矿山突发环境事件应急预案(2014年度)

.某露天铁矿矿业有限公司矿山环境事件应急预案编制单位:某露天铁矿编制日期：2013年3月15日目 录第一章 总则111编制目的112编制依据113突发环境污染事件分级1第二章组织机构42.1 公司及矿山概况42.2 环境事件主要危险源分析523 环境污染事件应急救援组织体系6第三章运行机制831 主要危险源监控及预防833 应急处置1034 信息报告报警电话：1135 信息上报及发布1137应急结束后的行动12第四章培训演习1341宣传培训1342预案演习13第五章 责任追究14第六章 附则15第一章 总则11编制目的为了及时、有效、安全地处理我公司矿山区域内发生的各类突发性重大环境污染事件，健全突发性重大环境污染事件应急机制，提高应对涉及公共危机的突发性重大环境污染事件的能力，力争把突发性重大环境污染事件所造成的损失控制在最小范围内，保障我公司生态环境，保护公众人身安全，维护社会稳定，促进社会、经济、自然的全面、协调、可持续发展。12编制依据依据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国安全生产法、国家突发公共事件总体应急预案和国家突发环境事故应急预案及相关的法律、行政法规，制定本预案。13突发环境污染事件分级按照突发环境污染事件可控性、严重程度、影响范围和紧急程度，突发环境污染事件分为四级：特大环境污染事件（级）、重大环境污染事件（级）、较大环境污染事件（级）、一般环境污染事件（IV级）。131特大环境污染事件（级）凡符合下列情形之一者，为特大环境污染事件：（1）由于污染或破坏行为造成直接经济损失在10万元以上；（2）人群发生明显中毒症状或辐射伤害；（3）人员中毒死亡；（4）因环境污染使当地经济、社会的正常活动受到严重影响；（5）对环境造成严重危害。132重大环境污染事件（级）凡符合下列情形之一者，为重大环境污染事件：（1）由于污染或破坏行为造成直接经济损失在万元以上、10万元以下（不含10万元）；（2）人员发生明显中毒症状、辐射伤害或可能导致伤残后果；（3）人群发生中毒（10人以上）症状；（4）因环境污染使社会安定受到影响；（5）对环境造成较大危害。133较大环境污染事件（级）凡符合下列情形之一者，为较大环境污染事件：（1）由于污染或破坏行为造成直接经济损失在万元以下；（2）人员发生3人以上（含3人）中毒症状；（3）因环境污染引起冲突；（4）对环境造成危害。134一般环境污染事件（IV级）由于污染或破坏行为造成直接经济损失在千元以下。14适用范围公司矿山范围内发生的突发环境污染事件的控制和处置行为，具体包括：（1）危险化学品及其它有毒有害物质在贮存、运输、使用和处置过程中发生的爆炸、燃烧等事故；（2）工业企业生产过程中因意外事故造成的突发性环境污染事故；（3）因不可抗力（含自然原因和社会原因）而造成危及环境安全及人体健康的环境污染事故等。1.5工作原则公司在建立环境风险事故应急系统及其响应程序时，应本着实事求是、切实可行的方针，贯彻如下原则：（1）坚持以人为本，预防为主。加强对环境事故危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事故风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发性环境污染事故防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发性环境污染事故的发生，消除或减轻环境污染事故造成的中长期影响，最大程度保障公众生命健康和财产安全。（2）坚持统一领导，分类管理，分级响应。