建筑施工项目《环水保管理办法》

环水保管理办法第一章 编制依据第一条 中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国水土保持法、中华人民共和国水土保持法实施条例等法律、法规；集团公司生态环境管理办法，结合本项目的有关水保、环保设计文件；集团有限公司相关管理办法等上级单位对施工现场与自然环境保护规章办法有关规定编制办法。第二章 管理目标第二条 认真落实铁路建设项目环境保护“三同时”制度，实现环保零投诉，全面落实国家主管部门批复的环、水保措施和要求，最大限度保护各生态功能区原生态系统，尽量减少对自然资源、水源保护区和文物等环境敏感点的影响，确保土地复垦在静态验收结束前完成。杜绝环境污染事件；排放污染物达到国家或项目所在地相应的排放标准，生态保护和水土保持符合当地政府主管部门规定要求，有效遏制生态环保不良行为和处罚事件发生。第三章 管理方针第三条 遵循“科学规划、技术支撑、保护生态、安全可靠”的总体思路，执行“科学布局、超前谋划、因地制宜、综合施策”的工作方针，深入贯彻落实“保护生态”的环保理念，坚持铁路建设“六位一体”的总体要求，以“生态文明建设”思想为指引抓好环境保护和水土保持工作的落实。第四章 适用范围第四条 本办法适用于xxx项目部。第五章 组织机构及职能第五条 分部成立环水保领导小组，环保协调办公室设在安质部,配备专职管理人员,负责检查、监督各项环保水保工作的落实。组长：经理、党支部书记副组长：总工程师、安全总监、副经理组员：工程部长、安质部长、物机部长、办公室主任、试验室主任、财务部长、商务部长、作业队长及专职安全管理人员第六条 主要职责（一）环水保领导小组的工作内容是在施工过程中，有计划地保护和改善环境，预防环境质量的恶化，制定环保、水土保持措施，控制环境污染，减少和消除有害物质进入环境，创造适宜的劳动和生活环境，保护自然生态和人身健康。（二）加强对施工人员的教育与管理，使人人心中都明确环保工作的重大意义，积极主动地参与环保工作，自觉遵守环保的各项规章制度。提高全员的环境保护和水土保持意识，加强监督管理。主动接受业主和地方主管部门的监督与指导。（三）制定施工环水保措施，定期负责检查、监督各项环保、水土保持工作的落实，加强对环境保护和水土保持工作的领导。（四）明确各级、各部门在环保水保工作中的职责分工，形成环保水保工作的责任体系。第七条 环境保护、水土保持制度建立、健全施工过程中的环境管理体系和各项环境管理规章制度。运用技术的、管理的手段及其它制度措施，对污染源进行监督管理，控制污染物的排放量，改善环境质量。法规和其它要求环境保护目标和指标环境保护工作方案环境巡查和监测不符合纠正预防现场检查、监督环境审核与评估机构、职责、培训运行控制和施工管理应急准备和响应信息交流和文件管理敏感点和环境影响规划和准备环境保护和水土保持实施和运行检查和纠正第八条 环保水保管理制度建立环水保管理制度。管理制度的内容有：（一）组织对污染源进行调查，弄清和掌握污染状况，建立污染源档案，定期开展环境监测。（二）编制环境保护的规划和计划，纳入施工生产中。（三）制定符合环保要求并便于考核的污染物排放指标、环境设施运转指标、绿化指标等，与施工生产一样考核。（四）加大对环保的投资，对污染源的治理从资金上给予保证。（五）加强环保管理，采用防治污染的新工艺、新技术、新材料、新设备。（六）开展绿化工作，及时恢复已完工程的植被，控制新污染源。第九条 环保水保检查制度建立环境保护检查制度。环保工作的检查由项目部环保协调办公室牵头实施，由安质部、设备物资部、实验室、工程部人员配合。检查要明确检查的内容，检查方法、检查周期频次及检查人员，检查要有记录、有总结，有污染物超标排放的限定整改措施和跟踪整改情况。