政策引导扩内需 刺激消费显成效
政策引导扩内需政策引导扩内需 刺激消费显成效刺激消费显成效-省“十一次党代会”以来陕西经济社会发展成就序列报告之七省“十一次党代会”以来，陕西狠抓西部大开发的历史机遇，认真贯彻国家扩大内需的政策，积极应对全球性“金融危机”，努力克服“汶川”大地震等突发事件带来的不利因素影响，着力“调结构、保增长、促转变”，大力提高城乡居民收入，不断改善消费环境，全省消费品市场体系日趋完善。五年来，随着新型商业不断发展，市场消费规模持续扩大，消费热点不断显现，消费结构明显升级，市场格局发生全新变化，陕西消费品市场进入了崭新的快速增长时期。同时消费对经济增长的拉动作用日益增强，经济发展的内生性动力逐渐形成。一、经济持续健康发展是增强居民消费信心的物质基础一、经济持续健康发展是增强居民消费信心的物质基础国内消费、投资和出口是拉动经济增长的三驾马车，其中国内消费是根本动力。随着工业化、城镇化进程的加快，消费对经济增长的拉动作用日益增强。陕西消费品市场的快速成长与经济的快速发展息息相关。经计算，全省社会消费品零售总额与国内生产总值呈现高度正相关，相关系数高达 0.997。可以说，五年来陕西经济又好又快发展为全省消费品市场的快速成长奠定了坚实基础，同时陕西消费品市场的快速发展又促进了全省经济总量的持续快速增长。二、市场消费规模持续扩大，整体实力迈上新台阶二、市场消费规模持续扩大，整体实力迈上新台阶省“十一次党代会”以来，陕西市场消费规模持续扩大，2011年全省实现社会消费品零售总额 3790 亿元，比 2006 年增长 1.5 倍，年均增长 20%。随着市场消费规模持续扩大，消费占经济总量的比重有所增加，商业经济整体实力迈上新台阶。2011 年全省批零、住餐业增加值占第三产业的比重为 29.6%，较 2006 年提高 3 个百分点。消费对经济增长的拉动作用持续增强，成为全省经济发展的支柱产业之一。三、城乡流通网络日益完善，新型流通业态迅速扩展三、城乡流通网络日益完善，新型流通业态迅速扩展省“十一次党代会”以来，陕西不断深化商业流通体制改革，城乡流通网络日益完善，现代流通方式迅速扩展，初步形成了遍布城乡的商业和住餐流通网络新格局。为贯彻落实政府工作报告中提出的“进一步优化消费环境，加强城乡消费设施建设，发展连锁经营、特许经营等现代流通方式，不断健全消费服务体系”，2007 年至 2011 年 5 年间，全省新增限额以上批发零售业、住宿餐饮业法人企业 1639 个。2011 年末全省限额以上批发零售业、住宿餐饮业法人企业达到 2857 个，比 2006 年增长 179%，年均增长 22.8%。同时，以连锁业为代表的新型流通业态迅速扩展，相对单一的传统百货商店、副食店的销售形式已被越来越多的大型连锁超市、专卖店等新型销售形式所取代。2010 年，全省限额以上批发和零售业、住宿和餐饮业连锁经营门店 663 个，营业面积 52.78 万平方米，从业人员2.37 万人，实现营业收入 201.89 亿元，比 2006 年分别增长-54.8%、35.1%、-26.6%和 58.3%。全省连锁企业的规模化经营和规范化管理水平进一步提高。四、城镇市场优势明显，带动作用更加突出四、城镇市场优势明显，带动作用更加突出省“十一次党代会”以来，陕西城镇化进程不断加快，城镇市场零售额所占比重日益提高，作用更加突出。2011 年，全省城镇市场实现消费品零售额 3345.2 亿元，比 2006 年增长 164.4，占全部零售总额的比重达 88.3；乡村市场实现零售额 444.82 亿元，比2006 年增长 73.1，占全部零售总额的比重为 11.9；城镇市场零售额为农村的 7.5 倍，城镇消费品零售额在整个社会消费品零售总额中所占比重比农村高 76.2 个百分点。