接受环保部门的指导，使公司的突发性环境污染事故应急系统成为区域系统的有机组成部分。加强公司内部各部门之间协同与合作，提高快速反应能力。针对不同污染源造成的环境污染的特点，实行分类管理，充分发挥专业优势，使采取的措施与突发环境污染事故造成的危害范围和社会影响相适应。（3）坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源。积极做好应对突发性环境污染事故的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，应急系统做到常备不懈，可为本企业和其它企业及社会提供服务，在应急时快速有效。第二章组织机构2.1 公司及矿山概况 某露天铁矿成立于2003年10月30日，原公司名称为“某县铁冶有限公司”，2005年变更为该公司。公司为有限责任公司，注册地址：某县某乡，注册资金17360.99万元人民币，法定代表人：某人。现有在册员工38人，其中技术管理人员10人。公司管理机构下设：矿山、工程技术部、综合管理部、供销储运部、财务统计部等。公司下设矿山为：一、某露天铁矿铁矿，二、某露天铁矿号矿体。某露天铁矿：证号：C65000011111111，生产规模：150.0万吨/年，矿区面积：0.2996平方公里，有效期限：四年，自2009年11月24日至2013年11月24日。矿区由4个拐点圈定，开采深度：由4750米至4470米标高。某露天铁矿号矿体：证号：C65000022222222，生产规模：50.0万吨/年，矿区面积：4.0286平方公里，有效期限：六年，自2009年11月24日至2015年11月24日。矿区由5个拐点圈定，开采深度：由4350米至4100米标高。上述两矿山位于喀什西南，由314国道喀（什）塔（什为尔干）公路乘车行至177Km，然后向西沿切列克其沟中便道再行8Km即达矿区，交通较为方便。矿区行政区划属新疆某县所辖。2.2 环境事件主要危险源分析铁矿山在剥离、穿孔、爆破、运输及破碎过程中，将产生废土石、粉尘、及地震波等。对矿山及附近的生态环境与人群生活有一定影响，根据矿体的赋存条件、矿山开采方式及生产工艺流程，生产过程中主要有边坡塌方、泥石流等污染事故。2.2.1塌方矿山在开采过程中，由于岩层松脱、放炮等原因均有可能造成山石滑坡，甚至形成坍塌，导致人员伤亡。主要危险源有：存在浮石的采剥工作面；有裂隙的采剥工作面；可能产生塌滑的边帮；超过规定高度和坡度的台阶等。2.2.2水土流失及泥石流在正常状态下，土壤侵蚀与自然因素和人为因素有关。在采矿活动中，地形改变、矿石抛弃、废土石堆置，矿石剥离后的碎石没有及时清理，排土场选址不当，以及没有采取排水、防冲刷措施，都有可能形成边坡崩塌等，从而造成严重的危害后果。2.2.3火灾导火索以及机械、车辆燃油遇高温、明火，以及易燃可燃物存放不当等，可能引发火灾，造成人员伤害和设备的损毁。矿区的空压机、破碎机等用电设备及皮带、采矿运输矿车、配电间、变压器、办公楼、柴油罐等都可能发生火灾。23 环境污染事件应急救援组织体系 231公司成立矿山环境事故应急救援指挥部。总指挥：1111副指挥：1111成 员：1111、2222、3333、4444、5555、6666应急救援组织网络图：总指挥副指挥工程技术部后勤部办公室矿山安环部23.2组织指挥 突发性重大环境污染事件应急处理指挥部设在公司调度室，发生环境污染事故后，总指挥坐镇指挥中心指挥，另组织有关人员奔赴现场进行处理。23.3职责分工233.1指挥部（1）负责针对环境污染与破坏事故的危害程度，发布预警等级；（2）负责制订环境污染与破坏事故的应急方案并组织实施；（3）负责组织协调有关部门动用应急队伍做好事故处置、控制和善后工作，及时向股份公司和上级政府环保、消防部门报告，征得上级部门援助，消除污染影响。