国家能源官台村50MW盐光互补项目环评报告表

一'建设项目基本情况建设项目名称国家能源官台村50MW盐光互补项目项目代码2305-370783-89-01-617906建设单位联系人联系方式建设地点山东省（自治区）潍坊 市 寿光市 县（区）羊口镇乡（街道）_管台 村西北部（具体地址）地理坐标（118 度 45 分 3.600 秒,37 度 10 分 15.600 秒）建设项目 行业类别太阳能发电4416用地（用海）面积（m2） /长度（km）923338m2建设性质団新建（迁建）口改建口扩建口技术改造建设项目 申报情形0首次申报项目 口不予批准后再次申报项目 口超五年重新审核项目 口重大变动重新报批项目项目审批（核准/ 备案）部门（选填）项目审批（核准/ 备案）文号（选填）总投资（万元）29951.73环保投资（万元）75环保投资占比（%）0.25施工工期6个月是否开工建设団否口是：专项评价设置情况无规划情况“十四五”可再生能源发展规划、山东省能源发展“十四五”规 划、山东省新能源产业发展规划（2018-2028）、寿光市 羊口镇总体规划（2021-2030）规划环境影响 评价情况无规划及规划环境影响 评价符合性分析1、与“十四五”可再生能源发展规划符合性分析表1-1与“十四五，可再生能源发展规划符合性分析一览表“十四五''可再生能源发展规划项目情况符合性在风能和太阳能资源禀赋较好、建设条 件优越、具备持续规模化开发条件的地区， 着力提升新能源就地消纳和外送能力，重点 建设新疆、黄河上游、河西走廊、黄河几 字弯、冀北、松辽、黄河下游新能源基地 和海上风电基地集群。本项目占地现 状地类为盐 田，场址区域 太阳能资源属 于C类丰富区， 在项目厂址内 进行光伏建 设。符合在山东滨州、潍坊等鲁北地区利用丰富 的盐碱滩涂地等未利用土地资源，推动新 能源与储能等融合发展。本项目占地现 状地类为盐 田，在潍坊寿 光盐碱地进行 光伏建设符合2、与山东省能源发展“十四五”规划符合性分析 表1-2与山东省能源发展“十四五”规划符合性分析一览表山东省能源发展“十四五''规划项目情况符合性光伏发电。坚持集散并举，大力发展光伏发电。 加快发展集中式光伏.充分利用潍坊、滨州、东 营等市盐碱滩涂地和济宁、泰安、荷泽、枣庄 等市采煤沉陷区，重点打造鲁北盐碱滩涂地千万 千瓦级风光储输一体化基地、鲁西南采煤沉陷 区百万千瓦级“光伏+''基地。鼓励采用农光互 补、渔光互补、盐光互补、生态治理等模式，因 地制宜发展“光伏+''集中式电站。大力发展分 布式光伏.开展整县(市、区)分布式光伏规模化 开发试点，建成“百乡千村''低碳发展示范工程. 推进工业厂房、商业楼宇、公共建筑、居民住 宅等屋顶光伏建设，优先发展“自发自用''分布 式光伏。到2025年，光伏发电装机规模达到 5700万千瓦。本项目占地 现状地类为 盐田，在潍 坊寿光盐碱 地进行光伏 建设，采用 盐光互补发 电。符合3、与山东省新能源产业发展规划(2018-2028)符合性分 析表1-3与山东省新能源产业发展规划(2018-2028)符合性分析一览表山东省新能源产业发展规划(2018-2028)项目情况符合性光伏发电。坚持集中式、分布式相结合，积极 推进“光伏+''综合开发利用，不断优化光伏发电 发展模式，提高光伏发电质量和效益。