某某地方商事网信息共享平台建设方案
xx市商事网厅接口信息共享平台建设方案xxxx有限公司xxxx年xx月xx日目录目录21 项目概述31.1 项目背景31.2 建设内容31.3 建设成效42 项目总体设计42.1 建设原则42.2 建设依据52.3 总体架构设计52.4 技术路线设计52.4.1 采用WEB2.0技术框架52.4.2 采用XML技术52.4.3 采用Web Services技术62.4.4 平台开发62.5 版面风格设计63 项目功能设计73.1 接口管理系统73.1.1 对接过程设计73.1.2 对接信息主题73.1.3 对接过程83.1.4 部门信息接口83.1.5 事项信息接口93.1.6 商事主体信息接口93.1.7 网厅审批实例信息接口93.1.8 行政许可结果信息接口93.2 异常管理系统93.2.1 系统异常管理103.2.2 操作异常管理113.2.3 异常情况统计113.2.4 对接事项统计113.2.5 对接部门统计123.2.6 商事主体业务统计123.2.7 后置审批业务统计123.3 短信管理系统123.3.1 短信群发133.3.2 发送短信管理133.3.3 接收业务提醒133.3.4 异常情况提醒133.4 目录管理系统143.4.1 事项调研、梳理、实施143.4.2 对接事项管理143.4.3 对接部门管理143.5 监察管理系统143.5.1 对接业务监察143.6 系统支持平台153.6.1 组织架构管理153.6.2 用户管理153.6.3 角色管理163.6.4 权限管理174 项目实施184.1 软件开发184.2 现场测试184.3 系统安装194.4 系统培训194.5 项目验收195 售后服务15.1 内容及承诺16 项目报价31 项目概述1.1 项目背景xx市工商局从2013年开始调研商事登记相关信息化建设，确定建设主体为：商事登记公示平台和商事登记综合管理平台。商事登记是采用“多证联办”的方式，由市行政服务中心综合窗口为申请人免费代办工商注册登记审批（设立类）所涉及的工商营业执照、质监代码证、国（地）税税务登记证、公安印鉴信息管理等事项。以“统一地点、统一告知、统一受理、内部流转、资料共享、统一发证”的服务模式，由综合窗口联动工商窗口、质监窗口、国税窗口、地税窗口、公安窗口分头办理相关证件，所需资料内部流转，办理环节环环紧扣，为新办公司带来高效、便捷的办证服务。xx市网上办事大厅系统平台自xxxx年建成运行，按照省有关要求开发部署，统一管理，基于全市统一的“大集中”模式，实现了“数据统一、应用统一、上下联动、资源共享”的目标。目前已进驻xxx个部门、xxxx个审批事项，成为xx市便民服务、高效办事、节约管理的网上办事系统平台。1.2 建设内容建设商事平台、政务共享交换平台、网上办事大厅平台三网监察平台（以下简称“三方平台”），实现以下系统功能：1、 建立起xx市商事登记管理平台与xx市网上办事大厅的商事登记及审批业务的数据接口，实现xx市商事登记管理平台与xx市网上办事大厅的业务数据无缝对接，使审批业务的新增数据和办结数据实现实时交换；2、 建立起监测xx市商事登记管理平台、政务共享交换平台、xx市网上办事大厅的业务流转及数据流向异常，还包括实时监测系统异常情况。形成一个强大的异常情况管理系统，实时发现系统及操作上的问题。3、 建立“三方平台”的短信管理系统，通过监测事项接收、在“三方平台”中各个环节中出现的异常情况进行短信的提醒功能等。4、 建立起监察“三方平台”中事项流动的全过程。5、 建立接口管理系统，包括事项推送接口、异常推送接口、异常接收接口等。1.3 建设成效通过将xx市商事登记平台中后置部门审批业务的申请数据交换到xx市网上办事大厅系统中，利用xx市网上办事大厅完善的审批流转处理流程实现审批业务数据的分发办理，同时也使得商事登记平台中后置部门审批业务的办理情况接受xx市网上办事大厅电子监察系统的监督。而办结后的数据再由xx市网上办事大厅交换回到商事登记系统平台中来，以使商事登记业务数据的办理结果可以进行公开和查询。通过这样的数据交换方式实现商事登记平台的业务数据办理，在进一步扩大xx市网上办事大厅业务数据来源的同时，也避免了同类业务系统重复建设浪费资源的问题，提高办事效率。2 项目总体设计2.1 建设原则1、应用先行，稳步推进：在重点抓好项目建设的同时，要紧密结合政府职能转变和行政管理体制改革的实际需要，以及根据政府业务和人民群众的需求，突出重点，稳步推进。2、整合资源，务求实效：充分利用现有的网络基础、业务系统和信息资源，通过整合，促进互联互通、信息共享，使有限的资源发挥最大的效益，避免重复建设，实现经济效益和社会效益相统一。3、统一标准，安全可靠：根据省统一的电子政务标准规范和国家电子政务网络与信息安全保障体系的有关要求，大力推进统一标准的贯彻落实，建设电子政务与信息安全保障体系。2.2 建设依据2.3 总体架构设计在项目总体架构设计上，采取是一个“支撑平台+应用系统”的B/S体系结构，即以应用支撑平台提供构建、定制、权限、统计、安全、消息、交换、发布、接入等功能和服务，在平台之上构建信息共享交换系统；对各应用系统保持相对独立，业务逻辑松散耦合，信息资源互联互通。整个系统既能实现统一用户、统一入口、统一管理、统一数据、统一部署的管理，又能满足电子政务未来发展的稳定性、安全性、扩展性、兼容性等。