光伏地面电站工程安全措施管理监理大纲

光伏地面电站工程安全措施管理监理大纲第一节 总则首先树立“安全第一，预防为主”的思想，加强危险源管理和事故预防，按照国家安全生产法做好工程建设全过程建设全过程中的安全监理工作。明确安全监理的任务，建立健全工程系统安全组织网络和安全管理制度，明确各单位各级安全管理人员的职责，严格执行安全监理工作流程，明确安全监理的任务，对各个阶段的施工安全进行有效地控制，其中重点是做好事前控制，要把危及安全的因素消灭在萌芽状态，确保实现安全控制目标。 第二节 、 安全监理流程施工单位提出安全、文明施工管理制度和安全技术措施（包括阶段性施工和专业内部制订的安全管理措施）业主和监理审核施工单位执行业主和监理监督、检查、提出整改意见施工单位落实、整改业主和监理复查施工单位完善业主和监理认可，整改单归档。 第三节 监理健全安全管理组织网络 根据中华人民共和国安全生产法有关规定，以及国家电力公司安全生产工作规定和电力建设安全健康与环境管理工作规定，协助项目法人成立工程建设项目安全工作委员会。 “安全委员会”统一指挥和领导工程施工安全管理工作，决定和协调解决施工中出现的安全问题。各级管理机构和施工单位的第一负责人为本单位安全第一责任人。 各施工单位要建立健全安全组织机构，专职安全管理人员要配足，实现三级安全网络。施工企业必须设立安全监督机构，各专业应设专职安全员，施工班组应有兼职安全员。 监理单位建立自身的安全体系，公司设立专门安全监督机构加强对项目监理部的管理，项目监理部配备专职安全监理工程师，形成以公司总经理、总监、专职安全监理工程师和专业监理工程师、监理员组成的安全监督网络。并积极推行OHSMS18000职业安全健康管理体系标准。包括： 树立职业安全健康方针、目标； 制定危害辨识、危险评价和危险控制程序； 事故、事件、不符合、纠正与预防措施；实施、维护并持续改进职业安全健康管理体系。 第四节 、 安全措施管理的监理职责各级安全管理人员应职责明确，落实到位。专职安全管理人员应把主要精力放在安全文明施工的管理工作上，要立足现场，随时掌握安全文明施工的动态和情况，及时处理突发事件，把事故苗头消除在萌芽状态。班组兼职安全员要在班前会、施工中及时提出、控制在解决文明施工问题，真正发挥出三级安全管理的作用。 监理部人员要和各级安全管理人员一样，高标准、严要求，不断提高安全意识和管理水准，以身作则。做好自身的安全防护和遵章守纪工作。并严格履行监理人员的监督和管理职责，加强预控和施工过程的检查，严格按计划的监控点进行旁站、巡视和检查，检查和审核各施工方案中的安全文明施工措施，审核各施工单位安全月报、特殊工种资格证件、安全作业票和各施工单位制订的安全文明管理制度和有关规定。并建立健全安全监督管理台账做好安全监理日志，认真研究施工安全问题，重大问题记录在案。必要时逐级向上汇报。 一、 查验职责 1、 建设工程有无施工许可证； 2、 施工总承包、专业分包和劳务分包单位的资质是否符合规定，有无安全生产许可证； 3、 审核施工企业安全生产保证体系、安全生产责任制、各项规章制度和安全监管机构建立及人员配备情况； 4、 施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员有无安全生产考核合格证书，各级管理人员上岗资格和特种作业人员操作资格证书是否符合要求； 5、 审查施工组织设计中的安全技术措施是否合理、有效； 6、 审查施工单位是否根据建设单位提供的地下管线交底资料制定了地下管线保护 措施方案，并签署审查意见； 7、 审核施工企业应急救援预案和安全防护、文明施工措施费用使用计划。 二、 安全检查职责 1、 检查施工单位严格按照施工组织设计和施工方案组织施工情况； 2、 检查施工单位安全防护、文明施工措施费使用情况； 3、 检查施工现场安全生产责任制度、安全检查制度和事故报告制度的执行情况和施工单位进行的安全自查工作情况； 4、 复查施工机械、安全设施的安全许可验收手续，并签署监理意见。施工机械、安全设施未经监理人员签署意见的不得投入使用； 5、 检查施工现场安全防护是否符合投标时承诺和建筑施工现场环境与卫生标准等标准要求情况。 第五节 明确安全监理的任务安全监理的任务主要是贯彻落实国家安全生产方针政策，督促施工单位按照建设工程施工安全生产法规和标准组织施工，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全组织措施和安全技术措施，有效的消除各类不安全隐患，杜绝人身死亡事故，杜绝重大设备事故、重大质量事故，控制和减少其它各类事故，实现安全生产。安全监理的具体工作如下： 1、 贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产规章制度和标准。 2、督促施工单位落实安全生产组织保证体系，建立健全安全生产责任制。 3、督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底。 4、审查施工方案及安全技术措施。 5、检查施工单位进场的施工机械。 6、检查并监督施工单位按照建设工程施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序、关键部位的安全保护措施。 7、监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等工作。 8、不定期的组织安全综合检查，可按建筑施工安全检查评分标准及其他安全检查标准进行评价，提出处理意见并限期整改。 9、发现违章冒险工作的要责令其停止作业，发现严重隐患的要责令其停工整改。 