西北社区帮扶困难家庭、流动人口总结

1西北社区帮扶工作总结2012 年 6 月 16 日2012 年上半年，西北社区帮扶困难家庭工作得到了县总工会和县民政局的大力支持，现将上半年扶贫解困工作总结如下：一、基本情况西北社区现有自然形成的居住方块 23 个，楼房小区 1 个，棚户区改造方块 3 个，住户 7089 户，总人数 17，723 人，常住户6，914 户，外县流动户 175 户，低保家庭 2000 户，低收入家庭1000 户。市直机关共有 15 个单位帮扶 28 名困难职工，县里帮扶的困难职工 25 户，已有 15 户实现脱贫目标，脱贫率近 64.4%。上半年，共为困难职工解决生产和生活中的实际问题 49 件，帮助筹措资金 16 万元，各级党员干部捐款捐物折合人民币 1.6 万元，启动帮扶项目 5 个，实现灵活再就业 14 人，自主创业 6 人，劳务输出 20 人，技能培训 15 人。二、主要做法和成效（一）深入调查，摸清底数，为扶贫解困工程的开展打好基础为使扶贫解困工程开展得扎实有效，在工程启动前，我们对前两轮工程的成功经验及存在的问题进行了认真总结，并及时向镇党委主要领导进行了汇报。镇党委高度重视，进行了专题研究，并召开了相关部门的工作会议，对工程启动前的准备工作进行了部2署，组织人员深入基层、企业和社区，对下岗特困职工的基本情况进行了详细调查。通过调查，摸清了特困职工家庭的七个底数，即自然情况底、身体状况底、思想状况底、经济状况底、贫困原因底、专业技能特长底、就业趋向底，基本做到了底数清、情况明。在充分调查的基础上，重新建立了下岗特困职工档案，并进行了分类排队，为新一轮城市扶贫解困工程的顺利开展奠定了良好的工作基础。（二）把握原则，确定对象，把扶贫解困工程打造成群众满意工程我们牢固树立“小工程 ”、“大政治”的观念，把扶 贫解困工作作为加强党的执政能力建设的重要内容，作为密切党群干群关系的重要举措，作为推进和谐社会建设的实际步骤，为解决好贫困群体数量大与干部数量少、帮扶能力小的矛盾，在被帮扶对象的确定上，我们认真把握原则，即被帮扶对象必须具备三个条件：一是亏损或者停产、半停产企业下岗职工；二是具备一定劳动、经营技能，有脱贫致富愿望的困难职工；三是有一定技术专长，具备一定创业条件，或需通过帮扶能够把产业进一步做大做强的。所以本轮扶贫解困工程确定的帮扶对象，与前两轮不同，基本上属于创业和就业型的。同时我们还严格审批程序，上报困难职工名单，县总工会与相关部门组织人员认真核查，并在社区进行公开、公示。建立了举报信箱和电话，认真接待群众来信来访，对在申报过程中弄虚作假等不良行为，一经发现严肃处理。由于我们在帮扶对象确定过程中，3坚持原则、严格把关，真正把那些生活在最底层、最贫困的职工纳入帮扶范畴，职工群众都满意，无一例上访事件发生。（三）党委重视，层层推进，切实把扶贫解困工程摆上重要日程县委新一轮扶贫解困工程实施方案下发以后，镇党委高度重视，切实摆上重要工作日程，把扶贫解困工程纳入了“十二五” 规划和县域经济发展的总体目标之中，作为促进经济发展、保持社会稳定、增强执政能力的大事，作为密切党群干群关系的桥梁和纽带，作为镇党委 20 项重点工作之一，扎实推进。按照县委要求，镇党委召开了专门工作会议，进行专题研究，成立了由镇党委书记为组长，镇长为副组长，4 个社区的主要领导为成员的领导小组，并在县各社区下设了办公室，于去年 3 月 10日召开了全县新一轮扶贫解困工程启动会，下发了工作方案和验收细则，明确了各部门的职责和工作目标，把城市“一帮一” 扶贫解困工作纳入领导干部目标管理考核之中，作为评价领导干部绩效的重要依据，与年终考核奖挂钩，与干部选拔任用挂钩。