城镇市场优势明显，带动作用更加突出。五、餐饮市场发展壮大，餐饮消费拉动作用增强五、餐饮市场发展壮大，餐饮消费拉动作用增强省“十一次党代会”以来，随着居民生活质量不断提高和消费观念的转变，商务活动、业务联络、聚会、探亲访友、外出聚餐等方式和活动越来越多。同时，多种经济成份的餐饮企业相互竞争，共同发展，逐步形成了各种风格、不同消费档次的适应居民需求的餐饮业新局面，不断推动陕西餐饮市场的发展壮大。2011 年，全省餐费收入 416.8 亿元，比 2006 年增长 7.6 倍，餐费收入所占全省零售总额的比重由 2006 年的 3.2%提高到 11.0%。餐饮消费市场的扩大拉动作用明显增强。六、消费结构明显升级，消费热点不断显现六、消费结构明显升级，消费热点不断显现2011 年陕西人均 GDP 突破 5000 美元大关，随着全省经济综合实力日益增强，居民消费能力快速提升，消费结构升级明显加快，大众消费已由数量型向质量型、享受型、健康环保型转变，人们对科技产品需求更为强烈，居民消费呈现个性化、时尚化，消费热点和亮点不断涌现。一是金银珠宝和化妆品类商品持续热销，尤其是金银珠宝类商品消费成为居民保值增值的新手段和综合避险的新产品。2011 年金银珠宝类零售额 48.30 亿元，比 2006 年增长 6 倍，年均增长47.6%；化妆品类零售额 28.70 亿元，比 2006 年增长 2.3 倍，年均增长 27.3%。二是汽车成为推动市场消费的主打商品。国家购置税的各种优惠政策及商家促销措施的影响，极大的刺激了汽车消费需求，汽车特别是私家车消费发展速度空前高涨，成为消费市场新的支撑点和增长极。2011 年汽车类零售额 519 亿元，比 2006 年增长 4 倍，年均增长 38.1%。三是房地产市场的持续升温，促进了建筑及装潢类、家具类、家用电器的更新换代和升级。2011 年建筑及装潢类零售额达 67.88 亿元，比 2006 年增长 16.4 倍，年均增 77.2%。家具类零售额 59.90 亿元，比 2006 年增长 36.2 倍，年均增长 106.1%。家用电器和音像器材类零售额 122.76 亿元，比 2006 年增长 1.5 倍，年均增长 20.0%。四是随着居民文化素质的不断提高，新型时尚文化消费逐渐引领市场潮流，成为消费市场的又一新亮点。书报、杂志类零售额 24.93 亿元，比 2006 年增长 49.6%，年均增长 8.4%；文化办公用品类零售额 32.27 亿元，比 2006 年增长 22.2%，年均增长 6.6%。七、惠农政策的实施极大地促进农村市场进一步活跃七、惠农政策的实施极大地促进农村市场进一步活跃省“十一次党代会”以来，国家和省、市支农惠农的政策在更大范围，更深程度上得到落实，特别是国家促进农村市场活跃的“家电下乡”、“以旧换新”和“万村千乡”市场工程的实施等活动，以及新农村建设带来消费环境的改善，为激活农村市场，支撑全省消费市场平稳较快增长发挥重要作用。2011 年全省乡村市场实现消费品零售额 444.82 亿元，比 2006 年增长 73.1。五年来，在省委省政府的正确领导下，全省上下一心，认真贯彻落实国家各项扩大内需政策，积极制定符合省情的消费政策，不断引导和扩大消费，全省消费品市场始终保持旺盛，消费规模不断扩大，消费结构不断升级，呈现快速、良好的发展态势，消费作为刺激和拉动经济增长的三驾马车的作用越来越强大，为全省经济社会又好又快发展提供了坚强的支撑，陕西消费、投资、出口协调拉动经济增长的新局面逐步形成。
