市运输管理所关于打击非法营运工作若干问题的情况汇报

第 1 页市运输管理所关于打击非法营运工作若干问题的情况汇报市纪委：现在我就当前打击非法营运工作中出现的一些情况和问题向纪委及各位领导作汇报。近年来，非法营运的“黑车”屡禁不绝，一些不法车主为利益所驱动，无视国家法律法规，钻市场的空子，铤而走险地从事非法营运，严重扰乱了运输市场的正常秩序，不但损害了国家利益，也给合法经营者的正当权益和人民群众的生命财产安全造成了极大侵害，人们对此意见很大。××市运管所作为道路运输管理机构和运政执法部门，对这种情况给予了高度重视，一直以来都采取各种措施予以严厉打击，为整顿道路运输市场尽了应尽的职责。但由于有关法律法规不够完善以及各种条件的制约，前期的整治效果不甚理想。直到××年月日中华人民共和国道路运输条例正式颁布实施，对非法营运行为作了明确的界定，并规定了严格的处罚标准，这才使得打击非法营运工作有了明确的法规依据。我们据此加大了对非法营运的打击力度。为了进一步整肃市场秩序，还运输市场一个洁净的空间，在上级有。求。特别是节假日期间，客运市场供需矛盾十分突出，为“黑车”提供了一定的生存空间。四是一部分群众认识上存在误区，认为这些车辆灵活便利，方便人们出行且收费较低廉，做的是好事，有存在的必要。一些乘客缺乏自我保护和安全意识，往往贪图便利而搭乘“黑车”。而当执法人员对“黑车”进行查处时，有的乘客碍于情面或惧怕而不愿作证，有的为车主说情甚至帮他们开脱，以至有时明知是“黑车”，却由于得不到乘客的配合，无法取得有效证据而无奈放行。第 2 页五是“猫精鼠亦猾”。重拳打击之下，不法车主非法营运的手法变得愈加隐蔽，花样翻新对策不断，往往使执法人员很难抓住其违法证据。他们一般只拉熟客，而且讲好一旦被运管查车就说乘客与车主（司机）是亲友关系，搭便车不收钱（实际上是在途中收取车费或由乘客中司机的亲友代收），而且经常改换行车路线和卸客地点。这样一来，运政执法人员在调查取证时就遇到了很大的困难。不仅如此，这些“黑车”还有不少“眼线”，互相之间通风报信，经常是只要我们的稽查车辆一出动，那些“黑车”就消声匿迹，杳无踪影。六是查处难。有的非法车主为逃避处罚，百般抵赖和狡辩，有的甚至以暴力抗拒检查；还有的采取威胁或收买的手段迫使证人改变对其不利的证词，以使运政部门的查处工作陷于被动；有的非法车主抓住执法过程中的某些偏差和疏漏胡搅蛮缠，添油加醋甚至无中生有地诋毁执法人员，意图扰乱视线，阻挠查处工作的正常进行凡此种种，足见“打黑”工作的难度是超乎想象的，决非一朝一夕的突击就能解决问题。一段时间以来，不时有群众通过各种形式向各级部门反映打击“黑车”过程中出现的诸种问题。这些问题有的正如上述分析的那样，是客观存在和有待解决的；有的是出于对我们的工作程序和方式缺乏了解而产生的误解；有的是对一些表面现象缺乏根据的无端猜测；个别的，甚至是出于某种目的而别有用心的诬陷。由于证据取得上的困难，或者因为采取行动的时机、条件尚未成熟，目前各地还有一部分“黑车”仍在逍遥法外。有人因此产生了疑惑：这些“黑车”整天跑来跑去，为何不见运管去抓？有的人看见“黑车”后就向运管所投诉，结果发现“黑车”并没有被查扣；还有人发现有的“黑车”被扣了以后，却未被处罚又放了出来！这就使人想当然地产生了某种“第 3 页联想”于是有人举报运管所的执法人员收“黑钱”当“黑车”的保护伞，甚至参与“黑车”经营的问题，实际上这纯属无稽之谈。这些人不理解，我们运政执法要依法办事，重事实讲证据，工作程序和方式上也要依据一定之规，并非只凭一面之词就可以草率定案。我们平时非常注重加强执法队伍的建设，牢牢抓紧对执法人员在依法行政、执法为民、廉洁奉公方面的思想作风教育和培养，在运政执法过程中有严格的制度监督和约束，一旦发现并查实执法人员有任何违法违纪的行为，就会依照有关规定作出党纪政纪的严肃处理，决不姑息。在此我以自己的党性作出坚决的保证：如果我们的执法队伍中确实存在此类“涉黑”、“护黑”现象而不被查处，我甘愿接受任何形式的严厉处置。通过对前一阶段打击非法营运工作的总结，针对目前的形式和非法营运的新动向，我们确定了今后“打黑”工作新的思路和对策。一是从源头上治理。