阳江市江城区固废处理环境园项目变配电站工程环评报告书

1 一、建设项目基本情况 建设项目名称 阳江市江城区固废处理环境园项目变配电站工程 项目代码 2019-441702-48-01-065696 建设单位联系人 何志航 联系方式 1881989*建设地点 阳江市江城区白沙街道沈岗垌 地理坐标 东经 114736.050，北纬 215132.506 建设项目 行业类别 55-161 输变电工程 用地（用海）面积（m2）/长度（km）210 建设性质 新建（迁建）改建 扩建 技术改造 建设项目 申报情形 首次申报项目 不予批准后再次申报项目 超五年重新审核项目 重大变动重新报批项目 项目审批（核准/备案）部门（选填）阳江市发展和改革局 项目审批（核准/备案）文号（选填）2019-441702-48-01-065696 总投资（万元）520 环保投资（万元）41 环保投资占比（%）7.88%施工工期 6 个月 是否开工建设 否 是：专项评价设置情况 根据环境影响评价技术导则 输变电（HJ 24-2020）附录B的要求，本环境影响报告表设置电磁环境影响评价专题。规划情况“阳江市江城区固废处理环境园项目”为阳江市能源发展“十四五”规划（征求意见稿）中的重点能源供应项目，本工程系阳江市江城区固废处理环境园附属设施，系园区“生活垃圾焚烧处理厂”项目配套的变配电站。规划环境影响 评价情况 无 规划及规划环境影响评价符合性分析 变配电站工程的建设可满足阳江市江城区固废处理环境园中用配电同时满足园内“生活垃圾焚烧处理厂”余热发电的电力送出需求，实现清洁电能发电上网，进一步改善阳江电网的电源结构。因此，本工程建设与阳江市能源发展规划相符合。其他符合性分析 1 1、产业政策相符性分析、产业政策相符性分析 根据国家发展和改革委员会令第 29 号产业结构调整指导目录（2019 年本），本工程属于其中“第一类鼓励类”-“四、电力”-“10、电网改造与建设，增量配电网建设”，符合国家产业政策。2 2、当地城乡规划相符性分析、当地城乡规划相符性分析 本工程属于阳江市江城区固废处理环境园项目的配套工程，阳江市江城2 区固废处理环境园项目用地控制性详细规划已完成规划编制、审查及批前公示等相关程序，并经市政府批准实施；环境园项目建设取得阳江市自然资源局出具的建设工程规划许可。因此，本工程选址与城镇规划相符。3 3、与广东省“三线一单”的相符性分析、与广东省“三线一单”的相符性分析 根据广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（粤府202071 号），建设项目选址选线、规模、性质和工艺路线等应与“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单”（以下简称“三线一单”）进行对照。（1）生态保护红线 生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强制性严格保护的区域。根据广东省生态保护红线（阶段版本），阳江市江城区固废处理环境园项目变配电站工程选址不占用、不跨越生态保护红线。因此本项目未进入广东省生态保护红线区。（2）环境质量底线 环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标，也是改善环境质量的基准线。根据现状监测，项目所经区域的声环境现状、电磁环境现状均满足相应标准要求；同时，本项目为输变电工程，运营期不产生大气污染物、水污染物，不会对周边大气环境及地表水环境造成不良影响，根据本次环评预测结果，营运期的声环境影响、电磁环境影响均满足标准要求。因此，本项目的建设未突破区域的环境质量底线。（3）资源利用上线 资源利用上线是各地区能源、水、土地等资源消耗不得突破的“天花板”。强化节约集约利用，持续提升能源资源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源、能源消耗等达到或优于国家、省下达的总量和强度控制目标。