济南市钢城区畜禽育种创新中心建设项目（含生物安全三级实验室）环境影响报告书

济南市钢城区畜禽育种创新中心建济南市钢城区畜禽育种创新中心建设项目（含生物安全三级实验室）设项目（含生物安全三级实验室）环境影响报告书建设单位：建设单位：山东农科种业科技有限公司山东农科种业科技有限公司环评单位：山东初蓝环保科技有限公司环评单位：山东初蓝环保科技有限公司二二二二二二年年十十月月济南济南济南市钢城区畜禽育种创新中心建设项目（含生物安全三级实验室）环境影响报告书1目录目录目录1概述.11.1项目由来.11.2项目概况.31.3环境影响评价工作过程.31.4主要环境影响分析结论.41.5环境影响评价的主要结论.62总则.82.1编制依据.82.2评价目的及评价重点.142.3环境影响识别因子与评价因子筛选.162.4评价标准.172.5评价等级.252.6 评价范围.352.7环境保护目标.35第3章区域环境现状调查与评价.383.1 自然环境概况.383.2 社会环境概况.473.3资源赋存与利用状况.483.4 环境质量现状调查与评价.493.5 生态环境现状调查与评价.1024工程分析.1054.1拟建项目概况.1054.2人流及物流技术流程.1534.3 实验室工作流程及产污分析.1584.4项目各污染物产排污情况.1815环境影响预测与评价.2245.1施工期环境影响分析.2245.2运营期环境影响预测与评价.2316环境风险评价.2666.1风险调查.2666.2环境风险识别.2676.3环境风险分析.2686.4环境风险防范措施及应急要求.2686.5应急预案.2706.6环境风险分析结论.2727生物安全风险分析.2737.1环境风险识别.2737.2生物安全风险事故类比调查.2787.3环境风险分析.2827.4环境风险防范措施.2837.5实验室生物安全应急措施.2907.6结论.2978污染治理措施技术经济论证.2988.1大气污染防治措施可行性论证.298济南市钢城区畜禽育种创新中心建设项目（含生物安全三级实验室）环境影响报告书28.2废水污染防治措施可行性论证.3058.3 固体废物处理措施可行性论证.3148.4 噪声防治措施.3198.5 地下水污染防治措施.3208.6生物安全控制措施.3229项目建设可行性分析.3259.1环保政策符合性分析.3259.2规划符合性.3479.3 P3实验室的建设与相关技术规范的符合性分析.36610环境影响经济损益分析.38210.1社会效益分析.38210.2环境经济损益分析.38210.3结论.38611环境管理及监测计划建议.38711.1环境管理.38711.2环境监测计划建议.38811.3运营期排污口规范化设置及环境监理.39111.4小结.39312结论与建议.39412.1建设项目概况.39412.2项目环境质量现状调查结论.39412.2施工期环境影响分析结论.39512.3营运期环境影响分析结论.39512.4产业政策、规划符合性及项目选址合理性评价结论.39712.5环境风险评价结论.39712.6公众参与意见采纳情况.39712.7环境影响经济损益分析.39812.8环境管理与监测计划.39812.9评价结论与建议.398济南市钢城区畜禽育种创新中心建设项目（含生物安全三级实验室）环境影响报告书11概述概述1.1项目项目由来由来1.1.1项目提出的背景项目提出的背景近年来，由动物病原微生物跨种间传播而引发的重大公共卫生事件频发，如2013年H7N9亚型流感疫情、2019年新型冠状病毒感染的肺炎疫情等，对人民健康和生命安全造成严重危害；与此同时，动物疫情也进入活跃期，对养殖业危害巨大的各类动物疫病层出不穷，如2014年H5N8亚型和近年来的H5N6亚型高致病性禽流感疫情、2018年非洲猪瘟疫情等，对畜牧业健康发展构成严重威胁。针对这些对公共卫生安全和畜牧业发展构成重大威胁的动物病原微生物，我们亟待在病原微生物监测、诊断、溯源与疫苗研发等关键前沿领域开展研究，为动物来源的重要人类疫病和重大动物疫病的防控提供有力支撑。