第六章 环保水保措施第十条 综合措施（一）严格执行有关环境保护的法律法规深入贯彻执行中华人民共和国环境保护法中华人民共和国水法中华人民共和国环境影响评价法建设项目环境保护管理条例中华人民共和国水污染防治法建设项目环境保护管理条例建筑施工现场环境与卫生标准固体废物污染环境防治法、危险废物污染防治技术政策大气污染防治法大气污染物综合排放标准环境空气质量标准水污染防治法环境噪声污染防治法自然保护区条例环境管理体系要求及使用指南（GB/T24001-2016）等相关法律条文，根据“因地制宜、变害为利”，“重点治理与一般防治兼顾”的原则，布设各项环保措施，做到工程措施、植树种草的生物措施以及复垦利用措施相结合；治沟、治河防护治理与利用相结合。（二）接受当地环保组织监督环境保护实施小组安排专人负责与当地相关环保部门联系，会同有关部门组织环境监测，调查和掌握环境状态，督促全体职工自觉做好环保工作，无条件接受当地环保部门的监督指导。（三）加强宣传，提高环保、水保意识施工前认真组织全体参战人员学习国家法律法规和当地有关环保条例规定的知识，执行国家及当地环保部门的有关环保方面规定，经常进行宣传教育工作，认识环保的意义及重要性，提高全员的环境保护意识。督促全体职工自觉做好环境保护工作。（四）建立检查落实制度，奖优罚劣1、提高认识，重视环保；加大力度，重在落实。根据有关环保的国家法律、法规和高速铁路环境保护与环境保持工程技术管理手册的规定，制定检查制度，不断完善，认真抓好落实。并建立“三级”检查落实制度，即领导层抓全面，管理层抓重点，实施层抓具体落实。引入奖罚机制，根据检查落实情况，进行奖优罚劣。2、设立环保基金，用于环保设施建设。建立“包保责任制”，运用行政和经济手段，表彰先进，惩处后进，加强环保工作的落实。3、实行“环境保护否决制”，即施工作业活动不符合环保要求的工点不得开工，环境保护工作不到位的工程不得评优，单位、个人不得评先。4、严格落实“无条件服从制”，即无条件地接受环境保护监测单位的指导和监督。第十一条 施工环境保护具体措施（一）维护自然生态环境的措施1、驻地、拌和站、钢筋加工厂要严格按照规划要求设置，尽可能减少临时用地数量；临时场建要美观、大方，配备相应环保检测设备、环保施工机械、环保处理设施。2、施工便道：施工便道要充分利用既有道路和改扩建道路，尽可能减少临时用地，充分考虑永临结合；便道宽度严格按设计要求控制，做到少占土地，少破坏植被，做好便道排水和边坡防护设施。弃土（渣）场：弃土前，应将地表3040cm的耕作层推到一侧临时堆放，完工后覆盖地表以利复耕；耕作层土壤的临时堆放应设置拦挡和临时排水措施，短时堆土可用密目网苫盖防治扬尘，长时间堆土可用撒草籽绿化防止扬尘、改善环境。3、为维护自然生态系统的平衡，按照环保要求，根据实际情况，按照设计要求采用撒种草籽，移植草皮，恢复植被等措施，维护和改善生态平衡系统。（二）设置环境监测点在施工中，严格按招标文件和相关规定的方案，临近村庄、学校等环境敏感点的地方设置扬尘、噪声监测点，以监测施工对周边环境的影响，并采取相应的技术措施，以保护当地环境。（三）生态环境保护1、在自然保护区、风景名胜区及附近施工时严格遵守相关规定，做好有关边界线、标示牌的设置，限制人员、机械的活动范围，严禁有关人员偷猎动物和采摘、践踏及随意铲除植物等。2、施工期间全体施工人员要遵守野生动植物保护法等法令，做好自然区内的动植物保护工作，特别是珍稀野生动植物的保护。（1）保护野生植物的措施1）自觉执行和接受国家、省及当地野生动植物保护部门的监督和检查，精心保护原有植被。对标段界内的有价值植物作到尽力维护，必要时采取迁移保护，工程完工后恢复。2）请有关专家介绍被保护珍稀植物的种类，严禁施工人员随意采挖野生植物，如发现有珍稀植物时，立即采取相关保护措施并上报有关部门。