在与土 地利用、生态保护、农业生产等相协调的基础 上，利用塌陷地、荒山荒地、滩涂、盐碱地等 土地资源，采取统一规划、集中连片、分步实 施的方式，实施“光伏+环境治理''，重点打造采 煤塌陷地光伏发电基地和黄河三角洲盐碱滩涂 地光伏发电基地；利用工业园区以及工业企业、 商业企业、公共建筑、居住建筑等屋顶资源， 建设一批“光伏+屋顶''分布式发电项目，推动光 伏发电就地生产、就地消纳；结合风电项目建 设以及设施农业、渔业、养殖业等，建设一批 风光、农光、渔光等“光伏+综合利用''项目，促 进光伏与其他产业有机融合；探索发展“光伏+ 交通”等新模式、新业态，开展光伏路面技术研 发和试验示范工程建设，推动光伏发电跨行业、 跨领域融合发展；积极推进“光伏+技术进 步”“光伏+竞价上网''，促进光伏发电技术进步、 产业升级、市场应用和成本下降，健全光伏发本项目占地 现状地类为 盐田，进行 光伏建设， 采用盐光互 补发电。符合展市场机制。力争到2022年，全省光伏发电装 机容量达到1800万千瓦左右；到2028年，全 省光伏发电装机容量达到2400万千瓦左右。4、与寿光市羊口镇总体规划（2021-2030）符合性分析 寿光市羊口镇总体规划见附图1，本项目位置不在羊口镇城镇 总体规划内。其他符合性分析1、产业政策符合性分析该项目属于产业结构调整指导目录（2019年本）（国家 发展和改革委员会令第29号）“鼓励类”中的“五、新能源：太阳能 光伏发电系统集成技术开发应用”，符合国家的产业政策。2、选址合理性分析寿光市自然资源和规划局、潍坊市生态环境局寿光分局分别出 具了关于该项目用地审查意见、开展前期准备工作的函（见附件）， 项目所在位置用地现状图见附图2。根据寿光市自然资源局和规划局出具的关于国能寿光发电有 限责任公司国家能源官台50MW盐光互补光伏发电项目用地审查 意见：本项目占地现状地类为盐田，根据自然资源部办公厅、国 家林业和草原局办公室、国家能源局综合司关于支持光伏发电产 业发展规范用地管理有关工作的通知和山东省国土资源厅、山东 省扶贫开发领导小组办公室、山东省发展和改革委员会关于保障 和规范光伏发电产业项目用地管理的通知（鲁国土资规（2018）4号） 要求，光伏方阵设施不得改变原土地用途。项目开工前依法办理相 关备案手续和规划用地手续。根据潍坊市生态环境局寿光分局关于同意国能寿光发电有限 责任公司国家能源官台村50MW盐光互补项目开展前期准备工作 的函：该项目不在饮用水源地一级保护区内，同意按要求编制该 项目的环境影响评价报告。本项目光伏方阵设施不改变原土地用途，并将依法依规办理用 地及环评手续。33、“三线一单”符合性分析根据关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通 知（环评2016150号），要求切实加强环境影响评价管理，落实 “生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清 单”约束，建立项目环评审批与规划环评、现有项目环境管理、区 域环境质量联动机制，更好地发挥环评制度从源头防范环境污染和 生态破坏的作用，加快推进改善环境质量。根据环评2016150号和 山东省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见 （鲁政字2020269号）要求，潍坊市发布了潍坊市“三线一单” 生态环境分区管控方案（潍政字202115号）和潍坊市环境管 控单元生态环境准入清单（潍环委办发202120号）。本次评价分析与“三线一单”要求的符合性。1）生态保护红线符合性分析根据自然资源部办公厅关于北京等省（区、市）启用“三区 三线”划定成果作为报批建设项目用地用海依据的函（自然资办 函20220207号），山东省按照全国国土空间规划纲要（2021-2035 年）确定的耕地和永久基本农田保护红线任务和全国“三区三 线”划定规则完成了“三区三线”划定规则，即日起正式启用根据 寿光市官台村“三区三线”划定成果，本项目占地范围内不存在生态 保护红线、永久基本农田，距离最近的寿光双王城水库生物多样性 维护生态保护红线区约200m。