无论是开展动物传染病和生物安全防治研究，还是争取国家生物安全和动物传染病防治重大专项，动物生物安全三级实验室(ABSL-3)都是必不可少的硬件支撑。目前国内已有10余家高校和科研院所相继建成ABSL-3，包括武汉大学、中国农业大学、扬州大学、华南农业大学、中国兽医药品监察所、中国科学院、中国医学科学院、军事科学院、中国动物卫生与流行病学中心、福建省农业科学院等，此外河南农业大学等高校和单位也正在酝酿建设ABSL-3。这些ABSL-3的相继建成和运转为我国生物安全提供了重要保障，承担了重大疫病研究和防控任务，产出了重大成果和社会效益。山东省是畜牧业大省，畜禽出栏量多年来一直位居全国前列。2018年山东省出栏生猪5082万头，肉牛363万头，羊2682万只，家禽21.7亿只，尤其是肉禽的养殖量和出口量一直稳居全国之首。动物健康是关系国计民生和食品安全的问题。山东省因畜禽养殖场所多、存栏和出栏量大、多种的饲养模式、频繁的国内外交易而致使畜禽疫病复杂化。表现之一是新的疫病不断出现如非洲猪瘟；二是传统疫病又出现新问题，如禽流感变异等。疫病导致我国养殖业成本升高，出口受阻，效益下降，严重影响养殖业的健康发展。畜禽疫病的科学有效防控是养殖业健康发展的保障。而动物重大疫病防控尤其是人畜共患疫病防控研究离不开与之配套的科研创新平台的建设。如引起畜禽重大疫病造成重大损失的口蹄疫、猪水疱病、济南市钢城区畜禽育种创新中心建设项目（含生物安全三级实验室）环境影响报告书2非洲猪瘟、高致病性禽流感等的可疑病料处理、分析、研究都必须在ABSL-3级及以上级别实验室中完成（山东省也是受高致病性禽流感、非洲猪瘟等疫病严重威胁的省份之一）。然而目前我省省级科研院所和高校所尚无一家建成使用的ABSL-3，成为制约我省在重大动物病原微生物研究及疫病防控走在全国前列的卡脖子因素，也与山东畜牧业大省的地位不相匹配。ABSL-3的建成和运转，将为我省争取国家重大研究项目提供必备的硬件支撑，为国内、省内高校和科研院所提供重要的科研平台。ABSL-3将显著提升我省应对动物来源的重要人类疫病和重大动物疫病的能力和水平，助力我省在动物病原微生物研究领域进入全国前列，产生具有国际影响力的重大成果和巨大经济社会效益，为畜禽健康、食品安全、公共卫生提供重要的技术支持。根据上述情况，项目提上了山东省农业科学院的议事日程。当前，开展项目建设的条件和时机趋于成熟。目前山东省农业科学院ABSL-3建设项目目前已通过国家发改委评审，列入“十四五”国家高级别生物安全实验室规划清单。P3实验室选址选定在济南市钢城区，钢城区全力支持本项目建设。1.1.2 项目建设的必要性项目建设的必要性国家有关发展规划指出，瞄准世界科技前沿，抢抓生物技术与各领域融合发展的战略机遇，坚持超前部署和创新引领，以生物技术创新带动生命健康、生物制造、生物能源等创新发展，加快推进我国从生物技术大国到生物技术强国的转变。重点部署前沿共性生物技术、新型生物医药、绿色生物制造技术、先进生物医用材料、生物资源利用、生物安全保障、生命科学仪器设备研发等任务，加快合成生物技术、生物大数据、再生医学、3D生物打印等引领性技术的创新突破和应用发展，提高生物技术原创水平，力争在若干领域取得集成性突破，推动技术转化应用并服务于国家经济社会发展，大幅提高生物经济国际竞争力。开展生物威胁风险评估、监测预警、监测溯源、预防控制、应急处置等生物安全相关技术研究，建立生物安全相关的信息和实体资源库，构建高度整合的国家生物安全防御体系。山东省农业科学院领导始终把科研工作摆在优先发展的战略地位，近年来不断加大对科研事业基础建设的投入。本项目的建设是符合生物安全保障技术发展规划的要求的。济南市钢城区畜禽育种创新中心建设项目（含生物安全三级实验室）环境影响报告书3近年来，全球动物疫病进入高发期，高致病性禽流感、非洲猪瘟的疫情频发，为降低疫病发病率，关口前移，保护人民群众生命安全和健康，适时建立高等级的动物生物安全实验室是必要的。