第六节 安全监理方法1、检查各类有关安全生产的文件； 2、审核进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件； 3、审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计中的安全技术措施； 4、工地的安全组织体系和安全人员的配备； 5、审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全方案及安全措施； 6、审核施工单位提交的关于工序交接检查，分部、分项工程的安全报告； 7、审核并签署现场有关安全技术签证文件； 8、现场监督与检查； 9、如遇到下列情况，安全监理可下达“暂时停工令”： 施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不合乎要求时； 对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时； 安全措施未自检而擅自使用时； 擅自变更设计图纸进行施工时； 使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时； 未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工时。 10、 当施工单位拒不整改或者不停止施工时，工程监理单位应当及时向建设单位报告。 第七节 安全事故应急处理对于施工中发生的事故，按照“三不放过”原则，参与调查、分析和处理，吸取教训。提出整改意见。工地上发生安全事故后，一般采取以下程序进行： 立即抢救事故受害者，同时采取有效措施控制事故的发展或扩大，把事故损失减少到最低程度。 保护好事故现场，在不会继续造成损失或危害的情况下，尽可能维持事故发生时的原状，为分析和研究事故的发生提供依据，为下一步预防工作打下基础。重要设备和大型机械事故也如此，必要时进行拍照，作为分析的资料。 按照分管系统逐级向上级领导和主管部门汇报事故发生的时间、地点、性质、类别、伤害程度、损失情况和事故处理情况。并向业主、监理部门和有关兄弟单位进行事故通报。 做好群众情绪的稳定工作和善后事宜，尽快恢复正常的工作和生活秩序，（发生重大事故后，应按上级领导的安排有组织的停工整顿）。 严格按照“三不放过”原则及时召开事故分析会。有关领导、有关安监人员，责任班组、当事者、知情者、目击者等有关人员代表参加会议。根据事发现场的情况和有关陈述以及可靠的旁证、例证，彻底查清事故发生的原因，找出事故的因果关系，分清事故责任的属性（主要责任、直接责任、领导责任等）。 以事故为例及时进行安全教育，要求所有施工人员从中认识到不安全的危害和事故造成的严重后果，认真吸取教训，使当事人和所有施工人员都受到现实的深刻教育，自觉地提高安全意识和预防事故的能力。 举一反三，组织安全检查，一是查找安全管理上的漏洞；二是查找安全措施上的薄弱环节或落实不到位之处；三是查找施工中的事故隐患和不安全因素。根据检查情况提出整改意见和有效的防范措施，把事故苗头消除在萌芽状态，坚决杜绝同类事故重复发生。 督促施工单位尽快进行整改、落实防范措施，并对整改和落实情况进行复查、验收。同时要求事故单位尽快写出事故报告和事故处理意见，报送有关部门，按照安全管理体系做好统计上报工作。监理部门应将各种文字资料（事故调查、会议记录、检查记录、整改记录、事故处理意见、事故报告）收存归档。第八节 电气装置安装危险点与预控措施表序号作业项目危险点控制措施依据1施工准备工程无法律程序、非法 施工各项目部进入现场前，必须编制施工组织设计，开工报告，经上级及有关部门审核、批准后方可进入 施工现场 电力建设安全施工管理 规定临时建筑工程未经设 计及整体规划，危及现场工作人员身心健康临时建筑工程需有关人员经勘察，总体设计规划，合理布置，要符合国家防火、工业安全卫生等有关规定，杜绝原始的“先生 产，后生活”短期行为，彻底改变污水横流，垃圾成堆的生活环境，各项目部开工前要将施工现场总平面图布置，总体设计方 案报公司，经审批后实施电力建设安全工作规程触电伤害施工及生活用电应纳入施工组织设计，经审批后方可进行，用电设施由专人负责运行、维护，用电设备电源引线长度不得大于5m，流动电源箱至固定配电柜的引线长度不得大于40m，用橡套软电缆连接。施工及生活用电设置坚固，有防火、防雨功能配电电源箱。操作部位不得有裸露带电体。电气设备及导线发生漏电，火灾时应首先切断电源。施工及生活区配电箱内装设与负荷相匹配的漏电保护装置。所有电气设备外壳及生活区铁板房必须接地良好，接地电阻不大于4。电气工作人员接线时，两端必须悬挂“有人作业，禁止合闸”警示牌，并设 专人监护作业环境伤害新建户外式电场所施工前要彻底平整场地。设安全通道，生活区要装设足够的照明，现场坑道、沟要设围栏，施工前要将孔、洞封好，设置警示标志2接地网敷设锹、镐伤人，大锤头脱落伤人挖接地沟要有专人负责，同时作业人员要保持5m 以上的距离。打接地时要将大锤头固定牢，严防锤头脱落或将大锤甩出，打锤正方不可有人施工经验总 结感电伤害专业焊工作业，作业时必须穿绝缘胶鞋戴电焊手套，穿干爽的作业服，接地沟潮湿处要垫干燥木板，焊接点要清除残土，保持足够的作业空间电力建设安全工作规 程接地带、接地钢筋留甩头处伤人接地网敷设要尽可能减少留甩头，留甩头处做平整处理，设备与地网处不可留甩头，要在地面下连接，所要将所有接地钢筋处理，主要过道及施工通道的接地甩头设警示牌或围栏施工经验总 结 3构支架组立设备柱头，铁件跌落，找正调整不按程序作业设备支柱必须用吊车和专用三角架组立，严禁用人将设备杆往基础坑口推。柱头焊接搭工作台要用专用靠梯。构支架找正调整时不可将楔子全部撤掉，根部调整时将抱箍卡住千斤顶，着力后在松动，破损木楔严禁用力敲打。顶部调整时两端拉线挂金不落，缓慢调整，严禁用人猛压拉绳施工经验总 结构架雷击构件及避雷针每安装完都要及时与主接地网连接电力建设安全工作规 程卷扬过牵引卷扬机设双重保险开关（转换开关、按钮开关、刀闸开关。刀闸开关在作 业人员手能及时拉开距离内）卷扬制动良好，卷扬机由专人操作，听从地面指挥人员指挥