为把帮扶工作抓实落靠，镇党委定期召开专题会议推进此项工作，并多次在工作会议上强调、督促，确保了扶贫解困工程的深入开展。（四）强化措施，标本兼治，切实解决扶贫解困工程帮扶对象的实际困难各帮扶部门和单位在调查分析的基础上，按被帮扶对象的不同情况进行了分类，并根据不同类型，制定了具体的帮扶措施，增强了针对性，突出了实效性，做到了有的放矢。4一是帮思想，着重鼓励帮扶对象树立信心。县委出台了下岗职工再就业优惠政策，为帮扶对象全部办理了再就业优惠证，对开修理部、小卖部、理发店、租摊床等从事个体私营经济的帮扶对象，凭优惠证享受工商、税务、城管、卫生等相关部门的优惠政策，减免相关费用；对外出务工人员实行“一免三减” ，即免收报名费，减半收证卡费、合同费、中介费。帮扶部门（单位）组织人员深入帮扶对象家中，面对面地与帮扶对象交流，倾听帮扶对象意见，心贴心地做帮扶对象思想工作，与帮扶对象谈心交友、增进感情，极大地增强了帮扶对象脱贫致富的信心。二是帮就业，着重安排帮扶对象工作岗位。参加帮扶的天泰、嵩天、海达、伊利等大企业，都把帮扶对象安排在本企业适当岗位就业，使他们有了一份固定工作和收入。政府办、宣传部、第四中学等单位通过协调，把本单位帮扶的困难职工安排在企业工作或灵活就业。目前已为 54 名帮扶对象安排了再就业。三是帮项目，着重引导帮扶对象自主创业。目前已筹集资金 16 万元，启动创业项目帮扶 5 个。工信局、药品监督局、国税局等单位为帮扶对象选择了致富项目。工信局为由连增在小项目库中选择了淀粉设备制造，现在样机已经被吉林客户买走，签订单近 10 台。县工商局帮扶滕少辉办起了铸造厂，协调对其进行免费培训铸造技术，提供相关技术资料，帮助筹措和减免各种费用达 1 万多元，去年年收入超过 10 万元，当年实现脱贫。四是帮技能，着重提高帮扶对象生存本领。技术监督局为张立杰免费培训并核发了司炉证，安排他到供热公司从事司炉工作。县委办、5教育局、畜牧局、计生局等单位为帮扶对象创造了学习就业技能的机会，并协调减免相关费用。县总工会还把部分帮扶对象子女送进市总的技能培训班，使帮技能培训的人数达到 15 人。五是帮资金，着重解决帮扶对象实际困难。县交通局、人社局等单位为帮扶对象协调了小额贷款，并动员亲友用工资折进行了抵押。县委党校帮扶的困难职工郑海，夫妻双下岗，且身体都有病，不能从事重体力劳动，靠在自家门前开个小型洗车棚维持生活，去年夏天妻子患脑炎需住院治疗，但苦于没钱而无法住院，党校就组织教职工为他家捐款 2000 元，缓解了他家的燃眉之急，春节期间党校还为其送去米、面、油等生活必须品。结合送温暖活动，县直各帮扶单位为帮扶对象送慰问金和慰问品折合人民币约 1.6 万元。（五）突出重点，抓住关键，确保扶贫解困工程收到实效在城市“一帮一 ”工程 实施过程中，我们紧紧 抓住影响全局工作的关键环节，理清工作思路，突出重点，不断提高帮扶工作的质量，力求取得实效。一是抓领导干部带头，发挥表率作用。各部门和各单位都把扶贫解困工程作为一把手工程，坚持领导抓、抓领导，突出领导干部带头，做到领导到位、对接到位、措施到位、帮扶到位，形成了上下联动的工作格局。市、县包扶部门的主要领导带头与特困职工结成帮扶对子，带头深入职工家中送温暖、出主意、谋发展，帮助寻找脱贫致富的路子，解决实际问题；县四大班子的主要领导也都率先垂范，亲自部署、亲自督促、亲自检查；各帮扶单位的主要领导作6为第一责任人，认真履行职责，为各级干部做出了榜样，推动了帮扶工作的有效开展。