县委办主任在全县党委系统办公室工作会议上的讲话

县委办主任在全县党委系统办公室工作会议上的讲话2011 年，全县各级党委系统办公室以邓小平理论和“三个代表”重点思想 为 指导，深入贯彻落 实科学发展观，紧紧围绕全县工作大局，不断创新工作思路，改进工作方法，健全工作机制，充分发挥“ 三个作用” （参谋 助手作用、督促检查作用、综合协调作用），切实搞好“三个服 务” （为领导服务、为部门和基层服务、为人民群众服务），办公室整体工作水平有了新的提高，各项工作取得显著成效，圆满实现了协调全县大局，推动经济发展的主要任务，为全县经济社会发展做出了积极贡献。 一、围绕中心，胸怀全局，充分发挥了智囊团、参谋部的作用 2011 年以来，在县委的正确领导下，各级党委办公室围绕“ 服 务全局、争 创 一流” 的工作目标，充分 发挥党委办公室运转中枢的整体功能，认真办理各项事务，努力搞好三个服务，加强全局工作协调力度，较好发挥了参谋部、智囊团的作用，各项工作都取得了明显成效。 参谋助手作用得到有效发挥。全县各级办公室围绕本部门、本乡镇的工作重心，坚持为大局服务、为领导决策参谋服务，为基层为群众服务的工作理念，立足本职，胸怀全局，积极建言献策，特别是围绕应对危机， “保民生、保增长、保稳定” 、抗 击 甲型流感等全 县中心工作，及时果断出台了一系列的指导性意见，确保了各项工作的高效规范运转，较好发挥了智囊团、参谋部的作用。其中，在应对金融危机的关键时刻，提出了“决战二季度 ”、“大干三季度”、 “决胜四季度” 的决策建议；在抗击甲型流感的关键时期，提出了关于进一步加强全县机关和企事业单位甲型防控工作的意见；面对新的发展形势，制定了坚持“四个重在” 抓好 “双十建设”奋力开创新安经济社会持续发展新局面的纲领性意见，实现全县工作重心的战略转移，有效指导了各项工作的开展。 信息调研工作再创佳绩。紧扣县委工作中心，全县上下信息服务意识明显增强，及时准确上报反映全县经济社会发展的动态；深入搞好工作研究 ，积极探索本地本部门发展的思路与对策，为领导决策和指导工作提供了参考。全年县委共收到各乡镇、各单位上报信息 4300 多条，上报省、市委信息 600 余条，被采用 200 条，被省委采用的信息条数连续三年居洛阳市第一，居全省前十位，信息被上级领导批示 25 条，连续六年保持省、市信息工作先进单位。编发新安信息、要情汇报共计 70 期；一年来，全县各级各部门共形成调研成果 800 余篇，在市以上调研刊物上发表调研文章 100 多篇，居全市第一，在为领导决策方面提供了积极的意见和建议。 督促检查工作取得实效。紧紧围绕县委十二届五次、六次全会等重要会议确定的中心工作和重大部署、领导重要批示等进行督查。各乡镇、各单位紧密配合县委督查室对项目建设、招商引资、产业集聚区建设、 “六城联创” 、旅游开发、城市建设、惠民实事等重点工作进行了全方位督查。县委督查室连续多年在年中和岁末组织县四大班子领导参加的乡镇工作大督查活动，在全省党委督查工作座谈会上受到了省委副秘书长周春艳的高度评价。北冶镇作为市委督查工作联系点，被评为市委督查工作先进单位。全年各乡镇、各单位共围绕中心工作开展督查活动 120 余次，县委督查室组织专项督查活动 55 次，编发督促检查情况及各类通报 65 期，领导批示 8 次。 上下协调工作富有成效。全县各级办公室积极发挥统筹、协调、沟通作用，上传下达工作及时准确，值班通联工作准时有效，大型活动、重大接待、重大政务工作富有成效，全年共进行各类接待活动 67 次，其中圆满完成了省委书记处卢展功、省长郭庚茂、省委常委市委书记连维良、省委巡视组、市综合考核组等到新安检察的接待工作。此外，协助有关部门作好群众来访工作，有力维护了社会的安定稳定，确保了机关的正常高效运转。 综合文秘工作有了新的起色。各级办公室认真作好办文、办会、办电等综合工作，确保了党委各项工作的高效正常运转。