直属医疗卫生单位年度绩效考核实施方案

2 为深入学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步激发各医疗卫生单位干事创业、争先创优的积极性，推进全市卫生健康事业统筹协调发展，现结合实际制定本实施方案直属医疗卫生单位年度绩效直属医疗卫生单位年度绩效考核实施方案考核实施方案。一、考核范围直属各医疗卫生单位：人民医院、中医医院、卫生健康综合服务中心、疾控中心、妇保中心、卫生计生监督所、精防站、基层卫生医疗单位财务核算中心、干休所卫生所、看守所卫生所。二、考核内容和办法直属各医疗卫生单位考核分值、考核内容和办法如下：（一一）党党建建工工作作1 10 00 0 分分（考考核核科科室室：党党建建办办，被被考考核核单单位位：人人民民医医院院、中中医医医医院院、卫卫生生健健康康综综合合服服务务中中心心、疾疾控控中中心心、妇妇保保中中心心、卫卫生生计计生生监监督督所所、精精防防站站）。1.从严落实党建责任。基层党组织研究、部署和推动党建工作情况。查看党总支（支部）会议记录、年初部署、经常性调度等相关会议方案、讲话等痕迹材料，查看党组织书记和班子成员带头参加双重组织生活、带头讲党课、带头落实“一岗双责”等工作情况痕迹材料。认真实施书记抓党建突破项目。党组织书记 3 要围绕强化党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，聚焦党建工作中的重点难点问题，认真研究制定年度党建工作目标，并切实履行好抓党建工作的职责。坚持民主决策，集体研究“三重一大”事项，相关记录准确详实。（1）未制定年度党建工作计划，未签订党建目标责任书，未按照局党组部署确定“书记抓党建突破项目”，或者工作计划脱离实际、缺乏可操作措施的，扣3 分。（2）未坚持集体研究党建工作，每季度专题研究党建工作少于 1 次的，出现一次扣 1 分。（3）年度党建工作计划落实不力或者未落实的，扣 3 分。（4）年终无党建工作总结或总结不具体、不聚焦问题的，扣 3 分。（5）未将党建工作写入医院章程，扣 2分。（共 25 分）2.扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平总书记视察山东、视察烟台、视察蓬莱重要讲话、重要指示批示精神。（1）刚性安排学习讨论，查看每月学习通知（誓词、党章）、学习方案、学习内容、学习笔记，看书记和其他领导班子成员参加学习情况，党员学习研讨发言材料（每月有讨论，七一、十九大）等。每缺少一项扣 2 分。（2）未按规定组织开展“百名党员联百村”活动或成效不明显，未按照规定确定“主题党日”或落实关键动作不到位的，每抽查发现一项不合格的扣 1 分。（3）以支部为单位，每月上报不少于 2 篇党建工作信息，其中人民医院党总 4 支、中医医院党总支不少于 4 篇，每少一篇扣 1 分。（共 25 分）3.党的组织生活。严格执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度，实现组织生活经常化、规范化、有效化。（1）党员领导干部每季度至少上 1 次党课，每月至少组织党员集中学习2次，每月至少召开1次支部委员会和党小组会，每月至少开展 1 次“主题党日”，为党员过政治生日并完成党性体检，每缺少一项扣 3 分；“三会一课”记录不规范的，扣 2 分。（2）灯塔党建信息上传不规范的，扣 2 分。（共 25 分）4.党员队伍建设。（1）发展党员工作。认真落实有关工作制度，严格党员发展程序，严格标准条件，保持党员队伍的先进性和纯洁性。党员发展对象预审材料不齐全、不规范的，每有一例扣 1 分；发展党员相关会议记录、表决票等存档材料缺失的，扣1 分；未完成当年发展党员计划的，每有一例扣 1 分；预备党员无特殊原因未按时转正的，每有一例扣 1 分；发展党员工作违反程序的，或者材料弄虚作假的，不得分。（2）党员管理。充分用好发挥好“灯塔党建在线”党员管理系统、手机 APP 作用，全面规范党员管理工作。