ABSL-3项目建设可以为山东省农业科学院、为山东省、为全国开展重大动物传染病研究提供平台，是我省争取国家重大生物安全防控专项的基础，有助于提升我省的生物安全防控水平。1.2项目概况项目概况山东农科种业科技有限公司拟投资 50000万元，项目建设地点位于济南市钢城区辛庄街道高创园，总用地面积约37389.63m2，总建筑面积约39538.24m2，建设内容主要包括建设实验动物房、P3动物房（生物安全三级实验室）、设备站、办公楼、动物实验楼、科研实验楼、车间以及购置相关研究设备、开展相关科研实验。1.3环境影响评价工作过程环境影响评价工作过程根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例的规定及要求，本项目应进行环境影响评价手续。依据建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版本），本项目属于“四十五、研究和试验发展”中 第98条“专业实验室、研发（试验）基地”中的P3生物安全实验室，应编制环境影响报告书。2022 年 8月 26日山东农科种业科技有限公司委托山东初蓝环保科技有限公司承担该项目的环境影响评价工作。接受委托后，我方成立环评课题组先后多次到项目拟选场址及周边进行现场踏勘，对拟建项目所在地的自然环境及项目区域污染源分布等情况进行全面调查，收集有关资料，在此基础上进行工程分析、环境影响因素识别和污染因子的筛选，开展环境质量现状监测，完成各环境要素的影响分析与评价、环保措施等项工作，编制完成济南市钢城区畜禽育种创新中心建设项目（含生物安全三级实验室）环境影响报告书。按照中华人民共和国环境影响评价法、环境影响评价公众参与办法（生态环境部令第4号）相关规定，本项目公众参与工作进行了三个阶段，首次环境影响评价信息公开期间、征求意见稿公示期间以及报批前公开期间均未收到公众关于本新建项目的反馈意见，因此，公众对本项目的建设是支持和同意的。济南市钢城区畜禽育种创新中心建设项目（含生物安全三级实验室）环境影响报告书4本项目环境影响评价采取的工作程序见图 1.4-1。图图1.4-1环境影响评价工作程序图环境影响评价工作程序图1.4主要环境影响分析结论主要环境影响分析结论1、大气环境影响分析结论本环评选择环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2018）中推荐模式中的估算模型对大气环境评价工作进行分析。由 AERSCREEN 估算模型预测可知，项目污染物的最大落地浓度占标率均小于10%，由此可知，项目大气污染物排放对区域环境影响较小。由于本项目核心工程为 P3 实验室，主要大气影响因子为高致病性病原微生物的病毒培养等实验过程中可能产生少量含病原微生物的气溶胶颗粒物，根据工程分析，可能带有病原微生物气溶胶的废气经消毒灭菌、高效过滤后，病原微济南市钢城区畜禽育种创新中心建设项目（含生物安全三级实验室）环境影响报告书5生物被完全捕集，排气符合“病原微生物不得检出”的要求，符合高致病性病原微生物实验室污染物排放标准（二次征求意见稿）表 4 中指标排放限值，项目实验室排气对周围环境空气是安全的。因此项目排放废气对周边环境影响较小，影响程度在可接受范围内。2、地表水环境影响分析结论项目废水按污染特征可分为生物性实验废水和其他废水，其中生物性实验废水、P3 实验室淋浴废水、冷凝废水及动物饲养室清洁废水等需要经过预处理后，方可与其余废水一起排入厂区内污水处理站处理。近期，处理达标后由环卫罐车运输至钢城区第二污水处理厂进一步处理；远期，待辛庄镇污水处理厂扩建后，周边市政污水管网覆盖时，废水经过厂区污水处理站预处理后排入市政污水管网，进入辛庄镇污水处理厂深度处理，达标排放。3、地下水环境影响分析结论本项目建成后用水由市政管分区供给，不对区域地下水进行开采，不会引起地下水流场或地下水水位变化。本项目废水灭活装置的储存罐及灭活罐均涂有防渗、防腐树脂，且罐体位于室内。院内污水处理站也位于室内，均不与土壤直接接触，