行动（1）加强生态系统的保护和恢复；（2）减缓气候变化；（3）采取行动处理污染、外来入侵物种和过度开发；（4）更可持续地生产货物和服务，特别是粮食；（5）减少消费和浪费。然而，没有一个单一行动领域或部分结合的行动领域能够扭转生物多样性丧失的曲线。此外，每个行动领域的成效都因其他领域而得到加强。向可持续途径转型土地和森林转型可持续渔业和海洋转型可持续淡水转型可持续农业转型可持续粮食系统转型可持续气候行动转型城市和基础设施转型涵盖生物多样性的一体健康转型这些转型领域，每一个都涉及确认生物多样性的价值，加强或恢复所有人类活动赖以维系的生态系统的功能，同时确认并减少人类活动对生物多样性的负面影响；由此开启一个良性循环减少生物多样性的丧失和退化，增进人类福祉。这些转型将在不同范围内展开而且相互依赖。（2）昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架生物多样性公约第十五次缔约方大会第二阶段会议（COP15-2）通过的昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架（简称“昆蒙框架”），审视了生物多样性与可持续发展的关系，呼吁将生物多样性融入可持续发展的社会、经济和环境三个维度，提升生物多样性在可持续发展议程中的地位。同时，“昆蒙框架”基于生物多样性和生态系统服务政府间科学政策平台（IPBES）的全球生物多样性评估结论及20112020生物多样性战略计划执行进展与经验，构建了至2050年的全球生物多样性治理框架，以“停止和扭转生物多样性的丧失，使自然走上恢复之路”为2030年使命，以“与自然和谐相处的世界”为2050年愿景，擘画了全球生物多样性治理蓝图。为评估2050年全球长期目标执行进展，“昆蒙框架”基于 20112020生物多样性战略计划确定的20个生物多样性目标，设置了4个2050年全球长期目标和23个行动目标。“昆蒙框架”制定了兼具雄心和务实的行动目标，建立和完善了保障目标落实的各项机制，对推动全球生物多样性保护具有里程碑意义。一是历史性地确立了“3030目标”，即到2030年保护至少30%的全球陆地和海洋等系列目标，以确保扭转全球生物多样性丧失和生态系统退化的趋势，是人类有史以来对海洋和陆地保护的最大规模承诺。二是历史性地纳入遗传资源数字序列信息（DSI）惠益分享。DSI惠益分享在生物多样性公约第十三次缔约方大会（COP13）上被首次提出，到生物多样性公约第十四次缔约方大会（COP14）并未达成共识，通过4年的艰苦磋商终于在COP15突破难题达成一致，在解决发展中国家和发达国家在遗传资源的冲突方面迈出关键一步。三是历史性决定设立全球生物多样性框架基金，明确发达国家向发展中国家提供生物多样性保护资金，到2025年每年至少提供200亿美元，到2030年每年至少提供300亿美元，提出了从多个渠道每年调集2000亿美元的生物多样性保护资金，资金额度之大前所未有。四个全球长期目标四个全球长期目标长期目标长期目标 A在2050年之前维持、增强或恢复，大幅度增加生态系统的完整性、连通性和复原力；大幅度增加生态系统的完整性