党支部及时更新组织生活等栏目信息，全体党员安装“灯塔党建在线”手机 APP，积极参与学习。抽查党员手机，党员未安装手机 APP 的扣 1 分。（3）严格执行党员积分量化管理制度，发现有未落实该制度的，每发现一例扣 1分。（4）转接党员组织关系程序不规范的，每发现一例扣 1 分；党费缴纳不及时，党费核算不准确，党费管理不规范的，扣 2 分。5（共 25 分）5.监督考核。对以上党建工作定期进行考核，每季度党建督查结果占 50%，年终党建督查结果占 50%。（二）党风廉政建设和反腐纠风工作（二）党风廉政建设和反腐纠风工作100100 分（考核科室分（考核科室：机关纪委机关纪委，被考核单位被考核单位：人民医院人民医院、中医医院中医医院、卫生健康综合服卫生健康综合服务中心、疾控中心、妇保中心、卫生计生监督所、精防站务中心、疾控中心、妇保中心、卫生计生监督所、精防站）。1.贯彻落实局党组党风廉政建设责任制部署，成立领导组织2 分，制定实施方案 2 分，有半年、年终等各阶段工作开展完成情况总结 2 分，逐级签订党风廉政建设和反腐纠风责任书 4 分。（共 10 分）2.制定党风廉政建设主体责任清单 4 分；将党风廉政建设纳入本单位岗位目标管理 3 分，并对下级落实党风廉政情况进行监督检查 3 分。（共 10 分）3.领导班子集体研究调度党风廉政建设，每年至少 4 4 次，会议记录中有查找问题、有要求、有解决问题的具体措施（每少一次扣 1 分）。领导班子成员要认真履行一岗双责，明确责任分工，述廉述职及时真实 2 分。“一把手”上党课每年至少 2 次，要留存相关影像资料证实 4 分。（共 10 分）4.积极开展党风廉政宣传教育，每季度最少 1 次，6 分；单位主要负责人对下级正职及科室负责人每年至少进行 1 次廉政谈话，2 分；积极参加“阳光政务热线”“院长在线”等上级组织的活动等，并有记录、有情况总结，2 分。（共 10 分）6 5.严格落实中央八项规定精神，开展定期监督检查 6 分；开展作风建设专项整治 2 分；抓好婚丧嫁娶等事宜报告制度贯彻落实（下发文件，受理报告、开展监督检查，2 分）。（共 10 分）6.围绕管权管事管人建立完善制度体系情况 2 分，推行党务、院务公开情况 4 分；对“三重一大”事项进行集中讨论 4 分。（共 10 分）7.信息宣传工作。各单位每 2 个月至少报送 1 篇发表的网评文章（每月 17 日前报送）和 1 篇新闻宣传稿件（每月 28 日前），迟报 1 次扣 0.2 分，少报 1 次扣 1 分，此项扣完为止。被纪委办推荐在蓬莱市级、烟台市级、省级、国家级相关媒体发表纪检监察工作稿件信息的，分别加 1 分、2 分、3 分、5 分；在省纪委监委网站“清廉 E 言”栏目跟帖被采用，每条加 0.1 分；工作经验被局里及上级机关推广的，分别加 1 分、3 分，加分上限至本项满分止。（共 34 分）8.其它材料报送：迟报 1 次扣 0.1 分，少报 1 次扣 0.5 分，此项扣完为止。（共 6 分）9.案例剖析。凡所在单位出现违规违纪问题，每年至少要开展一次典型案例剖析，并通过“三会一课”、以案说纪等形式开展专题或集中警示教育活动（案例剖析材料、影像资料要及时报局纪委），未开展案例剖析扣 0.5 分。未发生违规违纪问题不扣分。10.群众来访或电话信件邮件等投诉经调查属实的，每例扣 7 3 分；被举报到蓬莱市纪委并被查实的，每例扣 5 分；被举报到烟台及以上纪委监委并被查实的，每例扣 10 分。同时，被举报到蓬莱市以上纪委监委并被查实的，并对责任人取消年度评先树优资格。11.因违规违纪问题被上级部门通报或在各级明察暗访等活动中被点名批评、曝光的；被媒体曝光查证属实的，有以上情况之一者，对责任人在评先树优中实行一票否决，并每人次扣 5 分。12.单位主要负责人受到纪律处分或班子成员受到“双开除”处分的扣 30 分，在职副科级以上干部每出现一例受党纪、政纪处分的扣 10 分，其它在职干部职工每出现一例受党纪、政纪处分的扣 5 分；被追究集体责任的，取消该单位、单位负责人及责任人年度评先树优资格。