【古城古镇】栟茶古镇旅游度假区概念策划

江苏江苏南通南通栟茶古镇旅游度假区栟茶古镇旅游度假区概念性策划概念性策划栟茶镇位于江苏省如东县，栟茶历史悠久，又名南沙。初建于唐，发展于宋，繁荣于明清，初建于唐，发展于宋，繁荣于明清，距今已有距今已有1400年历史。年历史。栟茶镇面积95.7平方公里，镇区规划建成面积6.5平方公里,镇城区面积3平方公里。镇域总人口6.1万，镇城区人口近2万人；辖16个村，3个社区居委会。镇人民政府驻栟茶镇卫海北路，在县政府驻地西北36公里处，距洋口港30公里，距洋口渔港15公里，距海安火车站35公里。东与洋口镇毗邻，西与海安县角斜镇、老坝港镇接壤，南与河口镇隔河相望，北濒黄海。本次栟茶古镇概念性旅游策划工作，是应本次栟茶古镇概念性旅游策划工作，是应四川万弘投资有限公司四川万弘投资有限公司委托，将重点策划栟茶古镇委托，将重点策划栟茶古镇保护区（栟茶镇古镇保护规划所涉及的范围，自北向南分别为北至滨河路、南至环栟南路，西至保护区（栟茶镇古镇保护规划所涉及的范围，自北向南分别为北至滨河路、南至环栟南路，西至镇海路、东至通洋大道）及周边镇海路、东至通洋大道）及周边1平方公里的资源条件、现状问题、总体定位、空间结构、产品平方公里的资源条件、现状问题、总体定位、空间结构、产品体系、实施建议、经济评价等内容，体系、实施建议、经济评价等内容，为进一步栟茶古镇为进一步栟茶古镇规划设计规划设计和和投资可行性研究投资可行性研究提供前期提供前期基础性重要工作基础性重要工作。本次概念性旅游策划目标总体目标具体目标谋划栟茶的未来，制定可实施的谋划栟茶的未来，制定可实施的“以旅游以旅游为导向的新型城镇化为导向的新型城镇化”发展顶层设计发展顶层设计政府目标以栟茶古镇开发为契机，扩大栟茶影响力，成为栟茶未来全面升级的重要撬动点民生目标栟茶古镇老百姓通过旅游业发展带来收入的增加、生活水平的提高企业目标通过有效的开发运营模式，带动旅游、相关产业发展及区域增值，实现项目整体的滚动开发，并获取合理的经济效益一、资源分析一、资源分析二、市场分析二、市场分析三、空间结构及产品策划三、空间结构及产品策划四、总体定位四、总体定位五、开发策略与实施建议五、开发策略与实施建议目目 录录CONTENTS栟茶古镇问题与破题1资源本底：栟茶古镇在旅游资源优势并不突出的前提下，古镇有机更新的核心驱动力在哪里？核心问题1.1 发展条件发展条件1.2 上位规划上位规划1.3 基地分析基地分析1.4 资源分析资源分析1.5 核心驱动力资源总结核心驱动力资源总结一、资源分析一、资源分析1.1 发展条件 2013年，如东县排名全国百强县第第87位位；如东县也被中国老年学学会评选认定为“中国中国长寿之乡长寿之乡”称号；2013年12月第四届中国特色镇发展论坛上，栟茶镇入选“中国特色镇旅游新干线试点镇中国特色镇旅游新干线试点镇”。2014年3月，栟茶镇入选国家住房城乡建设部和国家文物局联合公布“第六批中国历史文化第六批中国历史文化名镇名镇”名单。1.2 上位规划如东县栟茶镇古镇保护规划：栟茶文化发展定位为“唐宋盐业之乡，世外千年古镇”。栟茶旅游主题定位为：“滨海之城，盐业之乡，千年古镇”。1.2 上位规划如东县栟茶镇古镇保护规划：(一一)按古镇历史文化的特有价值，规划确定栟茶古镇是以按古镇历史文化的特有价值，规划确定栟茶古镇是以生活居住、旅游观光、商业服务、文生活居住、旅游观光、商业服务、文化经营为主要职能化经营为主要职能，集中体现苏东古镇乡土文化特色、唐宋盐业发祥之地和古代军政官驿文化为主，集中体现苏东古镇乡土文化特色、唐宋盐业发祥之地和古代军政官驿文化为主要内涵的历史文化城区。要内涵的历史文化城区。