233.2矿山安环部（1）负责对各项目部环保工作日常调度、检查。（2）参与环境污染与破坏事故的处理工作。（3）负责监督检查污染源单位的污染防治工作。（4）负责通信联络，传达总指挥发布的各项命令，并做好记录；（5）负责事故抢险期间的人员调集工作；组织人员参加事故抢险救灾。233.3办公室职责负责公司及项目部内、外部协调关系。负责事故抢救所需车辆的调配。负责抢险期间的生活后勤保障工作。负责档案管理，协助事故单位做好事故伤亡人员的善后处理工作。233.4后勤部 负责应急救援器材物资的供应保障工作； 负责保证抢险资金及时到位。233.5 工程技术不 根据事故灾情，及时向所在矿和公司汇报环境污染事故的地点、性质、范围、受灾和影响人数、应采取的措施 负责现场临时救护实施工作，采取防止事故扩大的安全防范措施，迅速调集人员组织事故抢险，并及时向环境污染事故指挥部汇报； 根据事故性质，必要时采取撤人安全措施，负责将本单位所有人员撤至安全地点或地面，并向环境污染事故指挥部汇报； 负责配合事故调查。第三章运行机制31 主要危险源监控及预防 3.1.1大气污染 有组织排放主要做好收尘的日常巡检及维护，发现收尘损坏立即组织人员抢修。针对无组织排放，做到每日巡检，确保卸料口喷水器正常运行，达到除尘效果；每班对矿山运矿道路及卸矿平台洒水抑尘；合理布置炮孔、正确选择爆破参数、向爆区洒水、用塑料水袋和炮泥混合填充炮孔，以及采用喷雾风机等降低爆破工作的产尘量。3.1.2塌方事故边坡稳定是露天采矿的安全保证。露天开采时，先剥离后开采，严禁掏底部、放上部造成滑坡的野蛮冒险采矿。针对坍塌滑坡危险预防，主作业平台最小宽度不小于7m的采剥布置实施正规开采，开采浮石时指定安全防护措施，安排专人监控，做到预防为主。3.1.3水土流失及泥石流矿山开采期间水土流失及泥石流预防措施:在矿山的道路两侧，工业场地周围等有种植条件的场地进行生态恢复，尽量少破坏开采台段边坡的植被。由于本矿山处于帕米尔高原地区，属大陆性高山气候，季节及昼夜温度变化大，气候干燥寒冷。气温常年偏低，不适合植被的生长种植，因此我公司对露天矿边坡进行经常性的检查和维护，用以保证边坡稳定，防止灾害发生。设置排水网络，防止地表雨水流入矿坑冲刷边坡，润滑层理。在临近边坡进行爆破时，采用预裂和减震爆破法，减少单孔装药量而增大孔数，减少每次延时爆破的炮孔数，以防止因为露天爆破作业而破坏边坡的稳定性。每班安排有经验的职工对矿山开采工作地点进行岩体的节理裂隙进行观察，发现问题立即撤出人员，指定安全措施及时处理。及时处理露天边坡活石及可能发生山体滑坡坍塌及水土流失的危险地块。3.1.4火灾火灾的预防措施：（1）明火:严禁任何人员在矿区柴油库及易燃易爆物品储存处抽烟、动火；加强综采、综掘油脂管理，抹布、棉丝使用完后要放在垃圾筒内，定期回收上井。油脂发、放、使用按相关规定进行。（2）预防放炮起火:严格火工品管理制度，放炮员按章操作；（3）预防电气火花：加强机电设备、电缆防火管理,防止失爆现象发生；（4）采、掘工作面工程车辆按规定配备一定数量的灭火器材,并定期检查；（5）矿山分厂每年要组织一次火灾救灾演习，教育项目部职工在火灾情况下如何救灾和自救。3.2 应急物资装备保障 公司矿山应急物资储备必须保障一旦发生事故时能立即投入使用；矿山分厂、保全处负责移动车辆的日常维护检查；供应处负责应急物品的储存保管，保障应急物资充裕，不得低于以下标准；财务处负责对应急物资的补充的资金保障。环境事件应急物资如下：挖掘机1台、装载机2台、反铲2部、运输车辆5部、洒水消防车2台、发电机1台、对讲机3部、电焊机3台、割枪2个、焊条20包、氧气乙炔瓶各10瓶、备用灭火器50瓶、消防沙2立方、防尘口罩30副、防