形势与政策,十八大

海南大学形势与政策2014 学年2015 学年第 1 学期题 目： 当前形势与反腐特点及趋势 成 绩： 姓 名： 学 号： 班 级： 会计学 专业 2011 级 一 班任课教师： 吴 新 海南大学经济与管理学院海南大学形势与政策（字数要求：不少于 2500 字）20142015 学年第 1 学期姓名： 班级： 2011 级会计（一）班 学号： 摘要：腐败是一种社会历史现象，是世界性的难题。当前各国发腐败形势严峻，反腐倡廉成为不同国家共同面临的艰巨任务。当前我国反腐败工作总体形势是积极向上的，成绩是主要的，但与此同时要认识到当前腐败形势依然严峻。本文在概述造成腐败原因的基础上，分析十八大以来反腐工作的总体形势和特点以及反腐趋势。关键字：反腐败；特点；形势；趋势；十八大随着社会的发展，腐败行为日趋多元化，治理腐败的难度也逐步上升。同时党中央加大了反腐防腐的力度，使腐败现象得到遏制，提高了人民群众的满意度。但我们必须清醒地看到，反腐败形势依然严峻复杂。一、当前反腐败工作总体形势 当前反腐败的形势总体上是积极向上的，成绩是主要的，其成绩主要体现在以下几个方面：一是反腐败制度建设不断完善，中央和地方的反腐败制度建设得到不断加强和完善，探索出了一个比较有效的反腐败制度体系，即建立健全了一套与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，实践发展已经证明这些制度体系总体上是积极有效的；二是反腐败工作的力度在不断加强，反腐败的社会氛围和政治氛围日益良好，反腐败工作的阻力越来越小，反腐倡廉工作正有条不紊循序渐进地开展，2007 年至 2012 年，腐败案件共立案 643759 件、结案 639068 件、处分 668429 人、移送司法机关处理 24584 人，年均查案 12 万余件；三是腐败的第三方监督作用日益加大，第三方监督（媒体、群众等）的环境日益改善，特别是媒体监督作用越来越彰显，群众监督意识不断加强，监督的体制、机制和相关平台得到了不断完善；四是党员干部的反腐败意识大为加强，责任意识提高，同时官员腐败的侥幸逃脱的心理正在退化，不敢腐败，腐败即被抓的心理在不断加强，有效的彰显了近年来预防腐败工作的成效。五是党内民主得到加强，党员干部的群众意识，责任意识得到提高，腐败的土壤在减少。 我们在看到反腐成绩的同时，要充分认识到当前反腐败形势依然严峻。习近平同志在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上发表讲话时指出：“在肯定成绩的同时，我们也要看到，滋生腐败的土壤依然存在，反腐败形势依然严峻复杂，一些不正之风和腐败问题影响恶劣、亟待解决。 ”从总体上来说，当前腐败还处在高发期。据统计，2011 年全国检察机关共立案侦查商业贿赂犯罪案件 10542 件11630 人，涉案总金额 33. 5 亿元。当前的反腐败形势依然严峻，存在的问题依然比较多，主要表现在以下几个方面原因：第一，腐败犯罪的人数越来越多，腐败犯罪人员的职务越来越高。十八大以来因腐败被查处的县处级干部、厅局级干部、省部级干部人数越来越多。第二，从犯罪的涉案金额上来说，涉案金额越来越大， “巨贪”不断呈现。第三，集体腐败，结党营私。随着反腐败斗争的深入，一些串案、体案件被挖出，往往是一人贪污，就能牵出一串人。第四，各种“软腐败”横行，诸如党员干部超标住房，公款吃喝、旅游、占用公物等等。二、十八大以来反腐政策及反腐工作特点党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视、全面推进党风廉政建设，使党风、政风为之一新，得到了全国人民的衷心拥护和高度评价。一年多来，党中央、国务院等部门先后出台了一系列关于廉政建设的重要规定。这些规定具有极强的指导性、针对性、示范性和可操作性，是全面改进工作作风的基础。其中包括中共中央政治局召开会议审议关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，强调反腐工作从中央做起，坚持针对性和有效性的原则。通过强化干部监管、引导示范带头、提倡厉行节约、规范公务接待以及严禁公款送礼等举措开展反腐倡廉工作。十八大以来，党中央在反腐倡廉方面打出了多套“组合拳” ，取得了明显的成效。并呈现出以下特点：（一）加大了腐败案件的查处力度通过查办、约谈、巡视、清退会员卡、设立网络举报监督专区等方式，坚持“老虎” 、 “苍蝇”一起打，同时中央纪委监察部加大了腐败案件查办督办力度，2013 年仅直接查办或督办违反八项规定精神的案件便有 145 起，被立案查处的省部级干部达 19名，是 1987 年以来查处省部级领导最多的一年。