（详见附图3）。2）环境质量底线的符合性分析本项目与环境质量底线符合性分析见表1-4。表1-4项目与环境质量底线符合性分析一览表环境要 素环境质量底线环境质量现状符合性分析环境空 气到2025年，全 市大气环境质 量持续改善，全 市PM2.5年均浓 度达到42gg/m3根据潍坊市生态 环境局寿光分局 公布的2022年大 气环境质量数据， PM2.5、Os存在超 标。根据潍坊市新一轮“四 减四增，三年行动方案 （2021-2023 年）， 实施“散乱污”企业动态 清零，按照全面排查、 分类整治、边查边改、 限期到位、依法依规的 原则，“发现一起、处置 一起”，在全市范围内持 续开展“散乱污”企业排 查整治。严控重点行业 新增产能。重大项目建 设，必须首先满足环境 质量“只能更好，不能变 坏''的底线，严格落实 “减量替代是原则，等量 替代是例外''的总量控 制刚性要求。（市生态 环境局牵头）按照国家、 省相关产业政策，深入 实施“四上四压”，坚持 “上新压旧”“上大压 小”“上高压低”“上整压 散”。对钢铁、地炼、焦 化、煤电、水泥、轮胎、 平板玻璃等重点行业严 格执行产能置换要求， 完成上级实施产能总量 控制的任务。地表水 环境水环境质量明 显改善，重点河 流水质优良率 达到42.4%，基 本消除劣V类本项目周边河流 为西张僧河，根据潍坊市地表水 环境质量情况通 报（2022 年 1-12符合水体，县级及以 上城市饮用水 水源地全部达 到III类；近岸海 域环境质量不 断改善，水质优 良（一、二类水 质）面积比例达 到52.7%左右；月），张僧河水 质能够满足地表 水环境质量标准（GB3838-2002） IV类标准。土壤环 境土壤环境质量 总体保持稳定， 受污染耕地和 污染地块安全 利用得到进一 步巩固提升，受 污染耕地安全 利用率达到 92%左右，污染 地块安全利用 率达到92%以 上。参考环境影响评 价技术导则土壤 环境（试行）（HJ 964-2018）附录 A 中表A.1 土壤环 境影响评价项目 类别，本工程属于 其他行业，属于V 类项目，本工程可 不开展土壤环境 质量现状调查。本项目对土壤环境影响 较小，本项目实施后土 壤环境可以满足环境质 量底线要求。因此，本项目满足环境质量底线要求。3）资源利用上线的符合性分析本项目不占用燃料、土地和水资源，属利用可再生能源 的洁净发电项目。项目满足资源利用上线要求。4）与生态环境准入清单符合性根据潍坊市环境管控单元生态环境准入清单（潍环委办 发202120号），本项目所在的环境管控单元为“羊口镇”（编码 ZH37078320007），属于重点管控单元，详见附图4,本项目与潍 环委办发202120号的符合性分析如下：表1-5与潍环委办发202120号符合性分析一览表环境管控单元编码环境管控单元名 称管控单 元分类ZH37078320007羊口镇重点管 控单元要求项目情况符合性空间布局约束71. 生态保护红线内原则上按禁止开发区 域的要求进行管理，严禁不符合主体功能 定位的各类开发活动，严禁任意改变土地 用途。2. 一般生态空间内严格按照自然生态空 间用途管制办法（试行）执行，原则上按照 限制开发区域管理。3. 新、改、扩建项目，满足产业准入、总 量控制、排放标准等管理制度要求的前提 下，原则上实行工业项目进工业园或聚集 区，集约高效发展。严禁钢铁、水泥、平 板玻璃、电解铝、焦化、铸造等行业新增 产能，对确有必要新建的必须实施等量或 减量置换。4. 从严审批高耗水、高污染物排放、产生 有毒有害污染物的建设项目。5. 滨海国家湿地公园内执行国家、省、市湿 地公园的有关规定。6. 该管控