智慧城市内涵与智慧城市建设

69无线互联科技设计分析· 智慧城市内涵与智慧城市建设邹佳佳 马永俊(浙江师范大学地理与环境科学学院， 浙江 金华 321004)摘 要： 智慧城市是信息化发展到一定阶段的必然产物， 是城市发展的高级阶段。 从理论研究的角度， 对智慧城市的概念和内涵进行了探讨， 阐明智慧城市建设的重要意义， 梳理了智慧城市在国内外的发展现状， 对智慧城市建设的原则和框架进行了初步的研究。关键词： 智慧城市； 智慧城市概念； 智慧技术； 智慧城市规划亚里士多德曾说： “ 人们来到城市是为了生活， 人们居住在城市是为了生活得更好。 ” 随着城市人口的增多， 城市规模的扩大， 一系列城市问题也纷至踏来： 低效的城市管理方式、 拥堵的交通、 难以发挥实效的城市应急系统、 远未完善的环境监测体系等。 当城市面临这些挑战时， 须应用新的措施来应对。 智慧城市建设， 是人类从传统农业社会到工业社会， 在到后工业社会发展的必然产物， 为未来城市发展提供了一种全新的模式。 1 智慧城市的概念与内涵1.1 智慧城市概念关于智慧城市目前还没有统一的定义。 IBM公司把 “智慧城市” 定义为 “能够充分运用信息和通信技术手段感测、 分析、 整合城市运行核心系统的各项关键信息， 从而对于包括民生、 环保、 公共安全、 城市服务、 工商业活动在内的各种需求做出智能的响应， 为人类创造更美好的城市生活。 ” 巫细波、 杨再高将智慧城市概括为“智慧城市=物联网+互联网” ； 张永民结合数字城市提出 “智慧城市=数字城市+物联网” ， 可以说他们是在技术层面对智慧城市做了解释。 但是在IBM在提出 “智慧城市”之初， 因为过于强调物的智能而忽视了 人在其中的作用， 而遭到很多的质疑。 宁波智慧城市规划研究院院长顾道德认为 “智慧城市应更加突出人工智能和人的智慧相结合， 既要汇聚人的智能， 又要赋予物以智能。 ” Smart Feature Initiative研究院专家Noebert A. Streitz进一步提出智慧城市建设更应该 “明确不同使用者， 以满足不同人的需要。 ” 中国智慧城市体系结构与发展研究报告 对“智慧城市” 做了一个较为全面的解释“是一种全新的城市形态， 构建了支撑城市发展的智慧化环境。 它运用物联网、 云计算、 光网络、 移动互联网等前沿信息技术手段， 把城市里分散的、 各自为政的信息化系统整合起来， 提升为一个具有较好协同能力和调控能力的有机整体， 对公众服务、 社会管理、 产业运作等活动的各种需求做出智能的响应。 ” 综合上述观点， 结合我国城市建设发展与信息化建设实践， 笔者认为： 智慧城市是从信息化和关注人的价值角度， 对城市状态的形象刻画， 表征在生态城市、 数字城市等工业城市文明基础之上， 通过物联网、 云计算平台， 动态整合城市信息数据资源， 连接物理城市与虚拟城市， 向政府、 企业、 公众提供的个性化、 动态化、 多样化的综合信息应用服务， 建设信息化基础设施完善、 信息数据资源丰富、 信息产业高度发达、 公众参与程度高、 关注人本价值、 具有较强公众意识的良性城市状态。 1.2 智慧城市的内涵1.2.1 更透彻的感知， 更全面的互联互通智慧城市基于无处不在的只能传感器， 实现对城市物理空间的全面、 综合的感知， 动态的获取城市的各种信息， 对城市核心系统进行实施感测， 实现 “无所不在的连接” 。 将收集的数据整合为城市核心系统的运行图， 方便城市管理者对自然环境和城市运行状况进行实时监控， 拓展了分析问题的广度、 提升了解决问题的高度， 改变了城市的运行方式。1.2.2 更深入的整合， 更协同的运作通过城市“三网”融合， 再加上物联网和基于云计算平台的多元异构数据 （多参考系、 多语义、 多尺度、 多时相等） 的整合， 构建智慧城市的信息基础设施。 在这基础之上建立的公共管理和服务平台， 可以为用户提供高效的协同服务政府协同办公、 城乡协同治理、 面向居民和企业的协同服务。1.2.3 更多样的服务， 更积极的创新智慧城市所构建的服务， 是一种新的提供服务的体系结构， 对所感知到的海量数据能够进行不同深度的处理、 挖掘与延伸， 为人们提供不同种类、 不同层次、 不同要求的低成本、 高效率的智慧化服务。 同时智慧城市给了政府、 企业、 个人更多的创新的机会， 鼓励在智慧城市提体系内寻找新的经济增长点，为社会进步、 经济发展、 文明前进提供不息动力。 2 建设智慧城市的重要性2.1 智慧城市是城市发展的必然趋势据联合国人居署 2008/2009世界城市状况： 和谐城市报告： 城市已经承载了全球50%的人口至2050年全球城市化程度将达到70%。 2011年， 中国城市化水平达到50%， 至2050年，将超过70%。 城市品尝着荣耀也咀嚼着诟病。 传统的 “粗放型” 、“外延型” 的城市发展模式越来越显示其弊端。 