扬州市北山污水处理厂一期工程项目环境影响评价报告书

扬州市北山污水处理厂一期工程环境影响报告书（报批稿）I 目目 录录 1 概述.1 1.1 项目由来.1 1.2 项目特点.2 1.3 工作过程.2 1.4 分析判定相关情况.3 1.5 关注的主要环境问题.13 1.6 报告书的主要结论.13 2 总则.15 2.1 编制依据.15 2.2 评价因子与评价标准.20 2.3 评价工作等级和评价重点.28 2.4 评价范围及环境敏感区.38 2.5 区域相关规划及环境功能区划.46 3 工程分析.50 3.1 项目概况.50 3.2 本项目污水处理工程.56 3.3 本项目污水尾水管线和进厂道路.87 3.4 主要原辅材料及设备.90 3.5 风险因素识别.99 3.6 污染源强核算.101 3.7 清洁生产水平分析.116 3.8 项目污染物产生、排放情况汇总.122 4 环境现状调查与评价.124 4.1 自然环境概况.124 4.2 环境质量现状调查与评价.130 4.3 区域污染源调查.162 扬州市北山污水处理厂一期工程环境影响报告书（报批稿）II 5 环境影响预测与评价.168 5.1 施工期环境影响分析.168 5.2 营运期环境影响预测与评价.173 6 环境保护措施及其可行性论证.225 6.1 施工期污染防治措施.225 6.2 废气防治措施评述.229 6.3 废水防治措施评述.235 6.4 固体废物防治措施评述.237 6.5 噪声防治措施评述.245 6.5 地下水、土壤污染防治措施评述.246 6.6 环境风险防范措施及应急预案.249 6.7 生态影响减缓及生态补偿措施评述.258 6.8“三同时”验收内容.259 7 环境影响经济损益分析.262 7.1 环境影响经济损益分析.262 7.2 环境保护措施费用效益分析.263 8 环境管理与监测计划.264 8.1 环境管理要求.264 8.2 污染物排放清单.269 8.3 环境监测计划.273 9 环境影响评价结论.278 9.1 项目概况.278 9.2 环境质量现状.278 9.3 污染物排放情况.280 9.4 主要环境影响.280 9.5 公众意见采纳情况.282 9.6 环境保护措施.282 扬州市北山污水处理厂一期工程环境影响报告书（报批稿）III 9.7 环境影响经济损益分析.283 9.8 环境管理与监测计划.283 9.9 总结论.284 9.10 建议与要求.284 扬州市北山污水处理厂一期工程环境影响报告书（报批稿）IV 附图：附图：图 1.4-1 扬州市总体规划图 图 1.4-2 邗江区土地利用规划图 图 1.4-3 江苏省国家级生态保护红线及江苏省生态空间管控区域图 图 2.4-1 环境敏感保护目标图 图 3.1-1 周边环境概况图 图 3.1-2 排污口位置图 图 3.1-3 北山污水处理厂一期工程服务范围图 图 3.1-4 厂区平面布置图 图 3.5-1 厂区危险单元分布图 图 4.1-1 项目地理位置图 图 4.1-2 区域水系图 图 6.5-1 厂区分区防渗图 附件：附件：附件 1 环评委托书 附件 2 市规委会会议纪要 附件 3 扬州市北山污水处理厂一期工程核准批复 附件 4 固废处置协议 附件 5 监测报告 附件 6 项目用地预审意见 附件 7 项目选址意见书 附件 8 航评批复 附件 9 稳评批复 附件 10 拆迁协议 附件 11 会议纪要 附件 12 修改清单 附件 13 接管企业清单 附件 14 建设项目大气环境影响评价自查表 扬州市北山污水处理厂一期工程环境影响报告书（报批稿）V 附件 15 建设项目地表水环境影响评价自查表 附件 16 环境风险评价自查表 附件 17 建设项目环评审批基准信息表 扬州市北山污水处理厂一期工程环境影响报告书（报批稿）1 1 概述概述 1.1 项目由来项目由来 扬州市区现有汤汪污水处理厂和六圩污水处理厂，其收水范围主要涵盖中心城区、南部区域及周边乡镇，扬州北部区域尚无污水处理厂。随着扬州市城镇规模不断扩大，扬州北部区域污水产水范围和区域污水量将不断增加。