(二二)规划主要保护栟茶古镇及其所处的规划主要保护栟茶古镇及其所处的河滩、田园风光河滩、田园风光相结合的自然、历史、人文景观；保相结合的自然、历史、人文景观；保护自唐宋到民国乃至现代的历代留存护自唐宋到民国乃至现代的历代留存史迹文化史迹文化；保护具有江南特色的自然水道防御古镇，东西南；保护具有江南特色的自然水道防御古镇，东西南北大街贯穿的北大街贯穿的特色古镇格局特色古镇格局；保护融南北地域建筑文化，水道与建筑相间形成的；保护融南北地域建筑文化，水道与建筑相间形成的特色文化肌理特色文化肌理；保护传统农家的生活生产习俗与多样化的保护传统农家的生活生产习俗与多样化的民间信仰民间信仰；保护中国古代制盐、晒盐、熬盐、采盐的；保护中国古代制盐、晒盐、熬盐、采盐的盐盐业文化业文化。(三三)规划建设应充分体现栟茶古镇的四大文化特征规划建设应充分体现栟茶古镇的四大文化特征：唐宋制盐文化、海鲜文化、教育文化：唐宋制盐文化、海鲜文化、教育文化、水文化、水文化。1.2 上位规划如东县栟茶镇古镇保护规划对栟茶古镇的定位强调其在历史上出现和发展的根基在于如东县栟茶镇古镇保护规划对栟茶古镇的定位强调其在历史上出现和发展的根基在于“盐盐业业”，栟茶是一个因盐而生、因盐而兴的古镇，没有盐业就没有栟茶，所以，栟茶是一个因盐而生、因盐而兴的古镇，没有盐业就没有栟茶，所以历史的栟茶与盐业息历史的栟茶与盐业息息相关息相关。小结：由于经济的发展，栟茶盐业在清末民初退出了历史舞台，当前的栟茶已与盐业没有了关联度，由于经济的发展，栟茶盐业在清末民初退出了历史舞台，当前的栟茶已与盐业没有了关联度，但因盐而兴的古镇却留下了东西北大街贯穿的古镇格局，留下了石板路，留下了运河水道与民居建但因盐而兴的古镇却留下了东西北大街贯穿的古镇格局，留下了石板路，留下了运河水道与民居建筑相间形成的文化肌理，所以筑相间形成的文化肌理，所以现实的栟茶与运河、石板路、民居生活息息相关现实的栟茶与运河、石板路、民居生活息息相关。2013年，栟茶作为南通市首批打造的年，栟茶作为南通市首批打造的6个市级中心镇之一被提上政府工作日程；个市级中心镇之一被提上政府工作日程；2014年年3月月，国家住建部和国家文物局把，国家住建部和国家文物局把“中国历史文化名镇中国历史文化名镇”授予了栟茶，新型城镇化的大发展和历史文化授予了栟茶，新型城镇化的大发展和历史文化的保护传承这两大使命让栟茶古镇此刻需要再一次腾飞，所以的保护传承这两大使命让栟茶古镇此刻需要再一次腾飞，所以未来的栟茶将与社会经济的发展未来的栟茶将与社会经济的发展转型、历史文化的保护传承息息相关转型、历史文化的保护传承息息相关。1.2 上位规划小结：因此，如东县栟茶镇古镇保护规划提出的“生活居住、生活居住、旅游观光、商业服务、文化经营旅游观光、商业服务、文化经营”也将成为栟茶古镇面对“新型城镇化”与“中国历史文化名镇”两大使命的最佳发展路径。栟茶古镇位于南通市如东县栟茶镇区，为栟茶镇五大组团之一的栟茶古镇位于南通市如东县栟茶镇区，为栟茶镇五大组团之一的“旅游商业组团旅游商业组团”，主要承担旅游服务，主要承担旅游服务、传统商业、文化休闲、居住等职能。、传统商业、文化休闲、居住等职能。1.3 基地分析区位分析二类居住用地商业金融用地医疗保健用地教育机构用地二类工业用地行政管理用地集贸市场用地文体科技用地北至：栟茶运河南至：环栟南路东至：岔栟河以东空地面积（公顷）总占地面积65占地面积可建设面积居住用地空地工业用地商业金融基础设施（小学、医院）核心区占地面积总可建设面积总面积总面积总面积总面积总面积1451.4424.9711.897.691.831.99旅游设施其他（行政管理、集贸市场）总面积总面积0.682.39河道总面积11.131.3 基地分析用地现状古镇保护区规划面积古镇保护区规划面积65公顷，以居住用地和工业用地为主；用地布局较分散，存在相互干扰现象。公顷，以居住用地和工业用地为主；用地布局较分散，存在相互干扰现象。卫海路卫海桥核心区老街巷工业区老厂房栟茶运河中市街巷道中市街石板街及商业1.3 基地分析用地现状古镇核心区内部环境：古镇核心区内部环境：内部用地平整、水系丰富，道路肌理层次分明；但区域内老街巷环境亟需改善，沿街商铺都以本地生活服务为主。