切实做好各类公文、文字材料起草、印发及处理工作。县委办全年共起草印发县委文件 50 多件，以两办名义起草印发文件 190 多件，办理各类明传电报 200 多件，办理论坛回帖 320 余条，撰写修改各类领导讲话稿 120 篇，起草向上级汇报材料 80 篇，完成会议记录 52 场（次）。认真作好各类会议的组织、承办工作。县委办承办各类会议及活动 150 余次，其中先后成功组织三次县委全会，均取得圆满成功。 机要保密工作安全畅通。以密码规范化管理为核心，充分利用机要通讯网络，确保了密码安全和通信畅通；突出抓好通信和计算机信息系统及重点要害部门的保密工作，认真做好机要文件传递等文件传阅工作。全县未发生一起失泄密事件。 2011 年，党委系统办公室工作虽然取得了一些成绩，为全县经济社会平稳较快发展做出了自己应有的贡献，但是与领导的要求、人民群众的希望还有不小的差距。主要表现在：以文辅政工作还需进一步加强；调研工作针对性还不够强；督查工作还不够扎实；值班通联工作还不够周密，各级主要领导对办公室工作还不够重视等。这些不足需要我们在 2012年的工作中，加大改革创新力度，进一步推动党委系统办公室工作向更高层次发展。 二、紧盯目标，超前谋划，倾力为经济社会平稳较快发展献计献策 党委办公室的重要职能，就是当好党委和领导的参谋助手。当前我们正处在加快发展的的关键时期， “双十” 建设任务繁重，党委办公室工作必须适应内外环境的新变化，不仅要能办事、会办事，更重要的是能谋事、会谋事、谋成事。要紧紧围绕党委中心工作，立足当前、着眼长远，努力在谋大事、出高招上下功夫，不断提高辅政能力和参谋水平。努力成为领导决策的“智囊团 ”、“思想库”和“ 参谋部”。2012 年，我们要以科学发展观为指导，深入贯彻落实县委十二届七次全会精神，细化目标任务，扎实开展工作，不断创新工作思路，拓展工作领域，为全县经济社会平稳较快发展提供强有力的服务保障。 （一）要精于调研，当好参谋。调研是领导决策和指导工作的基础和依据，是“ 谋事之道，成事之基 ”。没有调查研究就没有发言权，就不可能正确地制定政策，作出决策，处理问题。2012 年，我们要紧紧围绕“项目建 设十大工程” 和“民生建设十件实事” 这个中心，按照 “贴近领导 搞调研，服务决策谋大事” 的思路，及 时 捕捉领导的思想火花，捕捉发展中的热点和难点问题，认真筛选，反复论证，制定贴近实际、针对性强的调研课题，开展“ 调查研究年” 活动。要求副科 级以上干部的调研报告不能少于一篇，年终进行优秀调研成果评比。要改革调研模式，大兴调研之风，围绕环线产业带等采取分区召开研讨会、举办征文竞赛、进行调研报告讲评等形式，拿出高质量的调研文章。加大调研工作考核力度，建立健全以优秀调研成果转化率为主的考核评价体系，量化考核标准，推动调研成果发挥参谋作用最大化。 （二）要深挖信息，掌握全局。办公室要成为领导决策的“情 报 部” 、掌握工作进度的“显示屏”、把握大局的 “晴雨表”和发现并处理总揽的“ 预警器” 。2012 年全 县信息工作要围绕“双十建设 ”、领导关注的 热点、难点等重点做好以下几方面工作：一是健全工作网络，确保信息运转快捷高效。充实基层信息人员，加强硬件设施建设。二是实行分类管理，提升基层信息工作质量。采用跟班学习、以会代训和研讨交流等学习培训形式，提高基层信息工作人员的业务素质和工作技能。三是转变信息观念，增强信息意识。捕捉信息的关注点要放在领导关注点上，多学习政策，既要多研究上面情况，又要重视下面情况，完善社情民意信息搜报制度，努力提供更多具有较高参考价值的精品信息。四是建立信息共享联动机制。建立 110、120、122、安检、公安等与两办、应急办的共享联动平台，实现两办、应急办与这些单位信息共享联动。五是严格落实信息报送责任制。要建立重大紧急信息上报登记审签制，对于重大和问题性信息要在第一时间内上报两办，领导签字后由两办统一上报。要严格按程序上报信息，不能出现迟报、漏报、瞒报、误报等问题。 （三）要加强督查，促进落实。督查工作的主要职责是代表县委行使督查督办权、协调权、通报批评权、奖惩权等，确保县委各项决策落实。2012 年，督查工作将以县委十二届七次全会确定的“双十建 设” 工作为重点，建立工作台 帐，通过深入一线现场督办，综合运用新闻督查、暗访督查、考核排序等方法，跟踪推进工作落实，一督到底，务求实效。一要加强对督查工作的领导。县委督查室要对县委全会报告进行分解立项，明确责任单位、责任人。各乡镇、各部门要高度重视，党政主要领导亲自抓，要针对年度目标任务，制定督查预案，层层建立责任制，每月月底前将当月本单位承办项目形象进度、责任目标完成情况等落实情况及时向县委反馈。二要扎实办理好领导批示和交办事项。各乡镇、各部门要高度重视领导批示件的办理，要切实把解决民生问题、保护群众权益放在第一位，把群众满意不满意作为检验工作好坏的重要标准，按照“批必查，查 必果，果必报” 的原 则，办好县委交办的每一个领导批示件。三是各乡镇、各部门要积极配合支持县委督查室的工作。县委督查室是代表县委开展督查活动，有些还是县委主要领导亲自交办的，各单位要高度重视，按照县委要求抓好工作落实。四要加大制度建设。要逐步完善督查考核考评办法，把对各项督查结果纳入年终综合考核评价体系，用考核办法、用制度推动工作落实。 （四）要严守机密，不出差错。保密工作事关党和国家的安全和利益，它直接关系着改革、发展、稳定的大局。为适应形势的发展变化，我们要进一步提高对保密工作的重视程度，以与时俱进的精神，求真务实的态度努力做好保密工作，确保不能出一根头发丝的差错。首先，要搞好经常性、群众性的保密宣传教育。进一步提高各级领导干部、要害部门、涉密人员以及广大干部群众的保密观念和法制观念。其次，要提高保密工作者的综合素质。提高认识问题、分析问题、解决问题的能力。第三，要规范各类保密制度。保证保密工作规范有序地进行。第四，要加强保密机构和队伍建设。确保保密队伍建设符合保密工作面临的严峻形势。第五，要加强网络信息化建设。加大开展办公自动化方面的保密工作检查，落实防范措施，切实做好网络保密工作。 （五）要以史鉴今，资政育人。要围绕以史为镜，开展理想信念教育；以史鉴今，开展警示教育；以史育人，开展老区精神教育；以史资政，开展执政为民教育，以求真创新、纵深挖掘的态度，充分依托我县革命老区这一基地，加大党史研究工作力度，积极做好本单位党史大事记的征集上报工作，认真做好革命遗址的普查工作，有效发挥党史工作“治史鉴今、资政育人”重要作用。 三、切实加强领导，奋力开创办公室工作新局面。 当前我县正在加快实施“工业强县、旅游富民、科教育人”发展战略，全力实施“ 双十” 建设。我们 要“ 内强素质、外树形像” ，加 压紧 逼，以一流的工作 业绩，为 全县经济社会平稳较快发展做出我们应有的贡献。 （一）强化队伍建设，增强自身素质。各乡镇、各单位的主要领导要高度重视办公室队伍建设，充实办公室工作人员，切实增强办公室力量，真正关心办公室同志们的成长，多提供一些外出学习、下乡实践的机会，以开阔视野，丰富实践经验，便于准确、高效、创造性地开展工作。一要加强学习。坚持用中国特色社会主义理论武装头脑，以科学理论为指导观察社会，分析解决问题。定期组织业务知识的学习、培训与研讨，全面掌握自动化办公技能，提高业务能力。二要加强内部管理。建立健全岗位责任制，严格考核，并把干部选拔任用与其德、能、勤、绩有机结合起来，使办公室内部形成人人勇挑重担、个个争做贡献的良好氛围。三要培养过硬作风。要大力倡导求真务实、真抓实干，忠于职守、勤奋工作的工作作风，要树立争先创优、精诚团结、锐意进取的工作意识。努力建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的干部队伍。 （二）增强服务意识，提高办事效率。办公室是上传下达、联系群众、协调各方的神经中枢，肩负着保证领导机关正常运