全国纪检监察机关共查处违反八项规定精神问题 24521 起，处理 30420 人，给予党纪政纪处分 7692 人。（二）转变了监督理念中央纪委监察部网站于 2013 年 9 月 2 号正式上线发布。与中组部相比，中央纪委首先去神秘化，着力将网站打打造权威发布平台、宣传教育平台、工作展示平台、互动交流平台、网络监督平台和纪检监察业务数据库。网络反腐成效显著。十八大以来，“网络反腐”频频使官员落马。2012 年 11 月 20 日,疑似重庆市北碚区区委书记雷政富不雅视频的截图在微博上发布。仅三天时间,即被宣布免去职务,并立案调查。此外还有衣俊卿、单增德、范悦等。群众通过网络举报贪腐案引发社会关注,推动了纪检部门调查处理,已成为当前反腐斗争的一个新特点。成为公民参与反腐的重要途径,政府与网民形成了良性互动。（三）推进反腐倡廉制度建设制度规定告别假大空，更加注重实际操作性，相继出台八项规定 、 党政机关厉行节约反对浪费条例 、 中国共产党党校工作条例等制度。（四）领导带头示范中共中央政治局明确提出，抓作风建设，首先要从中央政治局做起，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，以良好党风带动政风民风。2012年 11 月 15 日，习近平在第十八届中央政治局常委首次与中外记者见面会上表示：打铁还需自身硬，一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决。全党必须警醒起来。反对特权，不允许有特权党员、特权干部。在开展群众路线教育实践活动过程中，更是把纠正“四风”列为主要内容，奢侈浪费问题、公款吃喝问题、公务消费问题等等都得到了遏制和规范。(五）群众参与，实名举报，形成反腐的人民战争2012 年 11 月 23 日,黑龙江双城电视台女主持人王德春微博实名举报自己遭人大代表孙德江胁迫,长期与其保持不正当关系。也仅仅三天时间,双城市纪委对其立案调查。2012 年 12 月， 财经杂志副主编罗昌平实名举报发改委副主任、时任国家能源局局长刘铁男涉嫌腐败、学历造假。今年 5 月 12 日，监察部网站发布信息：刘铁男涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。成为十八大以来继李春城后又一落马副部级高官。这充分反映了十八大以来，广大人民群众对党中央反腐的决心、信心和能力都给予了大力的肯定。三、反腐工作的趋势通过十八大以来反腐政策与工作形势来看，未来反腐工作将呈现三大趋势，即精简机构，提高工作效率；转变工作职能，找准工作重心；建立长效反腐机制。（一）从人员配备上，调整机构设置，提高工作效率今年 7 月，中央纪委副书记、监察部部长黄树贤撰文透露，今年，中央纪委监察部对过去参与的领导小组、协调小组、联席会议等议事协调机构进行了调整，由原来的 125 个精简至 39 个。如此一来，就可以更好地明确定位、转变职能，有利于分清责任、做好本职。机构的大幅度精简再次表明了中央提高反腐工作效率的决心。（二）从权责划分上，找准工作重心，转变工作职能过去，少数地方纪委存在大包大揽、职责混淆的现象，影响到惩治腐败的力度。第二个五年反腐规划颁布实施后，将明确要求各级纪委更好发挥党内监督专门机关作用，纪委的重心工作将会回到党内监督和惩处腐败上来，形成对腐败严厉打击的态势。工作重心的明确有利于在反腐败工作方面集中着力，使反腐工作更有重点、更有效率。（三）从体制建设上，建立反腐长效机制据了解，规划中还将重点部署中央巡视制度改革、中纪委派驻机构改革等内容，强调从严治党、惩防体系建设，形成“不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制” 。反腐不是一时一地的工作，而是建立在牢固体制机制基础之上的长期性任务，探索建立领导干部“不愿贪、不能贪、不敢贪”的长效机制十分必要，势在必行。参考文献李楠.我国反腐败的制度创新研究.中国论文网，2014 年 5 月 10 号http:/www.xzbu.com/2/view-3248361.htm人民网-人民日报.2012 年 12 月 05 日http:/cpc.people.com.cn/n/2012/1205/c64094-19793530.html十八大以来廉政新规定汇总.人民网中国共产党新闻网.2014 年 05 月 12 日 中纪委“反腐 5 年规划”凸显未来反腐工作三大趋势.2013 年 11 月 19 日徐徐读书.反腐倡廉.2013 年 12 月 3 日http:/www.360doc.com/content/13/1119/12/26005_330460305.shtml当前反腐败形势与趋势,光明日报,2013 年 06 月 02 日