（三（三）安全生产工作安全生产工作100100 分分（考核科室考核科室：安全生产办安全生产办，被被考核单位考核单位：人民医院人民医院、中医医院中医医院、卫生健康综合服务中心卫生健康综合服务中心、疾控疾控中心中心、妇保中心妇保中心、卫生计生监督所卫生计生监督所、精防站精防站、干休所卫生所干休所卫生所、看看守所卫生所守所卫生所）。1.安全生产领导组织健全，设置专（兼）职安全生产管理人员，每季度召开一次安全生产工作会议；逐级签订安全生产年度责任书，认真落实“一岗双责”安全生产责任制；安全生产目标考核制度和行政责任追究制度落实到位；有安全生产年度工作计划。一项不达标扣 5 分。（共 20 分）2.安全生产工作档案管理规范；安全生产教育培训、工作会 8 议、工作检查等各项记录内容齐全；安全生产规章制度规范上墙；特种设备操作人员持证上岗，有专业培训记录；有设备维护保养、定期检查等工作记录。一项不达标扣 5 分。（共 20 分）3.落实建设项目“三同时”制度；建立 8 种日常消防安全管理工作档案；按照标准配置消防设施、器材，规范标识，定期检测和维护保养记录齐全；每半年组织一次职工消防安全培训、灭火和应急疏散演练，留存影像、文字资料记录；消防安全重点部位有安全管理制度、应急值守记录、火灾隐患自查整改操作规程；消防安全奖惩制度落实到位。一项不达标扣 5 分。（共 20 分）4.制定安全生产事故、突发公共卫生事件应急处置预案，每年组织一次应急演练，留存影像、文字资料记录；全年开展安全生产隐患排查活动不少于 4 次，建立安全隐患检查台账，详细记录本单位隐患分布和治理情况，上报安全生产隐患及时。一项不达标扣 5 分。（共 25 分）5.按时参加安全生产工作会议和培训活动；按规定时间报送各种工作计划、工作报表和工作总结；每月向局安全生产办报送一篇工作信息。一项不达标扣 5 分。漏报每次扣 5 分。（共 15 分）6.年内没有发生重大及以上生产安全事故。出现一例重大安全生产事故“一票否决”，扣除安全生产项全部分值。（四（四）社会管理综合治理工作社会管理综合治理工作100100 分分（考核科室考核科室：安全生产安全生产办办，被考核单位被考核单位：人民医院人民医院、中医医院中医医院、卫生健康综合服务中心卫生健康综合服务中心、疾控中心疾控中心、妇保中心妇保中心、卫生计生监督所卫生计生监督所、精防站精防站、干休所卫生所干休所卫生所、9 看守所卫生所看守所卫生所）。1.社会管理综合治理组织健全，设置综合治理管理人员；全年研究综合治理工作会议不少于 4 次，会议记录规范；制定社会管理综合治理工作意见和方案；逐级签订社会管理综合治理工作责任书，落实领导责任制和防范责任追究制；有综合治理工作计划。一项不达标扣 5 分。（共 10 分）2.建立值班巡逻制度，值班巡逻记录规范齐全。单位房屋出租，登记造册。一项不达标扣 5 分。（共 5 分）3.对本单位人防、物防、技防建设作出具体部署，重点要害部门有物防、技防设施且运行正常，检查督促落实到位。记录不完整扣 5 分。（共 10 分）4.建立调解委员会，设置调解信息员，工作制度规范；每月排查一次矛盾纠纷，排查报表规范。一项不达标扣 5 分。（共5 分）5.将“七五”普法活动和“法德共进”工作有机结合，工作计划、宣传及活动开展记录规范；按时参加综合治理工作会议和培训活动，按规定时间报送各种工作计划和工作总结。一项不达标扣 5 分。（共 10 分）6.年内单位发生违法犯罪案例或发生重大可防性案件或单位被市综治委一票否决等情况，均扣除综合治理项全部分值。7.反恐怖防范工作完成情况。按照2019 年度反恐怖防范工作责任书规定，落实好单位反恐怖相关工作。一项不达标扣 10 5 分。（共 20 分）8.扫黑除恶工作完成情况。按时上报涉黑涉恶线索排查工作报表和相关资料。一项不达标扣 5 分。（共 20 分）9.信访维稳工作完成情