湖南商务职业技术学院经济合同管理办法

1湘商职院发200432 号湖南商务职业技术学院经济合同管理办法2004 年 4 月 28 日院党委会讨论通过为规范经济协作行为，维护学院合法权益，提高办学效益，促进廉政建设，依据中华人民共和国合同法，特制定本办法。第一条 组织机构及其主要职责：成立经济合同管理领导小组，由院长任组长，分管财务审计、资产、纪检工作的院领导任副组长，办公室、后勤基建处、教务处、财会处、纪检监审处等有关职能部门的负责人和法律顾问为领导小组成员。经济合同管理领导小组的主要职责：负责制定和完善合同管理办法，提出协作事项的目标要求和执行原则，审定中标单位和合同文本，指定项目主管部门和承办人员，处理合同管理中有关部门的协调问题。纪检监审处的主要职责：参与经济合同招标签约、执行、变更、终止、结算等环节的活动，对合同标的事项的事前、事中和2事后进行跟踪监督，受理有关人员的举报、投拆和咨询。合同标的主管部门的主要职责：负责组织和提供合同标的项目的立项、审批资料；按招、投标管理办法组织招、投标活动；与中标者协商草拟合同文本，提交领导小组审定；代表学院与协作方人员共同协作履行合同；协商协调解决合同执行中的各种矛盾和问题，及时向合同管理领导小组提出补充、修改、变更、终止合同的建议；报告合同的履行情况。财会处的主要职责：参与合同条款的审定，审核合同中涉税、付款事项条款的条件是否明确，付款及结算方式是否合理；及时了解合同内容，以及执行、修改、变更和结算情况；参与基建维修工程的预算与决算的审核和竣工验收，参与合同执行情况的结算性审核；按合同约定，及时筹集和收回资金，及时、准确地办理财务结算。法律顾问的主要职责：参与合同文本协商和审定工作，接受合同管理与标的项目执行人员的法律咨询，主持合同争议调解、诉讼。第二条 订立合同的原则与要求：坚持在自愿、平等协商、互利互惠的条件下订立合同的原则。 坚持合同主体与程序合法，内容完整、明确的原则。合同条款一般包括标的（品牌、数量、质量）、价格与报酬、工期、结算方式、履约地点和方式、合同期限、保修保质条款（含保修金额）、双方权利及义务（含双方廉洁自律条款）、违约责任等，以及其它特别约定。合同主体双方的权利与义务界定明确、具体，尽量避免执行中的争议。违约责任的约定，要切实可行。坚持公开、公正招标，择优选定合作主体的原则。在学院对合同管理事项作出决定后，凡属招、投标管理办法规定应进行招、投标的项目，必须公开招、投标，并严格审查投标者的资格、资质、资信情况，以防范风险。通过竞标、议标与评标，择优选择3合同主体，以利充分履行合同。坚持按程序订立和认真履行合同的原则。严格按统一领导、分工负责原则和规定程序、约定内容办理合同标的的立项、招标、签约、执行、结算、归档、事后检查等各个环节的工作，确保合同内容全面、准确和合同履行严格、规范。第三条 合同标的事项的立项：凡对外投资、大额融资、联合办学、以院有资产联合经营等重大合同的立项，须提交院党委会研究决定或经教代会审议通过后方可立项。大额物资采购项目的立项，按物资采购管理办法办理。基建与维修工程的立项，按基建维修管理办法办理。一般的其他合同标的事项，由主管部门提出申请，经院长办公会审定立项。第四条 合同标的事项的招标：应实行招、投标管理的合同事项，以项目主管部门为主组织和办理公开招、投标活动。项目主管部门必须严格按学院制订的招、投标管理办法组织和办理招、投标活动。第五条 合同文书的起草与审定：金额在万元以上，且不能当即清结的合同标的事项，必须订立书面合同。项目主管部门代表学院与中标者或协作方，依据学院提出的条件、要求与中标方或协作方代表协商拟定合同书，报合同管理领导小组审定。第六条 合同的签订：合同双方法定代表人或其授权人，对经合同双方一致审定的合同书签字、单位盖章后生效。所有正式合同文本（包括补充、变更、终止协议）必须一式多份（正本或副本），保证合同双方和学院项目主管部门、财会处、4纪检监审处及档案室各持一份。第七条 合同的执行：合同一经签订，项目主管部门和承办人员必须认真组织合同的执行，充分履行院方的权力与义务，不能因自身工作过错发生违约行为，并督促协作方充分履行其义务，圆满完成协作事项。项目主管部门和承办人员在合同执行中，发现双方难以履行合同的情况，要及时向合同管理领导小组报告。合同管理领导小组，要及时研究并采取防范风险的措施。纪检监审处督促项目主管部门和承办人员严格履行合同条款，对合同执行情况实行跟踪管理和监督。财会处根据合同约定及执行情况，及时办理资金收付和结算，并负责履约过程中的资金和财产监督，确保学院资金或财产的安全与完整。按有关规定选择、确定资金支付和财产转移的方式。第八条 合同的补充、变更和终止：在合同执行过程中，需补充或变更合同条款时，由项目主管部门提出补充或变更合同的依据，并按程序签订补充协议。若变更金额超过合同标的总价款的 5%，需经合同管理领导小组讨论决定。遇到需提前终止合同执行的情况时，由项目主管部门提出提前终止合同的理由，经合同管理领导小组决定。由合合双方主管部门负责人，共同组织对合同标的事项终止的验收工作，院方财会处、纪检监审处派人参与验收。第九条 合同文书的管理：凡属学院经济合同、目标管理责任书、承包经营和联合办学协议及其补充、修改文件的文书资料原件，一律由合同标的项目主管部门统一收集、整理和归档，并向其它相关部门和分管领导提供副本的原件或复印件。5第十条 责任追究：未按合同管理权限或未经院长授权，任何部门和个人均不得以学院名义对外签订合同。否则，要追究当事人的工作责任，以及由此造成的经济、法律责任。项目主管部门和承办人员、财务结算人员因工作过错造成院方违约，要追究直接责任人及其分管领导的工作责任，直至赔偿一定的经济损失。发现在合同标的事项的事前、事中、事后有行贿、受贿、索贿等损害学院利益的行为，由纪检监审处调查、核实，并向学院有关党政领导机构提出处理建议，经学院党政领导机构讨论或授权后，再对责任部门或责任人作出处理决定。依据国办发200034 号文件精神，发现在招、投标过程中泄露标底、串通或排斥招、投标等损害学院利益的行为，由纪检监审处受理并查处。第十一条 本办法适用于以学院与有关合同主体单位签订的经济合同，也适用于学院与其内部有关部门、实体或人员签订的目标管理责任书、承包经营协议等。第十二条 本办法自发布之日起执行，由学院合同管理领导小组负责解释和组织实施。二 00 四年四月三十日6湖南商务职业技术学院办公室 2004 年 4 月 30 日印发