2.4 技术路线设计2.4.1 采用WEB2.0技术框架本项目的关键问题是要保持系统长期稳定运行，保证数据的完整和正确，及时响应用户的操作。为此，我们采用WEB2.0作为我们的开发平台，保证操作系统的高稳定性，保证项目的平台可移植性。考虑到以后升级的需要，要使得项目尽可能运行在不同的平台和基于不同的数据库运行。2.4.2 采用XML技术XML(eXtensible Markup Language)是一种具有数据描述功能、高度结构性和可验证性的标记语言。XML允许用户自行定义标记和属性，并可以依照所定义的标记与属性的语法来开发应用程序。可以通过标记来描述数据，和配合属性来辅助描述数据。扩展标记语言XML面向信息存储与信息交换、面向信息发布与信息显示。XML具有适于异构应用间的数据共享、可以进行数据检索、提供多语种支持等优点。2.4.3 采用Web Services技术采用Web Service技术降低应用接口的复杂性。XML Web services 是提供特定功能元素（如应用程序逻辑）的可编程实体，任意数量的、可能是完全不同的系统都可以用常见的 Internet 标准（如 XML 和 HTTP）访问它。XML Web services 既可以在内部由单个应用程序使用，也可通过 Internet 公开以供任意数量的应用程序使用。由于可以通过标准接口访问，因此 XML Web services 使异构系统能够作为单个计算网络协同运行。通过Web服务技术实现数据中心与业务系统之间、各个业务系统之间的数据交换和应用整合。2.4.4 平台开发Oracle在数据库领域居功至伟。Oracle数据库已成为世界上使用率最高的关系数据系统之一。Oracle Enterprise Edition提供了适用于多种应用的高效的、可靠的、支持开发语言php+c+java、多种数据库2.5 版面风格设计3 项目功能设计3.1 接口管理系统3.1.1 对接过程设计在项目总体架构设计上，采取是一个“支撑平台+应用系统”的B/S体系结构，即以应用支撑平台提供构建、定制、权限、统计、安全、消息、交换、发布、接入等功能和服务，在平台之上构建信息共享交换系统；对各应用系统保持相对独立，业务逻辑松散耦合，信息资源互联互通。整个系统既能实现统一用户、统一入口、统一管理、统一数据、统一部署的管理，又能满足电子政务未来发展的稳定性、安全性、扩展性、兼容性等。（总体对接过程设计图）1、网厅通过数据共享中心接收商事管理平台商事主体信息，启动对应的行政审批流程。2、网厅行政审批完成后，提供行政审批结果信息接口，通过数据共享中心推送至商事管理平台。3.1.2 对接信息主题1、商事主体信息2、行政审批结果信息3.1.3 对接过程1、商事平台判断经营范围，然后根据经营范围，分拣对应审批部门的审批事项。 2、各职能部门登陆商事平台，进行对应审批事项的接收。 3、各职能部门接收完毕后，登陆网厅进行审批事项。 4、审批完成后，审批结果网厅自留，同时将审批结果也推送回商事平台。 3.1.4 部门信息接口部门信息是审批事项信息的基础，需要根据统一的组织机构代码，进行相关部门数据对接。对接内容包括组织机构代码、部门名称等信息。3.1.5 事项信息接口事项信息是后置部门业务办理的基础，需要根据统一的事项编码，进行相关数据对接。对接内容包括事项大项编码、子项编码、大项名称、子项名称、事项受理单位等信息。3.1.6 商事主体信息接口商事主体基础信息是整个商事平台的基础业务数据，为了便于数据对接的管理，需要将企业名称、企业注册号、法人/负责人、经营场所地址、企业类型、经营范围、注册资本、行业分类和投资方等信息。3.1.7 网厅审批实例信息接口网厅审批实例信息是数据对接的主要信息，商事登记平台将相关的审批实例信息推送至网厅，网厅根据收到的信息分发到各个后置部门进行审批业务的办理。对接内容包括事项信息、部门信息、企业注册号、实例信息等信息。3.1.8 行政许可结果信息接口各后置部门在网厅办理完审批信息后，将行政许可结果推送至商事登记平台。对接内容包括企业注册号、企业名称、许可文件编号、有效期、许可机关、许可文件名称、法人/负责人、经营场所、经济类型、经营范围、事项信息、部门信息、实例信息等信息。 3.2 异常管理系统本系统关注与事项数据的推送及政务共享平台的共享交换，但是在数据流向及业务处理的过程中往往遇到来自内部和外部的很多不确定性因素的影响。这些不确定性的因素包括系统异常、业务异常、操作异常及其不确定性因素。假如能及时的获取这些异常信息及分析，则可以为工作人员更快速高效的处理问题，保证系统安全稳定的运行。因此，对于一个网络系统平台而言，具有灵活性的去处理这些不确定性，尤其是运行时的异常，是非常关键的。异常管理主要分为系统异常、操作异常及异常统计功能。系统异常可以分为很多种情况，如：数据不显示、接口异常（数据无法推送到指定的平台中）等及其他不确定异常。操作异常指工作人员在操作过程中，没有按照系统制定的规则推送，导致数据无法推送到指定的平台中，或者因为操作问题无法显示等。异常统计按照对应的时间进行分类统计，统计内容包括：系统异常、接口异常等及其相关异常。异常管理系统流程如下：3.2.1 系统异常管理系统异常管理分为数据异常、接口异常、业务异常、程序异常及数据结构异常等。3.2.1.1 数据异常管理数据异常指在业务流转过程中，各个状态正常，但是在相关平台对应的数据表中未有数据显示，同时在相应的显示列表中也未能显示对应的数据，则会判定为数据异常。数据异常