二是抓先进典型示范，促进观念转变。针对部分特困职工受计划经济影响太深、精神不振、观望犹豫、等靠依赖等思想问题，我们培植和选树了人力资源和社会保障局、农业局、畜牧兽医局等帮扶单位的典型和困难职工就业创业的典型，认真总结他们的包扶经验和致富经验，召开了先进事迹报告会，用先进的典型事例激励和鞭策后进单位，教育和引导困难职工树立自主创业摆脱贫困的信心。三是抓各种媒体宣传，营造舆论氛围。为增强“ 一帮一” 工程的社会影响力，引 导扶 贫解困工作的健康开展，我们充分利用新闻媒体和网站，加大对“一帮一” 工程的宣传力度，使这项工作深入人心，吸引更多的人参与扶贫解困工作。在县电台、电视台开辟了“一帮一 ”工程专栏，定期宣 传帮扶典型和被帮扶典型的先进事例；每半年召开一次帮扶工作通报会，对表现突出的单位和个人进行表彰，对工作不利的单位及主要领导进行批评，起到了弘扬先进、鞭策后进的作用；利用“一帮一” 工程工作简报，及时反映工作中的新情况、新问题和新经验，及时地掌握上级的精神，有力地指导了全县帮扶工作的开展。四是抓工程载体创新，活化帮扶形式。为保证把“一帮一” 工程抓实抓靠，并取得明 显成效，各级党组织在普遍建立党员干部联系困难职工、职工互助、对接和考评等制度的基础上，还创新了一系列帮扶活动的载体，充分利用这些载体，进一步推进“一帮一” 工程向更深 层次开展。为转变机关工作作风，结合市委开展的“五个一” 活动和 县委开展了“百千万”工程，7号召机关干部大下基层，深入到群众之中，了解群众所想、所需、所盼和所怨，解决实际问题，在机关干部中开展了“我为下岗职工找岗位”活 动，通过 干部协调，使 54 名帮扶对象实现了再就业。组织相关部门和单位开展了“送温暖、送岗位、送权益” 活动，对特困职工家庭进行了走访慰问，解决帮扶对象生产生活中面临的实际问题和困难；由工会、劳动、司法等单位联合开展的劳动法宣传和知识竞赛，增强了再就业职工的维权意识。三、存在的问题和下步打算在 扶贫解困工 程 实 施 过 程 中 ，还 存 在 以 下 问 题 ：一 是 帮 扶对 象 个 体 差 异 性 较 大 ，缺少自主创业和自主择业的能力；二是帮扶对象就业观念陈旧，部分存在等靠要思想；三是个别帮 扶 单 位帮 扶 的 方 法 和 措 施 还 有 待 于 进 一 步 加 强 。针对上述存在的问题，下步我们要在以下几个方面着 力 推 进 ：一 是 加 大 就 业 培 训 力 度 ，增 加 培 训 投 入 ，使 有 就 业 愿 望 而 无就 业 技 能 的 帮 扶 对 象 掌 握 一 技 之 长 ，实 现 就 业 脱 贫 ；二 是 进一 步 加 大 领 导 力 度 ，特 别 是 各 帮 扶 单 位 的 责 任 人 要 进 一 步 明确 （换 届 人 事 变 动 后 ），体 现 工 作 的 连 续 性 ；三 是 认 真 总 结 典型 ，既 要 总 结 各 帮 扶 单 位 的 先 进 典 型 ，又 要 总 结 各 种 类 型 的脱 贫 典 型 ，并 以 扶贫解困工 程 简 报 形 式 印 发 ，用 典 型 经 验指 导 基 层 工 作 ，同 时 对 工 作 不 利 的 单 位 进 行 通 报 ；四 是 对 帮扶 对 象 自 己 选 择 的 项 目 严 格 把 关 ，特 别 是 存 在 市 场 风 险 的 项目 要 格 外 慎 重 ，确 保 帮 扶 对 象 不 受 损 失 ，尽 早 脱 贫 。8