尉氏县鑫源砼业有限公司年产新型混凝土活动房模块4万平方环境影响报告

一、建设项目基本情况建设项目名称尉氏县鑫源砼业有限公司年产新型混凝土活动房模块4万平方项目代码2103-410223-04-01-675870建设单位联系人建设地点河南省（自治区） 开封 市 尉氏 县（区） 张市镇 乡（街道） 后大庄村 地理坐标（ 114 度 15 分 51.28 秒， 34 度 21 分 31.09 秒）国民经济行业类别C3022砼结构构件制造建设项目行业类别55、石膏、水泥制品及类似制品制造建设性质新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目 不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目 重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）尉氏县发展和改革委员会项目审批（核准/备案）文号（选填）2103-410223-04-01-675870总投资（万元）200环保投资（万元）8环保投资占比（%）4施工工期（月）1是否开工建设否用地（用海）面积（m2）18667.6专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析1、与尉氏县张市镇土地利用总体规划（2010-2020年）相符性分析本项目位于开封市尉氏县张市镇后大庄村，为扩建项目，整体工程占地面积约18667.6m2，本次改建利用厂区内闲置土地进行建设，不新增用地，根据尉氏县国土资源局出具的拟用土地规划初步审查意见（见附件5），该块土地为规划现状建设用地，符合尉氏县张市镇土地利用总体规划。因此，本项目符合尉氏县张市镇土地利用总体规划要求。其他符合性分析1、与“三线一单”相符性分析根据环境保护部关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评2016150 号），“三线一单”即为“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”。与生态保护红线符合性分析本项目位于开封市尉氏县张市镇后大庄村，参照河南省生态保护红线划定方案（征求意见稿），项目不在生态红线区域。环境质量底线根据2019年河南省环境状况公报，开封市2019年大气环境中SO2、NO2年平均浓度、CO 24h平均浓度满足环境空气质量标准(GB3095-2012）二级标准，PM2.5、PM10年平均浓度、O3 8h平均第90百分位数浓度不能满足环境空气质量标准(GB3095-2012）二级标准，项目所在区域为不达标区。根据开封市污染防治攻坚战三年行动计划（汴政【2018】56 号），开封市已制定PM2.5、PM10、O3达标规划，因此根据长远规划PM2.5、PM10、O3可以满足环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准的要求。本项目利用现有工程生产的混凝土作为原料，且仅在厂内进行中转，运输扬尘产生量极少，生产过程基本无废气污染物产生，不会对周边环境造成明显不良影响。本项目所在区域地表水属于涡河水系，根据2019年河南省环境状况公报，2019年涡河水质级别为良好，项目生活污水依托厂区现有化粪池处理后定期清掏肥田，不外排，对周边地表水环境影响较小；根据现场勘察实测结果，项目各厂界噪声均满足声环境质量标准（GB3096 -2008）2类要求，项目所在区域声环境质量较好；项目固体废物均得到合理处置。因此，采取上述措施后，本项目对环境的影响可以降至最低，项目的建设不会突破当地环境质量底线。资源利用上线本项目主要生产混凝土活动房模块，水、电消耗量较小，根据尉氏县国土资源局出具的拟用土地规划初步审查意见（见附件5），该块土地为规划现状建设用地，符合尉氏县张市镇土地利用总体规划，故本项目不会突破资源利用上线。与环境准入负面清单对比本项目属于石膏、水泥制品及类似制品制造业，废水均不外排，废气对周边环境影响极小；采取合理措施降噪，产生的固体废物均妥善处置。根据产业结构调整指导目录（2019年本），本项目不属于鼓励类、限制类和淘汰类，属允许范畴，符合国家产业政策，项目已在尉氏县发展和改革委员会备案，项目代码为2103-410223-04-01-675870，因此项目符合国家产业政策，不属于负面清单内容中的项目。综上所述，本项目的建设符合“三线一单”的要求。2、与国务院关于修改建设项目环境保护管理条例的决定修订相符性分析根据建设项目环境保护管理条例（1998年11月29日）、国务院关于修改建设项目环境保护管理条例的决定修订）中第十一条：建设项目有下列情形之一的，环境保护行政主管部门应当对环境影响报告书、环境影响报告表作出不予批准的决定。本项目与不予批情形的相符性分析见表1-1。表1-1 与不予批准情形的相符性序号不予批准情形相符性分析是否属于不予审批的情形1建设项目类型及其选址、布局、规模等不符合环境保护法律法规和相关法定规划；（1）本项目为新建项目，产品主要为混凝土活动房模块，属于石膏、水泥制品及类似制品制造业，本项目无行业产品规模要求，符合国家现行的有关产业政策要求。（2）根据尉氏县国土资源局出具的拟用土地规划初步审查意见（见附件5），该块土地为规划现状建设用地，符合尉氏县张市镇土地利用总体规划。否2所在区域环境质量未达到国家或者地方环境质量标准，且建设项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求；（1）根据2019年河南省环境状况公报，开封市2019年大气环境中SO2、NO2年平均浓度、CO 24h平均浓度满足环境空气质量标准(GB3095-2012）二级标准，PM2.5、PM10年平均浓度、O3 8h平均第90百分位数浓度不能满足环境空气质量标准(GB3095-2012）二级标准，项目所在区域为不达标区。