事故、事件报告、调查与处理管理制度
事故、事件报告、调查与处理管理制度1目的为规范事故、事件报告、调查与处理的管理，确保在事故、事件发生后能得到正确的处理、报告，并及时进行调查与分析，特制定本制度。2适用范围本制度适用于对事故、事件报告、调查与处理等环节的控制。3职责3.1总经理职责3.1.1按照相关要求如实地报告公司发生的生产安全事故、事件。3.1.2对严重的事件及公司级事故调查人员进行书面任命。3.2安全环保部作为事故、事件管理的主管部门，其职责如下：3.2.1组织、成立事故调查组，对严重的事件及车间级、公司级事故进行调查、处理，并形成调查、处理报告。3.2.2对事故、事件进行统计分析，并向公司汇报统计分析结果。3.2.3向员工公布统计分析结果。3.3其他各单位职责3.3.1按照相关要求如实地报告本单位发生的生产安全事故、事件，杜绝缓报、漏报、迟报、谎报现象。3.3.2按照相关要求定期对生产安全事故、事件进行回顾。4管理内容与方法4.1事故、事件报告4.1.1事故、事件的定义（1）事故是指人们在有目的地进行生产劳动中突然发生意外事件，迫使生产暂时停止或人员受到伤害。（2）事件是指导致或者可能导致事故的情况，通常把未遂的事故也叫事件。4.1.2事故、事件类别（1）按照企业职工伤亡事故分类标准（GB644186）和生产安全事故报告和调查处理条例中的相关规定，结合本公司生产实际情况，将事故分为以下6类：a.轻伤事故指损失工作日大于等于1日，小于105日的事故。b.重伤事故指损失工作日大于等于105日，小于等于6000日的事故。c.一般事故指一次事故死亡12人，或者10人以下重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1000万元以下直接经济损失的事故。e.较大事故指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。f.重大事故指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。g.特别重大事故指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。（2）无死亡事故分级将无死亡事故分为两级：车间级事故、公司级事故。a.车间级事故：指无死亡，无重伤，造成5人以下轻伤，或者20万元以下直接经济损失的事故。b.公司级事故：指无死亡，造成3人以下重伤，或者50万元以下直接经济损失的事故。4.1.3报告范围（1）车间级事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人或车间负责人报告。（2）公司级事故发生后，事故现场有关人员应当立即向公司总经理报告。（3）一般事故按照相关要求上报至宜宾市安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。（4）较大事故逐级上报至四川省安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。（5）重大事故、特别重大事故逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。（6）按照相关要求对下列事故、事件进行报告：人身事故、事件；职业病；设备事故、事件；设施事故、事件；相关方的投诉；未遂、违章事件。4.1.4报告的时间（1）车间级事故发生后，事故现场有关人员应当于10分钟内向选矿车间负责人或本单位主要负责人报告。（2）公司级事故发生后，事故现场有关人员应当于10分钟内向公司总经理报告。（3）凡发生无死亡、重伤人数超过3人的事故，事故现场有关人员应当立即向公司总经理报告。公司总经理接到报告后，应当于1小时内向宜宾市安全生产监督管理部门报告。（4）凡发生死亡或重伤超过3人的事故，事故现场有关人员应当立即向公司总经理报告。公司总经理接到报告后，应当于1小时内向宜宾市安全生产监督管理部门报告。（5）较大事故、重大事故、特别重大事故逐级上报时间不超过2小时。4.1.5报告的方式报告主要通过电话、传真的方式进行，必要时可以附以电子邮件为佐证。4.1.6报告内容事故发生单位概况。事故发生的时间、地点以及事故现场情况。事故的简要经过。事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失。已经采取的措施。其他应当报告的情况。4.1.7事故、事件的响应程序（1）未造人员受伤的事件（如人身事件、设备事件、设施事件、相关方投诉、未遂事故事件、违章事件等），当事人应立即向班组长汇报，班组长在交接班记录中予以记录外，班后还应向安全环保部汇报，由安全环保部在生产安全事件台账上记录。