3）制定严格的管理制度，限制施工人员和车辆的活动范围，施工机械、运输车辆等按规定线路行驶，在划定的范围内作业，严禁碾压破环植被。（2）保护野生动物的措施1）不追赶或惊吓野生动物，充分关心野生动物的自然习性。2）严格执行野生动植物保护法等相关法规，施工期间，严禁施工人员伤残、猎杀野生动物，对违章者追究法律责任；在动物产羔、孵卵、交配季节，尽可能减少人为的惊扰，如机械轰鸣声等。3）施工期间为动物提供迁移或游串通道；如野生动物发生意外时，给予必要的救助并及时通知相关管理保护机构；污水、霉变食物、施工废弃物、生活垃圾按要求进行处理，防止对动物造成伤害。4）不在野生动物栖息地建造临时工程和设置弃土（渣）场。（四）大气环境保护1、施工现场临时道路采用混凝土路面和既有道路改建相结合，经常洒水润湿，减少道路扬尘。清理垃圾时运输车辆必须加以覆盖，防止道路遗洒，弃土（渣）场通过当地环保部门的同意方可弃土。垃圾必须分类处理，不得含有易挥发性物质。2、水泥采取罐装，粉状材料尽量袋装运输，做不到时要加棚布遮盖。弃渣、工程用沙等在运输途中要采取措施防止沿途撒漏，并遮盖防止扬尘，确保运输车辆所经地区的大气不受污染。粉状材料等易飞扬的材料不得露天存放，必须采用封闭式库房和水泥罐。严禁烧煤、木材等发烟物质。3、运转时有粉尘发生的施工场地，如混凝土拌和站、砂石料仓等均必须有防尘设备等措施,配备洒水车（根据实际情况调配增减）。对生活区、作业区等进行洒水降尘。4、严禁在现场焚烧任何废弃物及有毒废料（废机油、废塑料等）。生活驻地使用清洁能源，保证炉灶烟尘符合标准。5、混凝土拌和站区域进行地面硬化，料仓全部封闭，防止粉尘外泄，在施工区域安装喷淋设施，利用水雾除尘，防止扬尘。6、机动车辆、施工机械尾气的控制：1）购置符合环保要求的机动车辆或施工机械，对超标准排放尾气的机动车辆或施工机械要安装或更换尾气净化装置；2）使用符合环保要求的燃油，禁止使用劣质油料；3）加强车辆或机械的维修保养，提高车辆或机械的使用性能，使燃料充分燃烧，减少废气排放量。（五）水源环境保护1、施工及生活污水的排放遵循清污分流、雨污分流的原则，各种施工废油、废液集中储积，集中处理，严禁乱流乱淌，污染水源，破坏环境。2、设置三级污水沉淀池，生活及生产产生的污水经过沉淀池沉淀处理，符合要求后进行排放。防止严重漏油，禁止机械在运转中和维修时产生的含油污水未经处理直接排放，对含油污水进行隔油处理后再行排放。3、食堂废水按规定设隔油池，定期处理油污，污水经过处理后排入污水管道。施工、生活产生的污水未经过处理的废水严禁排入农田。4、现场厕所采用封闭式，并经常冲洗。化粪池经常清理。5、施工物料堆放要严格管理，防止在雨季或暴雨将物料随雨水径流排入地表及附近水域造成污染。6、废弃垃圾中不得含有有毒有害物质，避免雨水冲洗后对地表、地下水造成污染。7、现场存放油料的地面进行防渗处理。如采用防渗砼地面、铺防油毡等措施。在使用过程中，要采取防止油料跑、冒、滴、漏的措施，防止土壤受到污染。8、化学用品、外加剂等必须库内存放，妥善保管，防止污染环境。9、加强对地表水和地下水水质的监测，配合当地环境监测部门搞好舆论宣传和监督工作，加强对沿线施工废水的控制，发现新的污染问题及时进行处理，防止水质恶化。（六）施工噪声、振动和光的控制1、施工噪声主要包括施工现场、机械作业时和车辆运输时产生的噪声。为减少噪声影响，机械设备选型配套时优先考虑低噪声设备，尽可能采取液压设备和摩擦设备代替振动式设备，并采取消声、隔音、安装防震底座等措施。加强机械设备的维修保养，保证机械设备的完好率，确保施工噪声达到环境保护标准要求。合理布置施工和生活区域。进入施工现场的机械车辆少鸣笛、不急刹、不带故障运行，减少噪声。2、为减少噪声等对周