县委书记在全县脱贫攻坚、美丽乡村建设暨农业农村工作会议上的讲话

县 委 书记 在全县脱贫攻坚、美丽乡村建设暨农业农村工作会议上的讲话县委书记在全县脱贫攻坚、美丽乡村建设暨农业农村工作会议上的讲话这次全县脱贫攻坚、美丽乡村暨农村工作会议，是在经济工作会议结束之后召开的一个非常重要的会议，主要任务是贯彻落实中央、省市关于农业 农村方面的会议精神，分析形势、统一认识、明确任务，推进今年和今后一个时期全县农业农村重点工作。会上印发了有关脱贫攻坚、美丽乡村和山区综合开发等方面的实施意见，大家要深入领会，抓好落实。下面，我讲三点意见。一、认清当前农业农村工作的形势，进一步增强农业农村工作的紧迫感和使命感中央提出全面建成小康社会，农业农村工作是关键，没有农业的发展、农村的繁荣、农民的富裕，全面小康就无从谈起。为此，中央和省市多次召开会议，围绕扶贫攻坚、美丽乡村建设、山区综合开发等方面进行详细的安排部署。对于这些重点工作，我们既有优势、也有不足，既面临着重大机遇，也有一些现实挑战，必须要充分认识、统筹把握，切实抓好贯彻落实。一要正确看待全县农业农村工作的现状，确保各项重点工作加快推进。我县是传统的农业大县，“三农” 工作始终是我们工作的重中之重。这些年，我们围绕“农民富、农业强、农村美” 做了很多工作，也取得了显著成绩。从农业产业上看，县委县政府坚定不移发展现代农业，大力培育了食用菌、经济林等的政策支持、实际路径和整体环境。二是脱贫攻坚政策带来的重大机遇。国家关于打赢脱贫攻坚战的决定中，提出了8个方面、33项政策，每一项都是真金白银。在省级决定中，明确了“八大 专项行 动”“ 四个方面政策支撑体系” 和“九个配套专件”，政策的含金量之高、范围之广、举措之实，都前所未有（比如，每个贫困村补助50万元；贫困地区通村公路补助标准提高50%；保障性住房政策向贫困农村延伸；异地搬迁一口人补助2万元，每户可申请2万元的中长期贷款，20年免利息，等等）。从我县情况看，我们作为国定贫困县，处在“燕山太行山集中连片特困地区”，加之作为全省少数民族县，其他地方能享受的政策，我们都能享受，其他地方享受不到的政策，很多我们也可以享受。这不仅仅是扶贫开发的机遇，也会对全县经济社会发展产生重大推动。三是国家生态文明建设政策带来的重大机遇。国家对生态文明建设的支持力度越来越大，“水源涵养 补偿、流域补偿、生态横向补偿” 等一系列机制正在加快建立，“用能权、用水权、排污权、碳排放权” 市场化改革稳步推进，在建立生态文明先行示范区、跨区域排污权交易市场、环境污染第三方治理、生态功能区转移支付等方面，都大有文章可做，只要我们抓住机遇、先行先试，一定会取得重大突破。四是省市关于加快山区综合开发带来的重大机遇。省市根据北方山区发展的现实问题，全面部署了山区综合开发和沟域经济发展工作，提出到2020年，全市要重点打造出主题特色鲜明、规模效应明显、一二三产业深度融合、能够有效带动农民脱贫致富的生态经济沟域50条，其中争列省级示范沟域20条。我县在这方面具备一定的基础优势，有些工作已经率先启动实施，只要认真梳理、抓紧用好，一定会产生事半功倍的效果。以上这些机遇不仅是我们做好农业农村工作的重大支持，更是全面建成小康社会的重要保障，大家要以时不我待的精神，坚定信心、鼓足干劲，切实将各项任务要求落实到位。三要认清当前农业农村重点工作的辩证关系，统筹做好各项工作。脱贫攻坚、美丽乡村和山区综合开发这几项工作是互相关联，辩证统一的整体。市委明确要求建立脱贫攻坚、美丽乡村、山区综合开发、现代农业、乡村旅游和民俗文化特色村“六位一体 ”建设 ，涵盖了“三农”工作的各个 环节和方方面面。脱贫攻坚是最重要的民生工程，是必须啃掉的“硬骨头”；美 丽乡 村建 设是改善 农民生产生活条件的重要路径，是统筹城乡发展的重要平台；山区综合开发是发展的新空间、新潜力；现代农业是富民增收的产业基础，是农业发展的必然方向；乡村旅游是旅游发展的重要内容，也是农业农村发展的重要增长点；民俗文化特色村是提升农村内涵档次的现实路径，是加快发展壮大的重要保障。从系统角度看，这六项工作构成了一个相互联系、相辅相成的有机整体，单独抓哪一项都抓不起来，统筹起来才会事半功倍，对稳增长、调结构、促转型、惠民生起到重要作用。在工作推进中，我们既要把握单项，又要注重整体，政策资金打捆使用，重要举措同步实施，切实达到统筹协调推进的效果。牵头县领导要树立大局意识，既要调度农口部门力量做好规划制定、任务落实工作，又要统一协调项目跟进、道路交通、文化旅游各项工作，加快推进基础设施建设和公共服务配备，形成齐心协力抓落实的良好局面。要建立整体联动、单项补充的督导考核体系，不能有轻有重、顾此失彼，确保各项任务落实到位。三、树立齐心协力干事创业的浓厚氛围，确保农业农村各项重点工作取得实效。农业农村工作下一步目标和任务已经明确，只有实打实、硬碰硬地真抓实干，才能确保取得实实在在的成效。一要高度重视，加强领导。做好新常态下的农业农村工作，责任重大、任务艰巨，全县上下务必要认清形势、统一认识，切实把农业农村工作摆在突出重要位置。要做到党政“一把手” 亲 自抓，分管 领导 直接抓，相关部门具体抓，做到在决策制定、工作部署上出实招，在财力投入、人员配备上动真格，在真抓实干、落实任务上下功夫。农业农村工作指导委员会要发挥好在农业农村工作方面牵头抓总的作用，深入谋划指导全县农业农村工作，确保重点工作取得新突破。各位县级领导要经常深入所联系的乡镇、村组，协调解决存在的困难和问题，切实抓好所包乡镇农业农村工作。各乡镇要结合实际，按照县委、县政府的总体部署，将脱贫攻坚、美丽乡村建设、山区综合开发等重点工作目标任务层层分解，落实到具体的责任人，明确时间进度，逐条逐项地抓好落实。农口部门要发挥好在农业农村工作方面的相关作用，确保各项各项工作有序推进。二要大力宣传。