2014年加强和创新社会管理工作部工作总结

今年以来，X 区进一步深化社会治理体制机制改革，坚持以依法治理为保障，以机制创新为动力，以信息化建设为依托，以项目化运作为抓手，进一步转变政府职能、强化城乡社区基础、激发社会组织活力，全面形成“党委领导、政府负责、综治协调、社会协同、公众参与、法治保障”的工作格局。现将 XXXX 年工作总结如下： （一）推进“两个中心”改革，搭建群众满意的服务型平台 一是明确职责权限。对职能部门、政务服务中心、街道民生服务中心行政审批和公共服务事项进行了梳理，确定了X 区行政审批、公共服务事项权力清单，将 XX 项部门行政审批类事务全部转移至区政务服务中心办理，把 XX 项直接面向基层群众、与群众生活密切相关的公共服务事项全部下沉到街道“ 两个中心 ”办理，同时，将社区承担的政府行政管理和公共服务事项全部移交到民生服务中心办理。X 月份，建立了政务服务系统，将具有行政审批职能的 XX 个部门和星海镇及 XX 个街道 办事处接入系统平台，推行行政 审批事项网上申请、受理、审批、办理，减少了中间环节，提高了工作效率。自系统运行以来，共办理各类事项 XXXXX 件。二是优化管理服务。制定了X 区关于加强镇、街道两个中心管理的意见。对中心窗口设置、人员管理及窗口服务进行了统一规范，民生中心设置 X-X 个窗口，综合治理中心设置 X-X个窗口，实行 AB 岗 定期轮换。为窗口工作人员统一制作了胸牌和服装。实行“前台接待受理，当场综合办理，后台协同处理”，窗口工作人员全部做到综合业务“ 一口清”。 针对不能当场办结的事项，全程提供“受理、传递、反馈、跟踪” 服务，针对行动不便的群众和确需帮助的“上班族” ，通过电话预约上门服务、街道社区代办、协办等方式办理，确保群众找得到人、办得了事，“一 门进” 、“一次结”。 三是提高办事效率。强化领导带班制，安排专人负责办事群众的引导、投诉举报、协调事务等工作。为星海镇及 XX 个街道两个中心统一制作了办理事项清单及制度牌，将办理事项内容、时限及要求公开，做到上下业务对应、工作对接、沟通便捷、联系畅通。通过明查暗访、视频监控、实地督查、民主监督等渠道，加大对街道两个中心工作效能的督查，进一步提升了服务质量和服务效率。四是加强业务培训。各相关职能部门对下放事项制定受理条件、要求、流程和审核标准等，统一印制了服务指南或者便民温馨提示卡，并组织开展定期培训。联合区人社局采取集中授课的方式举办了 X 期政策法规、业务知识、文明礼仪等综合性“政策明白人 ”培训班，参 训人员 XXX 人。 （二）深化网格化服务管理，提升精细化服务水平 一是网格走访入户强基础。按照人到格中去，事在网中办的要求，统一印制了网格员入户信息记录手册，督促网格员经常走访入户，了解和掌握居民家庭变动、需求诉求等情况，随时更新网格管理系统信息和上报处理相关问题，做到小事不出网格、大事不出社区。为 XX 个社区统一制做了网格结构图。截止目前，X 区网格员已记录民情日记XXXXX 多条， 为居民服 务 XXXXX 多件次。 二是特色网格创建暖民心。按照“街道有创新，社区有特色、网格有亮点” 的目标，围绕文明城市创建、孝老爱亲、关爱留守儿童、交通安全、关爱特殊人群等主题，特色网格创建亮点纷呈。青山街道胜利社区针对少数民族多的实际开展“民族共建” 特色活动，长城街道荣景社区针对网格空巢老人、独居老人、困难人群多的实际开展“邻里互助 ”活动，朝阳街道怡心社区 针对辖区老年人多、商户比较集中的特点，开展了“网格联户” 、“爱心理发”等创 建，引导 居民积极参与到社区大家庭中，传递爱的能量。