特种设备法规要求及安全预防措施

特种设备风险特种设备风险法规要求及隐患预防法规要求及隐患预防公众号：安环健资料库整理出品公众号：安环健资料库整理出品公众号：安环健资料库整理出品公众号：安环健资料库整理出品目录CONTENT特种设备解释与分类特种设备解释与分类1 1单位特种设备情况单位特种设备情况2 2国家及部门特种设备状况国家及部门特种设备状况3 3特种设备安全管理要求特种设备安全管理要求4 4一、特种设备适用的法律、法规、规则、规范二、管理机构设置要求及部门管理机构图和国家行业管理结构图三、特种设备安装、改造、大修程序四、人员管理和培训的法规依据五、应急管理和事故汇报法规依据六、隐患排查和交接班管理的法规制度要求七、特种设备档案资料和移交资料期限要求八、特种设备检查检验的法规要求九、登记办证规定特种设备风险隐患控制措施特种设备风险隐患控制措施5 501章节章节 PARTPART特种特种设备分类设备分类特种设备解释与分类特种设备解释与分类特种设备术语解释特种设备术语解释根据特种设备安全监察条例解说特种设备:是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆。特种设备分类图特种设备分类图生产部特种设备解释生产部特种设备解释压力容器压力容器压力管道压力管道特种设备解释特种设备解释起重机械解释起重机械解释特种设备目录范围依据特种设备目录范围依据根据特种设备作业人员考核规则TSGZ6001-2019起重机械作业人员考试大纲范围内容：从事起重机械司索作业人员、起重机械地面操作人员和遥控操作人员等不需要取得特种设备作业人员证。02章节章节 PARTPART单位单位特种设备情况特种设备情况公司及部门特种设备分类公司及部门特种设备分类公司特种设备种类公司特种设备种类特种设备压力管道压力容器起重机械电梯锅炉场（厂）内专用机动车辆生产部特种设备种类生产部特种设备种类压力容器压力管道起重机械（总站）部门特种设备数量部门特种设备数量2020年1月1日统计050100150200250300350400350702部部门门特种特种设备数量设备数量压力容器个数主管道长度km起重机台数03章节章节 PARTPART20192019年国家特种设备安全状况年国家特种设备安全状况20192019年国家特种设备安全状况年国家特种设备安全状况130119492019年国家特种设备事故统计特种设备及相关事故（件）特种设备死亡（人）受伤（人）至2019年底，全国特种设备登记达1525.47万台登记数量锅炉（万台）压力容器（万台）电梯（万台）起重机械（万台）场内机动车辆（万两）压力管道（万公里）客运索道（条）游乐设施（万台）气瓶（亿只）02004006008001000120038.3419.12709.75244.01111.6956.1310892.491.64国家特种设备登记信息20192019年特种国家设备安全状况年特种国家设备安全状况1 1、行业事故特点、行业事故特点压力容器,4锅炉事故,11压力管道,1电梯事故,33气瓶事故,4起重事故,26场内机动车辆事故,45游乐设施事故,6发生专业事故（起）2 2、事故发生环节、事故发生环节特种设备事故发生环节检维修环节发生16起，占12.31%使用环节发生109起，占83.85%安装环节3起，占2.31%制造环节1起，占0.77%充装运输环节1起，占0.77%近年来属地区域特种设备安全状况近年来属地区域特种设备安全状况2013年至2015年，某公司管道绝缘接头发生多次漏气，泄漏虽未造成大的损失，但对生产造成了一定的影响。2019年12月21日，某公司经过山西阳城区域到河南的输气管道断裂漏气，造成直接经济损失约81.6万元，相关责任人受到处理04章节章节 PARTPART特种设备法规安全管理特种设备法规安全管理要求要求特种设备管理适用的法律、法规特种设备管理适用的法律、法规1 1、法律法规、法律法规安全生产法特种设备安全法石油天然气管道保护法特种设备安全监察条例锅炉压力容器压力管道特种设备安全监察行政处罚规定建设工程质量管理条例（2019年4月23日第二次修订）特种设备管理适用的规则、规范、规程特种设备管理适用的规则、规范、规程-1-12、压力管道适用的规范、规则特种设备管理适用的规则、规范、规程特种设备管理适用的规则、规范、规程-2-22、压力容器适用的规则、规程压力容器适用的压力容器适用的规则规则/规范规范/规程规程压力容器压力管压力容器压力管道设计许可规则道设计许可规则特种设备使用管特种设备使用管理规则理规则固定式压力容器固定式压力容器安全技术监察规安全技术监察规程程特种设备管理适用的规则、规范、规程-33、起重机械适用的规则特种设备生产（设计、制造、安装、改造、修理）要求的法律依据-1设计制造法规要求的条件特种设备安全监察条例第11条：压力容器的设计单位应当经国务院特种设备安全监督管理部门许可，方可从事压力容器的设计活动。压力容器的设计单位应当具备下列条件：1有与压力容器设计相适应的设计人员、设计审核人员；2、有与压力容器设计相适应的场所和设备；3、有与压力容器设计相适应的健全的管理制度和责任制度。第14条：锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施及其安全附件、安全保护装置的制造、安装、改造单位，以及压力管道用管子、管件、阀门、法兰、补偿器、安全保护装置等（以下简称压力管道元件）的制造单位和场（厂）内专用机动车辆的制造、改造单位，应当经国务院特种设备安全监督管理部门许可，方可从事相应的活动。特种设备安全法18条：国家按照分类监督管理的原则对特种设备生产实行许可制度。并需要符合下列条件：1、有与生产相适应的专业技术人员；2、有与生产相适应的设备、设施和场所；3、有健全的质量保证、安全管理和岗位责任等制度。特种设备设计制造阶段质检总局办公厅-质检办特【2015】675号文件第10条：关于压力管道设计审批人员说明：按照压力容器压力管道设计许可规则（TSGR1001-2008)规定，组织开展压力管道设计审批人员的考核发证。