本项目为输变电工程，运行期变电站内电器、照明、通风等设备会消耗少量的电能，生活用水会消耗少量水资源，项目对资源消耗极少。因此项目符合资源利用上线的要求。（4）生态环境准入清单 根据国家发展改革委商务部关于印发的通知（发改体改规2022397 号）。本项目属电力、热力、燃气及水生产和供应业，为市政基础设施建设工程，并未列入市场准入负面清单。3 4 4、与阳江市“三线一单”的相符性分析、与阳江市“三线一单”的相符性分析 根据阳江市“三线一单”生态环境分区管控方案，环境管控单元分为优先保护、重点管控和一般单元三类。阳江市共划定陆域环境管控单元 48 个，其中，陆域优先保护单元 14 个，主要分布在北部的云雾山、天露山，西部的鹅凰嶂等水源涵养、水土保持和生物多样性维护生态功能重要区域；重点管控单元 23 个，主要分布在江城区、阳东区、阳西县、阳春市和阳江高新区的城市建成区以及水环境持续改善压力较大的区域；一般管控单元 11 个，为优先保护单元、重点管控单元以外的区域。优先保护单元以维护生态系统功能为主，禁止或限制大规模、高强度的工业和城镇建设，严守生态环境底线，确保生态功能不降低。重点管控单元以推动产业转型升级、强化污染减排、提升资源利用效率为重点，加快解决资源环境负荷大、局部区域生态环境质量差、生态环境风险高等问题。一般管控单元。执行区域生态环境保护的基本要求。根据资源环境承载能力，引导产业科学布局，合理控制开发强度，维护生态环境功能稳定。本工程位于白沙街道-双捷镇一般管控单元内（ZH44170230001），一般管控单元为优先保护单元、重点管控单元以外的区域，应落实生态环境保护基本要求，实现共建共享、动态更新。工程涉及管控单元相对关系见图 1-1 所示，工程与阳江市“三线一单”生态环境分区管控单元相对位置关系详见附图 6，工程涉及环境管控单元情况详见表1-1，工程与管控单元相符性情况详见表 1-2。表表 1 1-1 1 工程涉及环境管控单元情况工程涉及环境管控单元情况 工工?建设建设地址地址 设计管设计管?单元名称单元名称 管控单元代管控单元代?阳江市江城区沈岗垌 白沙街道-双捷镇一般管控单元 ZH44170230001 项目属于产业结构调整指导目录（2019 年本）（国家发展和改革委员会令第 29 号）中的“第一类鼓励类”项目中的“四、电力 10、电网改造与建设，增量配电网建设”项目。运营期不产生大气污染物，对大气环境无影响，不产生废水，不会对地表水环境造成不良影响，不产生固体废物，不会对区域生态环境质量造成影响。因此，项目不属于阳江市“三线一单”生态环境分区管控方案中一般保护单元内禁止、限制类建设项目。4 图图 1 1-1 1 工程与白沙街道工程与白沙街道-双捷镇般管控单元管控单元相对关系图双捷镇般管控单元管控单元相对关系图 表表 1 1-2 2 工程涉及管控单元区域相符性情况一览表工程涉及管控单元区域相符性情况一览表 管控纬度管控纬度 管控要求管控要求 相符性相符性 白沙街道-双捷镇般管控单元（ZH44170230001）区域布局管控 1-1.生态/限制类生态保护红线按照关于国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见严格管控，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的 8 类有限人为活动。1-2.生态/限制类一般生态空间可开展生态保护红线内允许的活动;在不影响主导生态功能的前提下，还可开展国家和省规定不纳入环评管理的项目建设，以及生态旅游、畜禽养殖、基础设施建设、村庄建设等人为活动。1-3.生态/禁止类严格保护广东罗琴山森林公园，依照广东省森林公园管理条例依法依规管理，禁止不符合森林公园总体规划的各类开发及建设;已经建设的，按照森林公园总体规划逐步迁出。1-4.大气/禁止类罗琴山大气一类功能区内，禁止新建、扩建大气污染物排放工业项目(国家和省规定不纳入环评管理的项目除外)。本项目为电网基础设施项目，项目不涉及生态保护红 线、不涉及森林公园湿地公园等生态敏感区；项目为非工业类项目，运营期间无工业废水和废气排放。