（2）发生事故后，事故现场有关人员在班组长组织下立即进行现场处理，抢救人员，并迅速通过电话或其他方式直接报告本单位主要负责人或直接报告公司总经理（情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向宜宾市安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告）；本单位主要负责人或公司总经理接到报告后，应当立即启动与事故相应的应急预案或立即采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。（3）事故发生后，事故现场有关人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。（4）因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。4.1.8事故、事件登记及归档（1）公司按照相关要求制定生产安全事故、事件台账，以便于迅速查询。（2）生产安全事故、事件台账应明确地记录每次事故、事件发生的时间、地点、事故类别、事件事故过程、伤亡人数、损失大小、救援过程、事故教训、“四不放过”（事故原因未查明不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、相关人员未受到教育不放过）处理等内容。（3）事故、事件调查的结果、证据、证言等原件及登记表全部归档保存。4.2事故、事件的调查处理4.2.1调查机构及人员（1）严重的事件及车间级、公司级事故，由安全环保部组织、成立事故调查组进行调查、处理，并形成调查、处理报告。由总经理书面任命事故、事件调查人员，调查人员中应有员工及员工代表参与。（2）死亡2人及以下的一般事故，由宜宾市授权有关部门组织事故调查组进行调查。（3）较大事故由宜宾市人民政府授权有关部门组织事故调查组进行调查。（4）重大事故由四川省人民政府授权有关部门组织事故调查组进行调查。（5）特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。4.2.2事故、事件调查内容及时间（1）调查内容a.查明事故发生的时间、地点、经过，直接原因和间接原因，人员伤亡情况及直接经济损失。b.认定事故的性质和事故责任。c.提出对事故责任者的处理建议。d.总结事故教训，提出防范和整改措施。预防措施应包括工程技术措施、培训教育措施和管理措施。防范措施应确定负责部门、人员、职责和完成时间e.提交事故调查报告，在形成事故、事件调查报告前应将调查结果与相关的员工进行交流。（2）调查时间a.公司内部组织的调查时间不超过5天。b.公司外部组织的调查时间按相关规定执行。4.2.3调查方法及要求本单位事故调查人员须接受事故调查技巧和知识的培训，如访谈技巧、证据收集和保留方式方法、事故、事件原因分析技术、事故、事件调查报告书编写、报送及记录保存。调查过程应考虑专业技术需要，必要时聘请外部专家。其他事故的调查应按相关规定进行。4.2.4事故、事件信息沟通（1）事故、事件信息通过公司简报、公告栏等方式进行沟通，并在年度职业健康安全环保工作总结时予以汇总报告。（2）事件台账每季度交安全环保部汇总分析，报公司分管安全生产的副总经理审批后向相关单位通报，并制定相应的整改措施。（3）事故台账每半年交安全环保部汇总分析，报公司分管安全生产的副总经理审批后向相关单位通报，并制定相应的整改措施。4.2.5事故、事件调查处理的其他要求（1）事故调查处理报告结稿前应将事故调查结果与相关的员工进行交流，并认真听取员工的意见。（2）根据事故、事件的性质和结案权限应按时完成结案工作。（3）按规定将事故、事件调查处理结果报送相关部门。（4）事故、事件调查处理的全部文件资料应及时整理归档。4.3事故、事件的统计与分析4.3.1安全环保部每年应对事故、事件进行统计分析。（1）指标要求：设备事故、事件；人身事故、事件；未遂、违章事件；职业病事故；其他事件。（2）内容要求：事故、事件的种类、发生地点（岗位）、起因、致伤程度。（3）统计方法：累计分类或求平均值方法。4.3.2安全环保部应对职业病症进行评估，辨识是否是职业病。4.3.3安全环保部每年向公司汇报事故、事件统计分析结果，并向员工公布统计分析结果。分析结果同时应用于纠正预防措施。4.4事故、事件的回顾4.4.1车间为员工进行事故、事件回顾提供环境与时间，回顾时可由班组长牵头，必要时可请安全管理人员参加。4.4.2回顾时，可讨论已发生的事故、事件的原因、防范措施是否全面。4.4.3各单位的回顾情况应认真记录，并及时归档保存。4.5事故、事件报告、调查与分析管理流程图5相关文件与记录事故、事件报告常用联系方式生产安全事故调查、处理报告生产安全事故调查处理情况记录生产安全事件调查、处理报告生产安全事件处理、跟踪记录事故、事件统计分析表生产安全事故台帐生产安全事件台帐生产安全事故回顾记录生产安全事件回顾记录6附则本制度自公布之日起实施，归口管理和解释权属安全环保部。第 7 页 共 7 页