2015 年 4 月国务院印发水污染防治行动计划（水十条），其中明确要求“强化城镇生活污染治理，加快城镇污水处理设施建设和改造。现有城镇污水处理设施，要因地制宜进行改造，2020 年底前达到相应的排放标准或再生水利用要求。敏感区域城镇污水处理设施应于 2017 年底前全面达到一级 A 排放标准”。为改善城市水体环境，促进经济可持续发展，切实保障居民生活及居住环境的安全卫生，提高人民生活质量。结合扬州市城市总体规划（2012-2020）以及扬州市城市排水与防涝综合规划（20162030）对市区污水处理厂规划布局和收水范围的界定，扬州市洁源排水有限公司拟投资 69468.8 万元新建扬州市北山污水处理厂一期工程作为收集处理北部区域污水的重要方案，对改善城市水体环境，促进经济可持续发展，切实保障居民生活及居住环境的安全卫生，提高人民生活质量具有重要意义。扬州市北山污水处理厂一期工程总设计规模为 16 万 m3/d，分步投资建设。近期规模为 8 万 m3/d。本次环评评价内容为北山污水处理厂一期厂区及本次新建建（构）筑物、进厂道路及尾水管线。根据建设单位提供的相关资料，工业废水主要包含维扬经济开发区、甘泉双塘工业园、环保产业园、北山工业区、乡镇工业集中区等区域，共 256 家企业，污水量共约 267.6 万 m3/a，占北山污水处理厂一期工程近期设计规模的约 9.2%，是以处理生活污水为主要功能的城镇污水处理厂。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例等文件的规定，建设项目应当在开工建设前进行环境影响评价。为此，扬州市洁源排水有限公司委托江苏环保产业技术研究院股份公司对该项目进行环境影响评价工作。扬州市北山污水处理厂一期工程环境影响报告书（报批稿）2 1.2 项目特点项目特点 本项目为新建污水处理厂，选址位于扬州市邗江区槐泗镇小运河以东，规划甘槐路以北，主要建设内容包括北山污水处理厂一期厂区及本次新建建（构）筑物、进厂道路（约 1.67km）及尾水管线（约 3km）。北山污水处理厂一期工程总设计处理能力为 16 万 t/d，分步投资建设，近期建设规模 8 万 t/d。本次评价内容为 8 万 t/d 污水处理厂以及 3km 尾水管线及 1.67km 进厂道路。尾水排放标准执行城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）表 1 中一级 A 标准。本项目拟处理工业废水占比约为 9.2%，是以处理生活污水为主要功能的公用污水处理厂。本项目新增废气源有改良 AAO 池、粗格栅及进水泵房、细格栅及曝气沉砂池、污泥脱水机房、污泥浓缩池、浓缩污泥泵房，主要污染物是氨、硫化氢。改良 AAO 池恶臭气体采用全流程除臭设施处理后无组织排放，粗格栅及进水泵房、细格栅及曝气沉砂池、污泥脱水机房、污泥浓缩池、浓缩污泥泵房恶臭气体收集后经 1 套生物滤池处理达标后通过 15 米高排气筒排放。本项目运营过程中产生的固体废物有栅渣、沉砂池沉砂、脱水污泥、生活垃圾、废包装材料、实验室废物、废机油和生活垃圾，其中废包装材料、实验室废物、废机油委托有资质单位处置，脱水污泥委托扬州中法环境有限公司处置，生活垃圾、栅渣和沉砂池沉砂委托环卫部门处理。针对项目特点，建设单位采取了有针对性的“三废”处理方案，均可实现达标排放，工业固废零排放。1.3 工作过程工作过程 江苏环保产业技术研究院股份公司接受建设单位委托后，在项目所在地开展了现场踏勘、调研，向建设单位收集了项目所采用的工艺技术资料及污染防治措施技术参数等。对照国家和地方有关环境保护法律法规、标准、政策、规范及规划，分析了开展环评的必要性，进而核实了项目的废气、废水、固体废物等污染物的产生和排放情况，以及各项环保治理措施的可达性。在此基础上，编制了该项目的环境影响报告书，为项目建设提供环保技术支持，为环保主管部门提供审批依据。根据建设项目环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2016）等相关技术规扬州市北山污水处理厂一期工程环境影响报告书（报批稿）3 范的要求，本次环境影响评价的工作过程及程序见图 1.3-1。