三是网格队伍建设增实力。制定了X 区网格助理员管理办法、X 区网格服务人员管理办法及网格社区民情分析研判制度，进一步明确了网格员职责任务、管理培训、考核奖惩等。为社区工作者配备“掌中宝” 智能手机 XXX 部，便于收集民情信息、开展快捷服务。推行网格员工作绩效与薪酬挂钩机制，依据居民满意度、民情掌握度、网格信息精确度、隐患预警排查情况等指标，不断提高网格服务管理队伍综合素质。 （三）优化城乡社区服务体系，提升为民服务能力 一是政府购买服务强保障。我部始终将为民服务作为党的群众路线教育实践活动的出发点和落脚点，针对辖区特困老年人较多，且生活困难、无人照料的实际，为特困老年人建立了“专 属服务补贴 ”，目前，为 XXX 名困难老年人发放养老服务补贴 XX 万元；在全区 XX 个社区 设立了居家养老服务站或老年人日间照料室；在老人较集中的工人街社区、团结社区、九竹社区、长城街道开设了“幸福老饭桌” 。为 XX 岁以上低保、三无、孤寡及家庭困难的老人免费发放孝心手机XXXX 部。二是便民利民服务助危困。不断拓展便民服务中心服务的项目和内容，鼓励、吸纳加盟大中小家政服务企业XXX 多家，为居民提供 XX 类 XX 项服 务。以“XXXXX” 便民服务热线为载体，以求救、求助为基础，实现专业服务、社区服务、志愿服务相互配合、相互补充、良性互动。为辖区有需求的老人和残疾人等特殊群体安装“一键通” 呼叫器 XXX部，覆盖 XX 个社区，接听呼叫信息 X.X 万多次，提供有效服务 XXXX 余次。为城区 XX 个社区配备电动三轮车 XX 辆，为九竹社区购置洗衣机 X 台，方便社区为老年人及残疾人服务。三是社区互助服务增感情。为鼓励更多的老人走出家门，红旗社区、建设社区引导居民互帮互助，组成银发互助小组，建立睦邻点，开展“邻里守望” 、精神慰藉、送餐、陪同看病等服务。绿洲社区建立了 X 个老年门球场，长兴街道、胜利社区开通了 X 个综合性的室内社区文化活动场地。蓝山社区通过开展“网格走 亲、 邻里守望”“ 移动理发店” 、圆梦“微心愿”、周末大舞台等活动，为辖区内行动不便老人、残疾人及困难家庭制作室外休息暖垫，仁和社区、荣景社区网格员组成综合性的服务队伍为老年人提供亲情化的爱心敲门服务，游艺东街社区开设了“老年聊吧 ”，为辖区老年人提供了一个交流、学习、活动的平台。四是志愿服务促和谐。以文明城市创建为契机，发动街道、社区定期开展形式多样、内容丰富的志愿服务活动。朝阳街道成立了“爱老会” 及“靓嫂帮帮团”，利用闲暇时间为辖区孤寡老人、居民提供上门服务；人民路街道文明社区组建“XX° 红飘带”志愿服务队，建设社区组建“小红帽”服务队 ，专门负责环 境卫生、私搭乱建、不文明行为劝导等工作；长城街道组建了“婆婆妈妈服务队” ，帮助独居、空巢老人买菜、买药、就医陪护，提供亲情服务。 （四）规范各类评比达标创建，减轻社区负担 一是清理达标创建。牵头对社区承担的各类评比达标创建进行了摸底，共涉及社区的评比达标创建项目多达 XX 项，制定了专项整治方案，要求除国家部委、自治区、市、区党委、政府明确社区开展的创建达标外，区直各部门及其下属单位一律不得保留自行设置的对社区的达标创建项目，让社区从评比达标活动中摆脱出来。二是规范各类证明。