许可制度特种设备生产（设计、制造、安装、改造、修理）要求的法律依据-2特种设备安装施工前特种设备安装施工前施工单位进行安装告知的依据特种设备安全法第二十三条特种设备安装、改造、修理的施工单位应当在施工前将拟进行的特种设备安装、改造、修理情况书面告知直辖市或者设区的市级人民政府负责特种设备安全监督管理的部门。特种设备安全监察条例第十七条：特种设备安装、改造、维修的施工单位应当在施工前将拟进行的特种设备安装、改造、维修情况书面告知直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门，告知后即可施工。特种设备生产（设计、制造、安装、改造、修理）要求的法律依据-3特种设备安装施工中特种设备安装施工中施工过程进行监督检验的依据特种设备安全法第二十五条锅炉、压力容器、压力管道元件等特种设备的制造过程和锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施的安装、改造、重大修理过程，应当经特种设备检验机构按照安全技术规范的要求进行监督检验；未经监督检验或者监督检验不合格的，不得出厂或者交付使用。特种设备安全监察条例第二十一条锅炉、压力容器、压力管道元件、起重机械、大型游乐设施的制造过程和锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施的安装、改造、重大维修过程，必须经国务院特种设备安全监督管理部门核准的检验检测机构按照安全技术规范的要求进行监督检验；未经监督检验合格的不得出厂或者交付使用。新版压力管道监督检验规则TSGD7006-2020于2020年5月16日颁布，2020年9月1日起施行。特种设备生产（设计、制造、安装、改造、修理）要求的法律依据-3特种设备维修阶段维修要求的条件依据特种设备安全监察第十七条 锅炉、压力容器、起重机械、客运索道、大型游乐设施的安装、改造、维修以及场（厂）内专用机动车辆的改造、维修，必须由依照本条例取得许可的单位进行。特种设备（新建、扩建、改建）活动对质量的法规要求建设工程质量管理条例（2000年国务院令279号）0105040203建设工程质量管理条例06第三条建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位依法对建设工程质量负责。第五条从事建设工程活动，必须严格执行基本建设程序，坚持先勘察、后设计、再施工的原则。第十一条施工图设计文件未经审查批准的，不得使用。第二十六条施工单位对建设工程的施工质量负责。第二十八条施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。第三十六条工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。注：本条例所称建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。企业特种设备安全管理机构设置依据安全生产法21条：从业人员超过一百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员020204050101030606省市场监督管理局省市场监督管理局特种设备安全监察处特种设备安全监察处三、特种设备国家行业管理机构图三、特种设备国家行业管理机构图市市场监督管理局市市场监督管理局特种设备安全监察科特种设备安全监察科县市场监督管理局县市场监督管理局特种设备安全监察股特种设备安全监察股乡镇市场监管所乡镇市场监管所特种设备安全监督管理员特种设备安全监督管理员企业企业特种设备安全管理机构特种设备安全管理机构国家市场监督管理总局国家市场监督管理总局特种设备安全监察局特种设备安全监察局特种设备安装、改造、重大修理程序施工能力、资质审查确认依据：依据：1、固定式、固定式压力容器安全技压力容器安全技术监察规程；术监察规程；2、压力管道安装许压力管道安装许可规则；可规则；3、条条例例17条有取得条有取得许可的单位进行。许可的单位进行。施工前施工方应向市级特种设备主管部门进行书面告知依据：依据：1、特种特种设备安全法设备安全法23条；条；2、条例条例17条；条；施工工序中或验收前（或管沟回填前）施工方应当经特种设备检验机构进行监督检验依据：依据：1、特种特种设备安全法设备安全法25条；条；2、条例条例21条；条；3、起重机、起重机械安装改造重大械安装改造重大修理监督检验规修理监督检验规则则符合验收条件，施工方申请组织验收，验收后出具验收报告建设工程监理建设工程监理规范规范GB/B/T50319 9-2013特种设备作业人员管理和培训的法规依据特种设备作业人员管理和培训的法规依据 特种设备作业人员考核规则特种设备作业人员考核规则（TSGZ6001-2019TSGZ6001-2019）0105040203特种设备培训法规制度依据06安全生产法（第安全生产法（第2525、2626、2727、5555条）条）特种设备安全法特种设备安全法特种设备安全监察条例特种设备安全监察条例生产经营单位安全培训规定生产经营单位安全培训规定20152015年年5 5月月2929日国家安监总局令第日国家安监总局令第8080号修正号修正山西省安全生产条例山西省安全生产条例（20172017）第）第5151、5252、5353条培训规定条培训规定公司、部门管理制度汇编公司、部门管理制度汇编特种设备应急管理与事故处理汇报依据-1应急管理应急管理特种设备安全法第69条：特种设备使用单位应当制定特种设备事故应急专项预案，并定期进行应急演练。生产安全事故应急条例第5条：生产经营单位应当针对本单位可能发生的生产安全事故的特点和危害，进行风险辨识和评估，制定相应的生产安全事故应急救援预案，并向本单位从业人员公布。（2019年4月1日实施）山西省安全生产条例第67条：生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，与所在地县级以上人民政府的生产安全事故应急救援预案相衔接，并定期组织演练。（安全生产法77条是同样内容）省安全生产条例省安全生产条例第第6868条条矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