1 环境影响识别和评价因子筛选 2 明确评价重点和环境保护目标 3 确定工作等级、评价范围和评价标准 依据相关规定确定环境影响评价文件类型 1 研究相关技术文件和其他有关文件 2 进行初步工程分析 3 开展初步的环境现状调查 制定工作方案 1 各环境要素环境影响预测与评价 2 各专题环境影响分析与评价 环境现状调查 监测与评价 建设项目 工程分析 第一阶段 第二阶段 第三阶段 1 提出环境保护措施，进行技术经济论证 2 给出污染物排放清单 3 给出建设项目环境影响评价结论 编制环境影响报告书（表）图图 1.3-1 建设项目环境影响评价工作程序图建设项目环境影响评价工作程序图 1.4 分析判定相关情况分析判定相关情况 1.4.1 政策相符性政策相符性 1.4.1.1 产业政策相符性产业政策相符性 本项目属于“水处理及其再生利用E4620”行业，符合产业结构调整指导目录（2019 年本）中第一类“鼓励类”第四十三条“环境保护与资源节约综合利用”第 15 项“三废综合利用与治理技术、装备和工程”，为鼓励类项目。本项目属于 江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012 年本）及 2013年修改条款中第一类“鼓励类”第二十一条“环境保护与资源节约综合利用”第 15项“三废综合利用及治理工程”，为鼓励类项目。扬州市北山污水处理厂一期工程环境影响报告书（报批稿）4 本项目不属于江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录（苏办发201832 号）中限制类、淘汰类、禁止类项目。本项目属于环境基础设施建设工程，不在 长江经济带发展负面清单指南（试行）禁止名单中。因此，本项目属于国家鼓励的环境基础设施建设工程，符合国家和地方的产业政策。1.4.1.2 环保环保政策相符性政策相符性（1）与 国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（国发）与 国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（国发201517 号号）、江苏省政府关于印发江苏省水污染防治工作方案的通知（苏政发江苏省政府关于印发江苏省水污染防治工作方案的通知（苏政发2015175 号）号）相符性分析相符性分析 根据国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（国发201517 号）第一条：“二、强化城镇生活污染治理 加快城镇污水处理设施建设与改造建成区水体水质达不到地表水类标准的城市，新建城镇污水处理设施要执行一级A 排放标准。按照国家新型城镇化规划要求，到 2020 年，全国所有县城和重点镇具备污水收集处理能力，县城、城市污水处理率分别达到 85%、95%左右。”根据江苏省政府关于印发江苏省水污染防治工作方案的通知（苏政发2015175 号）第二条：“二、提升城镇生活污水处理水平 加快城镇污水处理厂建设与提标改造 全面推进城镇污水处理设施建设，苏中、苏北地区加快推进建制镇污水处理设施全覆盖，苏南地区提高污水集中处理设施运行效率。到 2019年，城市、县城污水处理率分别达到 95%、85%。到 2020 年，建制镇污水处理设施全覆盖，全省新增污水处理能力达 250 万立方米/日以上。”本项目收水服务范围包括方巷、槐泗、北山工业区、甘泉老镇区、甘泉片区、维扬工业区、环保产业园、蜀岗片区（60%）、杨庙、刘集、新城片区等地区的生活污水及工业废水，本项目建成后，提升收水范围内污水处理率，尾水排放执行城镇污水处理厂污染物排放标准一级 A 标准，与国发201517 号文、苏政发2015175 号文要求相符。（2）与江苏省政府关于加强长江流域生态环境保护工作的通知（苏政发）与江苏省政府关于加强长江流域生态环境保护工作的通知（苏政发扬州市北山污水处理厂一期工程环境影响报告书（报批稿）5 201696 号）的相符性号）的相符性分析分析 根据江苏省政府关于加强长江流域生态环境保护工作的通知