鄂托克前旗敖勒召其镇生活垃圾填埋场环评报告书
鄂托克前旗敖勒召其镇生活垃圾填埋场建设项目环境影响报告书建设单位：鄂托克前旗公用事业服务中心 评价单位：内蒙古中政国环工程顾问有限公司编制时间：二0二三年一月目 录1 概述- 1 -1.1项目由来- 1 -1.2环境影响评价的工作过程- 1 -1.3分析判定相关情况- 2 -1.4主要关注的环境问题- 14 -1.5环境影响评价报告的主要结论- 14 -2 总则- 15 -2.1编制依据- 15 -2.2评价目的与指导思想- 19 -2.3环境功能区划- 20 -2.4环境影响评价因子筛选- 21 -2.5评价标准确定- 22 -2.6评价工作等级与范围- 28 -2.7污染控制与环境保护目标- 34 -3 建设项目概况- 39 -3.1项目概况- 39 -3.2主要工程建设内容- 42 -3.3主要经济技术一览表- 44 -3.4垃圾入场条件- 45 -3.5生活垃圾产量预测与成分分析- 45 -3.6主要工程设计方案- 49 -3.7公用工程- 62 -3.8占地面积和平面布置- 66 -3.9主要设备一览表- 68 -3.10劳动定员和工作制度- 68 -4 工程分析- 69 -4.1垃圾处理方式与处理方案选择- 69 -4.2垃圾收运及填埋工艺流程- 71 -4.3污染源分析- 76 -5 建设项目周围地区环境概况- 95 -5.1自然环境概况- 95 -5.2环境质量现状调查与评价- 99 -6 环境影响预测与评价1256.1 施工期环境影响分析1256.2运营期环境影响分析1296.3封场期环境影响分析- 165 -7环境风险评价- 167 -7.1评价目的、原则- 167 -7.2环境风险评价重点- 167 -7.3建设项目风险源调查- 168 -7.4环境风险潜势初判- 169 -7.5评价工作等级- 170 -7.6环境风险物质识别- 170 -7.7物质危险性单元识别- 170 -7.8环境风险影响分析- 172 -7.9风险管理与减缓措施- 174 -7.10应急预案- 177 -7.11风险评价结论- 180 -8 环境保护措施及其可行性论证- 182 -8.1施工期污染防治措施- 182 -8.2营运期污染防治措施- 186 -8.3封场期污染防治措施可行性分析- 208 -8.4总投资与环保投资- 209 -9 环境经济损益分析- 210 -9.1社会效益分析- 210 -9.2环境效益分析- 211 -9.3经济效益分析- 211 -10 环境管理与监测计划- 212 -10.1环境管理计划- 212 -10.2污染物排放清单- 215 -10.3总量控制- 217 -10.4施工期环境监控计划- 217 -10.5运营期环境监控计划- 217 -10.6封场后环境监控计划- 220 -10.7工程竣工环保验收- 220 -11 结论与建议- 223 -11.1结论- 223 -11.2建议- 230 -附件- 232 -附件1：环境影响评价委托书- 232 -附件2：鄂托克前旗人民政府关于开展鄂托克前旗敖勒召其镇生活垃圾填埋场前期工作的批复- 233 -附件3：鄂托克前旗发展和改革委员会关于鄂托克前旗敖勒召其镇生活垃圾填埋场建议书的批复- 235 -附件4:敖勒召其镇人民政府关于同意建设鄂托克前旗敖勒召其镇生活垃圾填埋场的复函- 237 -附件5：鄂托克前旗自然资源局关于敖勒召其镇生活垃圾填埋场项目用地核查情况的复函- 238 -附件6：鄂托克前旗住房和城乡建设局关于同意实施鄂托克前旗敖勒召其镇生活垃圾填埋场项目的批复- 239 -附件7：中国人民解放军内蒙古自治区鄂尔多斯市鄂托克前旗人民武装部关于鄂托克前旗敖勒召其镇生活垃圾填埋场项目用地范围内无军事设施的函- 240 -附件8：鄂托克前旗文化和旅游局关于敖勒召其镇生活垃圾填埋场项目选址文物调查报告- 242 -附件9：鄂托克前旗水利局关于鄂托克前旗敖勒召其镇生活垃圾填埋场建设用地征询意见的复函- 244 -附件10：鄂托克前旗农牧局关于鄂托克前旗敖勒召其镇生活垃圾填埋场项目选址涉及“两区”的函- 245 -附件11：鄂尔多斯市生态环境局鄂托克前旗分局关于回复敖勒召其镇生活垃圾填埋场项目范围集中式饮用水水源地保护区分布情况的函- 247 -附件12：鄂托克前旗自然资源局关于鄂托克前旗敖勒召其镇生活垃圾填埋场项目用地预审与规划意见的批复- 249 -附件13：鄂托克前旗发展和改革委员会关于鄂托克前旗敖勒召其镇生活垃圾填埋场可行性研究报告的批复- 253 -附件14：鄂托克前旗敖勒召其镇生活垃圾填埋场建设项目环境质量现状检测报告- 257 -IV鄂托克前旗敖勒召其镇生活垃圾填埋场建设项目环境影响报告书1 概述1.1项目由来敖勒召其镇隶属于内蒙古自治区鄂尔多斯市鄂托克前旗，为旗人民政府驻地，地处鄂托克前旗境中部。鄂托克前旗现有生活垃圾填埋场1座，位于敖镇东北方向毛盖图公路3.5km以南，距离敖镇中心5km，于2011年7月投入使用，日处理垃圾量60吨，总库容43.0万m3，使用年限12年，需在2024年7月封场。因此，鄂托克前旗敖勒召其镇人民政府为给广大居民一个良好的生活工作环境，为了保护当地的生态环境，需要新建生活垃圾卫生填埋场。为此，鄂托克前旗公用事业服务中心拟在鄂托克前旗敖勒召其镇东北，距镇区约3.5km处新建“鄂托克前旗敖勒召其镇生活垃圾填埋场建设项目”（以下简称“本项目”）。本项目主要建设内容包括：建设1座日处理生活垃圾70吨/日的生活垃圾无害化（卫生）填埋场，属于类填埋场，设计使用年限13年（2024-2036年），设计库区容量43.0万m3及相关的厂区附属工程。主要服务范围包括敖勒召其镇、昂素镇二个乡镇。根据中华人民共和国环境影响评价法及中华人民共和国国务院令第682号建设项目环境保护管理条例的要求，本项目须进行环境影响评价，根据建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版），本项目属于“四十八、公共设施管理业中106生活垃圾（含餐厨废弃物）集中处置（生活垃圾发电除外）-采取填埋方式的”，应编制环境影响报告书。鄂托克前旗公用事业服务中心于2022年11月委托内蒙古中政国环工程顾问有限公司进行该建设项目的环境影响评价工作。接受委托后，评价单位的工程技术人员，经过现场踏勘、类比调查、资料收集和对拟建工程的了解，依据环境影响评价技术导则等有关资料的要求，编制完成了鄂托克前旗敖勒召其镇生活垃圾填埋场建设项目环境影响报告书，呈请审查。1.2环境影响评价的工作过程本次环境影响评价工作分为三个阶段，第一个阶段为调查分析和工作方案制定阶段，主要工作为研究有关设计资料等与项目相关的文件，进行初步的工程分析和环境现状调查，筛选重点评价因子，确定各环境要素环境影响评价的工作等级；第二阶段为分析论证和预测评价阶段，其主要工作为进一步做工程分析和环境现状调查，并进行环境影响预测和评价环境影响；第三阶段为报告书编制阶段，其主要工作为汇总、分析第二阶段工作的各种资料、数据，给出结论，完成环境影响报告书的编制。具体流程见图1.2-1。