栟茶小学1.3 基地分析传统风貌区以东西北大街与中市以东西北大街与中市街，以及栟茶运河和岔栟街，以及栟茶运河和岔栟河为轴线所形成的古镇风河为轴线所形成的古镇风貌区貌区，其中以现东西大街、中市街、北大街的古石板路，以及垂直于东西大街、中市街的多条小巷，以及散落于街道两侧的关帝庙、老街客栈等多个历史建筑是古镇传统风貌的重心。传统风貌区大片用地，大部分为工业大部分为工业用地，与古镇历史文化的用地，与古镇历史文化的环境相左，环境相左，也不利于土地资源的有效利用.因而极需动迁后改善风貌环境，且将业态替换为文化、观光、商务、旅游、休闲、度假功能。待恢复风貌区1.3 基地分析待恢复的风貌区主要指卫海路以西、栟茶运河支流以东、虹桥路以北、栟茶运河以南的栟茶运河及岔栟河畔现有绿带，为栟茶运河水景的典型，也是连结古镇多个景点的生态廊道。因此，需要充分利用栟茶运河、充分利用栟茶运河、岔栟河岔栟河及其支流等组成的水系自然景观及湿地景观。1.3 基地分析滨河绿地1.4 资源分析历史文化淮盐文化唐初栟茶为煎盐场亭，宋、元、明、清历代均在栟茶设有盐场。宋初外来移民聚居，煎盐、渔猎，日渐繁荣，与掘港、丰利一起成为皋东三大盐场。盐产量在清代达到顶峰清代达到顶峰，乾隆35年达到一年煎盐120日，盐产量达十万余桶。明清时期达到最盛，直到民国时期才开始民国时期才开始衰退衰退。因此，淮盐文化造就了栟茶镇，在栟茶的历史发展上具有重要地位。设立设立盐课司署盐课司署管理盐务管理盐务范公堤范公堤修筑，修筑，栟茶运河栟茶运河开开凿，居民以凿，居民以海盐自给海盐自给大量煮盐，大量煮盐，迎来迎来第一批第一批移民盐丁移民盐丁谬佩哉办官盐分销商号谬佩哉办官盐分销商号谬大昌分号谬大昌分号。栟茶民众由此。栟茶民众由此改变久食私盐的习惯改变久食私盐的习惯西汉西汉设立设立煎盐场煎盐场亭亭，建佑圣，建佑圣观供奉神灵观供奉神灵栟茶有灶栟茶有灶6处，处，亭场亭场166户户唐代唐代宋代宋代明代明代清光绪清光绪清道光清道光民国民国扬州盐商在栟茶北街设立扬州盐商在栟茶北街设立钟复盛盐号钟复盛盐号，并建，并建盐包场盐包场。灶民将白盐用牛车沿范公堤运至盐。灶民将白盐用牛车沿范公堤运至盐包场。再经运河转运包场。再经运河转运盐业走向衰退盐业走向衰退新兴的盐业宝地新兴的盐业宝地规制成熟的盐业体系规制成熟的盐业体系寿圣寺原址位于栟茶运河的北部，最早寿圣寺建于宋朝，后重建多次，于战争时期被毁，原寺院格局现已基本无迹可寻。寺庙文化1.4 资源分析历史文化南宋咸淳年间，栟茶开凿运盐河，向西通过“通扬运河”直达扬州。栟茶古镇水系依形就势而建，形成现有的自然肌理，自宋代至解放后将近一千多年的时间里，人工开凿的水网与住宅形成的棋盘式格局也成为了苏东滨海地区的一大特色。1.4 资源分析运河文化栟茶古镇街巷肌理保存较好，近3华里的石板街依然在用。东、西、北大街与中市街构成栟茶古镇的主轴，现为条石铺面，是自明清时期以来保存最为完好的街巷，有着重要的历史价值。街巷道路1.4 资源分析建筑文化古镇内无国家级或省级文保单位，仅有两处县级文保单位仅有两处县级文保单位大东旅社、关帝庙，以及20座具有较好传统风貌的宅院，都为清末、民国期间建造，历史文物建筑较为匮乏。宅院建筑1.4 资源分析建筑文化徐述夔画像1.4 资源分析教育文化栟茶文脉传承，贤达辈出。自南宋至清末，栟茶曾出过1位位状元、状元、1位榜眼、位榜眼、19名进士、名进士、23名举人名举人。栟茶办学久负盛名，明代设有明代设有“南沙书院南沙书院”。栟茶幼儿园、栟茶小学、栟茶中学均。栟茶幼儿园、栟茶小学、栟茶中学均有百年历史有百年历史。栟茶文脉传承，贤达辈出。民国初年涌现出一批仁人志士，建国后，更是培育出数名中央委员、部厅领导、中将少将和数十名全国知名的资深学者专家，李金华李金华、徐守盛、俞源、马鸿、蔡美峰。栟茶百岁以上老人13位，超过联合国长寿之乡标准的三倍；90岁以上的老人有347位，远远超出其他同类乡镇3倍以上，是“中国长寿之乡中国长寿之乡”。1