智慧城市用虚拟网络引导实体网络， 减少城市能源消耗， 改善城市资源配置效果， 减轻城市压力， 优化城市生活环境使城市由 “粗放型” 、“外延型” 向 “集约型” 、 “内涵式” 模式转变， 给城市带来巨大A Preliminary Study of Smart City DevelopmentZOU Jia-jia MA Yong-jun(Zhejiang Normal University， College of Geography and Environment Science， Jinhua 321004， Zhejiang， China) Abstract:With the development of information technology， smart city proposed which will lead the city to an advanced stage. Based on research, this paper presents the definition of smart city, express the meaning of smart city construction, clarify the domestic and international development of smart city. More detail, the framework of smart city were discussed. Key words:Smart City; the concept of Smart City; Smart City technology; Smart City planning70无线互联科技·设计分析的发展红利， 是一条优化了的城市化道路。 2.2 智慧城市将催生新的 “智慧产业”智慧城市的建设离不开物联网、 云计算技术的支持。 物联网建设将带动上游的RFID技术和传感器等数据采集与传感设备制造业，下游海量数据处理和信息管理服务提供商等庞大的物联网产业链的形成与发展。 美国独立市场研究机构Forrester预测， 物联网所带来的产业价值要比互联网大30倍， 将形成下一个超10000亿元规模的高科技市场。 法国咨询机构IDATE估计， 2012年， 全球将有1亿9千万的机器设备通过物联网进行连接和信息共享； 根据易观国际Enfodest产业数据库显示， 2008年，中国RFID产业市场规模达到65.8亿元， 2009年达107.77亿元。 根据预测， 至2035年前后， 中国传感网络终端将达到数千亿元。 2.3 智慧城市能实现城市管理与运营的多赢智慧城市的营建能优化城市管理、 降低城市运营成本。“物联网+互联网”模式能及时准确地对城市管理和社会公共安全做出响应； 智慧服务深入食品、 医疗、 教育、 交通等领域， 使公共服务如影相随。 智慧政府将更加强调人性化的服务， 实现城市管理由 “主体中心” 向 “客体中心”转变。 智慧城市使信息成为城市运营的新资源， 使城市政府从管理到服务， 从治理到运营， 从零碎分割的局部应用到协同一体的平台服务的三大跨越。 智慧城市通过整合先进信息技术与先进管理理念， 极大可能实现城市管理、 城市服务、 城市运营的多赢。 3 智慧城市建设现状目前国内外有很多城市提出了智慧城市发展战略， 部分得到实施。 全球在建的智慧城市超过100个， 但是总体来说， 目前智慧城市仍处于试验阶段。 3.1 国外智慧城市建设欧盟已发布智能城市计划， 25座欧洲领先城市将会大量采用新的绿色能源技术， 另外还将试验发展智能电网、 智能城市交通以及相关的智能医疗系统。 在亚洲， 由于智能城市需要大量的资金投入， 智能城市活动主要在发达的韩国、 日本、 新加坡等国家以及中东。 (表1) 3.2 国内智慧城市建设2010年11月， “2010年中国智慧城市论坛大会”在武汉召开， 是中国智慧城市发展史上的标志性事件。 迄今为止， 北京、? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?国外部分城市“智慧城市” 建设战略概况 表1上海、 宁波、 无锡、 武汉等城市已经纷纷启动 “智慧城市” 战略，进入了我国智慧城市的第一梯队。 （表2）4 智慧城市建设的原则和框架4.1 建设原则4.1.1 “智” “慧” 并行“智” 是技术上的先进， 是对信息资源深度开发和利用的能力， 是对城市运行状况的动态全面的掌握， 是对信息资源便捷的交换与共享， 是实现城市各系统更强的互相协调； “慧” 是赋予城市人的情商， 重视人的需要。 城市是给人建的， 也是给人用的， 所以智慧城市也应该是一座人会用的城市。 因此智慧城市的智和慧要协同发展， 利用技术提高城市的 “智商” ， 关怀人的需要来提高城市的 “情商” 。4.1.2 以人为本智慧城市建设也是对人居环境的改造。 一个良好的人居环境， 不能只着眼于它的部分的建设， 而且要实现整体的充满， 既要面向 “生物的人 ” ， 达到 “生态环境的满足” ， 还要面向 “社会的人 ” ， 达到“ 人文环境的满足” 。 因此智慧城市对人居环境建设应该符合5大原则： 正视生态困境， 提高生态意识； 人居环境建设与经济发展良性互动； 发展科学技术， 推动社会繁荣； 关怀最广大人民群众， 审视社会整体利益； 科学的追求与艺术的创造相结合。 4.1.3 突出特色。每个城市都有独特性， 智慧城市的建设不可以千篇一律，要以解决城市发展和管理核心问题为导向， 密切结合城市的实际情况， 避免模版化、 通知化的设计。 智慧城市应该是一个能够支持该城市发展目标和更好发挥城市特色的承载体。4.1.4 循序渐进量力而行发达国家的智慧城市建设是IT技术升级的结果。 日、 韩等国基于e-Japan 和e-Korea的基础之上提出了智慧城市建设，