图1.2-1 评价技术路线图1.3分析判定相关情况1.3.1产业政策符合性分析根据产业结构调整指导目录(2019年本)可知，本项目属于鼓励类中的“第四十三、环境保护与资源节约综合利用-20、城镇垃圾、农村生活垃圾农村生活污水、污泥及其他固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和综合利用工程”，为鼓励类项目，符合国家产业政策要求。1.3.2与生活垃圾填埋场污染控制标准符合性分析本项目与生活垃圾填埋场污染控制标准（GB16889-2008）符合性分析见表1.3-1。表1.3-1 本项目与生活垃圾填埋场污染控制标准符合性分析一览表序号生活垃圾填埋场污染控制标准要求本项目的建设条件是否符合要求设计、施工与验收要求1生活垃圾填埋场应包括下列主要设施：防渗衬层系统、渗滤液导排系统、渗滤液处理设施、雨污分流系统、地下水导排系统、地下水监测设施、填埋气体导排系统、覆盖和封场系统。本项目设计阶段均设有如下设施：防渗衬层系统、渗滤液导排系统、渗滤液处理设施、雨污分流系统、地下水监测设施、填埋气体导排系统、覆盖和封场系统，具体相见3.6章节。场地地下水埋深在3.66.8m，本项目填埋区库底向下挖清基0m-2m，场底清表后基础层底部与地下水年最高水位距离在1.6m，无需建设地下水导排系统。符合2生活垃圾填埋场应根据填埋区天然基础层的地质情况以及环境影响评价的结论，并经当地地方生态环境主管部门批准，选择天然粘土防渗衬层、单层人工合成材料防渗衬层或双层人工合成材料防渗衬层作为生活垃圾填埋场填埋区和其他渗滤液流经或储留设施的防渗衬层。填埋场粘土防渗衬层饱和渗透系数按照GB/T50123中 13.3“变水头渗透试验”的规定进行测定。本项目填埋场库底经清表挖方后，基础层为粉砂，粉砂渗透系数为4.10×10-34.77×10-3cm/s，平均厚度为22.5m。防渗工程采用单层复合衬层。库底防渗，自下而上依次：库区底部整平夯实，平整后库底土质基础压实度93%；300mm黏土保护层；钠基膨润土防水毯GCL4800g/m2；1.5mm厚光面HDPE膜一层；600g/m2长丝无纺土工布一层；300mm厚16-32碎石导流层；200g/m2长丝无纺土工布。库区边坡防渗，自下而上依次：100mm黏土整平边坡；钠基膨润土防水毯GCL4800g/m2；1.5mm厚双糙面HDPE膜一层；600g/m2无纺土工布一层；编织土袋保护层。符合3生活垃圾填埋场应建设渗滤液导排系统，该导排系统应确保在填埋场的运行期内防渗衬层上的渗滤液深度不大于30cm。为检测渗滤液深度，生活垃圾填埋场内应设置渗滤液监测井。填埋场垃圾渗滤液收集系统包括渗滤液导流层、主盲沟及渗滤液收集管等。渗滤液经导排层和主盲沟汇集后，以重力形式进入场区外的渗滤液调节池。渗滤液调节池兼做渗滤液调节池和事故池，渗滤液调节池有效容积均为2000m3。垃圾填埋场设置5眼地下水监测井。符合4生活垃圾填埋场处理设施应设渗滤液调节池，并采取封闭等措施防止恶臭物质的排放。设置渗滤液调节池1座，有效容积为2000m3，渗滤液调节池采取全封闭，减少恶臭排放。符合5生活垃圾填埋场应实行雨污分流并设置雨水集水排水系统，以收集、排出汇水区内可能流向填埋区的雨水、上游雨水以及未填埋区域内未与生活垃圾接触的雨水。雨水集排水系统收集的雨水不得与渗滤液混排。在填埋场环库区北、东、南三面修建截水沟，截水沟位于库区终端锚固平台外侧，可有效地防止库区外雨水进入填埋库区。截水沟按重现期50年进行设计，100年校核。截水沟的水向北侧延自然地势走向排至沟的下游。符合6生活垃圾填埋场应建设填埋气体导排系统，在填埋场的运行期和后期维护与管理期内将填埋层的气体导出后利用、焚烧达到 9.2.2 的要求后直接排放。根据生活垃圾填埋场填埋气体收集处理及利