据统计，社区出具各类证明、介绍信共 XX 项，大部分超出了社区的 职责范围。我部按照“ 凡是法律法规未明确要求的；国家、自治区未明文规定的；未经市委、政府同意的一律取消”的原则进行全面清理规范，建立了社区居委会出具证明、加盖印章清理规范清单，予以保留 X 类，取消 XX 类。三是清理服务事项。按照关于规范镇、街道“两个中心” 运行 改进服务水平的意见要求，对职能部门、镇（街道）延伸到社区的工作事项进行了全面清理，将社区承担的行政事务 XXX%移交镇、街道“ 两个中心” 。社区居委会依照 中华 人民共和国城市居民委员会组织法进行自我教育、自我管理、自我服务。同时，对社区的各类台账和材料报表进行清理规范，实现基础信息一次采集、多方共享。 （五）突出体制机制创新，健全完善维护群众权益机制 一是畅通居民利益诉求表达渠道。将信访法律服务中心、网格化服务管理、便民服务、数字城管系统融为一体，让居民通过网络、热线、网格等各种渠道反映问题、表达诉求。目前，信访法律服务中心共接待群众来信来访 XXX 人次，受理法律援助案件 XXX 件，解答法律咨询 XXX 人次。受理市长热线 XX 件，区长热线 XX 件，全部予以答复。议政网投诉 XXXX 条，逐步予以办结。二是完善社会矛盾排查调处机制。推行重大疑难案件“两代表一委员” 及律师、法律工作者参与调解机制，XX 个“ 两代表一委员” 工作室推动了党代表、人大代表和政协委员深入到基层一线察民情、解民忧、化民怨。规范人民调解队伍建设，设立各级人民调解组织 XX 个，登记备案专兼职人民调解员 XXX 名，依托行业部门协调建立 X 个行业专业性 调解组织。目前，共调解矛盾纠纷 XXXX件，调解成功 XXXX 件，调解成功率 XX%以上。三是完善社会稳定风险评估机制。对区委政府实施的重大决策、重点项目及土地征用等涉及群众切身利益的重大事项，按照“谁评估谁负责、谁决策谁负责、谁审批谁负责”的原则，实行社会稳定风险评估和居民听证会，降低风险，维护稳定。 （六）强化平安建设基础，维护和谐稳定局面 一是社会治安能力不断强化。开展为期 X 个月的打击“黄 赌 ”违法犯罪、城 乡结合部集中清查 和电子游戏厅违法行为专项整治等行动。推行规范化住宅小区试点，不断加强小区技防设施建设，对辖区 XX 个居民小区新增建 设 XXX 个监控探头，已完成帝景花园等 XX 个监 控探头的新增改造。组织教育、公安、消防、安监、交警等部门对辖区 XX 所学校、幼儿园及民办教育机构周边环境进行大排查，共排查隐患XX 处 ，整治 XX 处。二是安全生产能力不断提升。深入推进安全生产“ 责任年” 活 动，针对煤矿、非煤 矿山、危化企业、烟花爆竹等重点行业和领域，加大执法检查力度，严肃查处违法违规生产行为，有效预防和减少安全生产事故发生。X-X月份，共检查煤矿、危化、工矿企业等 XXX 家，加油（气）站XX 个， 宾馆、酒店、医院等消防 单位 XXX 家。三是特殊人群服务方式不断优化。出台流动人口服务管理实施方案、流动人口服务管理站工作制度，设立流动人口服务管理中心和流动人口服务管理站，推行“ 以证管人、以房管人” 流动人口服务管理模式和社区警务中队“五位一体” 群防群治管理模式。利用全国刑释解教人员信息管理系统，实现司法部门与监所和成员单位数据对接、信息共享。建立集宿舍、培训、就业和帮教“四位一体 ”的“新起点创业就业基地”X 所。在沟口建成 XXX 人以上吸毒人员安置基地，已安置就业 XX 人。