能源资源利用 2-1.水资源/综合类万元地区生产总值用水量、万元工业增加值用水量、用水总量、农田灌溉水有效利用系数等用水总量和效率指标达到省、市下达要求。2-2.土地资源/限制类完成单位土地面积投资强度、土地利用强度等建设用地控制性指标要求，提升土地等资源的集约程度。本项目运行期不消耗水资源，项目占地较少，且取得用地规划许可。5 污染物排放管控 3-1.水/综合类加快实现城镇生活污水管网全覆盖、全收集，加快生活污水管网建设、竣工验收及联通，强化管网混错漏接改造及修复更新。3-2.水/综合类加快农村生活污水处理设施建设，因地制宜选择合适的污水处理设施,实现雨污分流、污水排放管道收集或暗渠化,农村生活污水处理设施出水标准执行广东省农村生活污水处理排放标准(DB 44/2208)。3-3.水/综合类推动清洁养殖，推进畜禽养殖废弃物资源化利用，实现畜禽养殖废弃物源头减量、终端有效利用。3-4.大气/综合类 严格落实国家产品挥发性有机物(VOCs)含量限值标准，现有生产项目鼓励优先使用低挥发性有机物(VOCs)含量原辅料，强化工艺废气的收集处理措施，减少无组织排放。3-5.其他/综合类强化重点排污单位污染排放管控，重点排污单位严格执行国家有关规定和监测规范，保证监测设备正常运行并依法公开排放信息。项目为非工业类项目，运营期间无工业废水和废气排放。环境风险防控 4-1.风险/综合类纳入突发环境事件应急预案备案行业名录(指导性意见)管理的工业企业要编制环境风险应急预案并备案，防止因渗漏污染地下水、土壤，以及因事故废水直排污染地表水体?拟建变电站设有事故油?，可防止事故废油渗漏。根据上表可知，阳江市江城区固废处理环境园项目变配电站工程建设符合环境管控单元的总体管控要求，工程建设符合阳江市“三线一单”生态环境分区管控方案的相关要求。5 5、与输变电建设项目环境保护技术要求（、与输变电建设项目环境保护技术要求（HJ1113HJ1113-20202020）相符性分析）相符性分析 本项目为变电站工程，选址位于阳江市江城区固废处理环境园厂区内，所在地规划为环境设施用地，本项目为其配套附属设施，符合规划要求。变电站采用户内式布置方式，建设工程拟对产生的工频电场、工频磁场、噪声等制定相应的防护措施，并加强运行期巡查和检查，确保正常运行期间电磁、噪声对周围的影响符合相应评价标准。本项目不设置值班人员，日常巡视及检修人员为生活垃圾焚烧处理厂投产后的工作人员，根据阳江市江城区固废处理环境园项目环评及批复，生活污水经化粪池后接管至园区内污水处理厂处理不会对周围水环境产生影响。变电站变压器区域设置足够容量的储油池、事故油池，运行期间对储油池、事故油池的完好情况进行定期检查，一旦发生泄漏，可以确保油及油水混合物全部收集，不外排。综上，本项目的建设符合输变电建设项目环境保护技术要求（HJ1113-2020）。6 二、建设内容 地理位置 本项目位于阳江市江城区白沙街道沈岗垌阳江市江城区固废处理环境园内。项目中心地理坐标为东经 114736.050，北纬 215132.506，地理位置见附图 1。项目组成及规模 1 1、项目概况项目概况 阳江市江城区固废处理环境园变配电站工程位于阳江市江城区白沙街道沈岗垌阳江市江城区固废处理环境园内，本工程系环境园内配套的主变电设施，工程建设可满足环境园内变配用电需求、同时配套园内“生活垃圾焚烧处理厂”余热发电的电力送出需要。工程建设内容为新建一座 110kv 变配电站，含主变室及 GIS 配电室。主变室配置一台额定容量 50MVA 主变压器；GIS 配电室设置一套 110kv 气体绝缘金属封闭开关设备，以一回 110kv 线路接入电网，主变及GIS 均采用户内布置形式。2 2、工程组成、工程组成 本项目工程组成见表 2 表表 2-1 工程工程组成一览表组成一览表 项目项目组成组成 建设规模及主要工程参数建设规模及主要工程参数 主体工程 变配电站 主变室 93m3 设置一台高效节能型、低噪声、自然油循环的三相两线圈铜绕组风冷式有载调压升压变压器，室