根据开封市污染防治攻坚战三年行动计划（汴政【2018】56 号），开封市已制定PM2.5、PM10、O3达标规划，因此根据长远规划PM2.5、PM10、O3可以满足环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准的要求。本项目利用现有工程生产的混凝土作为原料，且仅在厂内进行中转，运输扬尘产生量极少，生产过程基本无废气污染物产生，不会对周边环境造成明显不良影响，满足区域环境质量改善目标管理要求。（2）本项目所在区域地表水属于涡河水系，根据2019年河南省环境状况公报，2019年涡河水质级别为良好，项目废水均不外排，对周边地表水环境影响较小。（3）根据2019年度河南省开封市生态环境质量报告书，从地下水监测结果来看，开封市地下水水质中除氟化物年均浓度值符合地下水质量标准（GB/T14848-2017）中的类标准外，其它各项监测因子年均浓度值均符合地下水质量标准（GB/T14848-2017）中的类标准，区域地下水环境质量较好。（4）项目区域现状噪声值满足声环境质量标准（GB3096-2008）2类标准要求。否3建设项目采取的污染防治措施无法确保污染物排放达到国家和地方排放标准，或者未采取必要措施预防和控制生态破坏；（1）本项目利用现有工程生产的混凝土作为原料，且仅在厂内进行中转，运输扬尘产生量极少，能够满足水泥工业大气污染物排放标准（DB41/1953-2020）表2无组织颗粒物厂界监控浓度限值要求。（2）本项目无生产废水产生，生活污水依托厂区现有化粪池处理后定期清掏肥田，不外排。（3）本项目所有固废均得到有效处置，固废处置率为100%；（4）本项目噪声经减振、隔声、距离衰减后，各厂界噪声均满足工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）2类标准。否4改建、扩建和技 术 改 造 项目，未针对项目原有环境污染和生态破坏提出有效防治措施；本扩建项目对现有工程存在的环境问题提出了整改措施。否5建设项目的环境影响报 告书、环境影响报告表的基础资料数据明显不实，内容存在重大缺陷、遗漏，或者环境影响评价结论不明确、不合理。沧州金昊环保科技咨询有限公司编写的尉氏县鑫源砼业有限公司年产新型混凝土活动房模块4万平方建设项目环境影响报告表已经尉氏县鑫源砼业有限公司确认，环评报告所述内容与拟建项目情况一致否综上，本项目不在国务院关于修改建设项目环境保护管理条例的决定修订的五个不予批准之列。3、与开封市环境污染防治攻坚办关于印发开封市2020年大气、水、土壤污染防治攻坚战实施方案的通知（汴环攻坚办202027号）相符性分析（五）严格新建项目准入管理。加强区域、流域规划环评管理，强化对项目环评的指导和约束，逐步构建起“三线一单”为空间管控基础、项目环评为环境准入把关、排污许可为企业运行守法依据的管理新框架，从源头预防环境污染和生态破坏。全市原则上禁止新增钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、传统煤化工（甲醇、合成氨）、焦化、铸造、铝用炭素、砖瓦窑、耐火材料等行业产能，原则上禁止新建燃料类煤气发生炉和 35 蒸吨/时及以下燃煤锅炉。对钢铁、水泥、电解铝、玻璃等行业严格落实国家、省有关产能置换规定，新建涉工业炉窑的建设项目，应进入园区，配套建设高效环保治理设施。本扩建项目属于石膏、水泥制品及类似制品制造业，利用现有工程生产的混凝土作为原料，且仅在厂内进行中转，运输扬尘产生量极少，能够满足水泥工业大气污染物排放标准（DB41/1953-2020）表2无组织颗粒物厂界监控浓度限值要求，满足相关要求。（六）实施重点工业企业污染治理。严格执行火电、钢铁、石化、化工、有色（不含氧化铝）、水泥行业以及工业锅炉大气污染物特别排放限值，推进重点行业污染治理设施升级改造。继续推进工业企业无组织排放治理，在安全生产许可条件下，实施封闭储存、密闭输送、系统收集。现有工程混凝土生产线物料储存场所密闭、输送廊道密闭，各工艺产尘点配备除尘设施，本扩建项目利用现有工程生产的混凝土作为原料，且仅在厂内进行中转，运输扬尘产生量极少，钢筋加工在室内进行，符合关于印发开封市2020 年大气、水、土壤污染防治攻坚战实施方案的通知（汴环攻坚办【2020】27 号）相关政策要求。4、与开封市生态环境局关于印发开封市工业大气污染防治6个专项方案的通知（汴环文2019131号）相符性分析本项目与开封市2019年工业企业无组织排放治理方案相符性分析见表1-2。表 1-2 与开封市2019年工业企业无组织排放治理方案相符性分析项目文件要求本项目拟建设情况十五、混凝土搅拌站等建材行业无组织排放治理方案（一）料场密闭治理（一）料场密闭治理：1、所有物料（包括原料、半成品、成品）进库存放，厂界内无露天堆放物料。2、密闭料场必须覆盖所有堆场料区（堆放区、工作区和主通道区）。3、车间、料库四面密闭，通道口安装卷帘门、推拉门等封闭性良好且便于开关的硬质门，在无车辆出入时将门关闭，保证空气合理流动不产生湍流。4、所有地面完成硬化，并保证除物料堆放区外没有明显积尘。5、每个下料口设置独立集气罩，配套的除尘设施不与其他工序混用。6、库内安装固定的喷干雾抑尘装置。1、本扩建项目利用现有工程生产的混凝土作为原料，钢筋加工、浇筑、拆模过程无粉尘产生，现有工程设置有全封闭料仓，大颗粒物料全部储存于料仓内，水泥、粉煤灰等粉状原料设有全封闭筒仓。2、本次扩建及现有工程原料均全部位于密闭厂房内。3、本次扩建生产车间四面密闭，通道口安装卷帘门、推拉门等封闭性良好且便于开关的硬质门，在无车辆出入时将门关闭，保证空气合理流动不产生湍流。4、本次扩建及现有工程车间地面全部进行硬化