（公示）雅安市疾病预防控制中心公共卫生服务能力提升项目环评报告表

建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：雅安市疾病预防控制中心公共卫生服务能力提升项目建设单位（盖章）：雅安市疾病预防控制中心编制日期：2022 年 3 月中华人民共和国生态环境部制1一、建设项目基本情况建设项目名称雅安市疾病预防控制中心公共卫生服务能力提升项目项目代码13e653建设单位联系人联系方式建设地点雅安市雨城区大兴镇芳草路 9 号（雅安市疾病预防控制中心院内)地理坐标（103328.304，30016.053）国民经济行业类别8431 疾病预防控制中心建设项目行业类别109.疾病预防控制中心 8431其他建设性质新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）雅安市发展和改革委员会项目审批（核准/备案）文号（选填）雅发改审批20223 号总投资（万元）6030环保投资（万元）83环保投资占比（%）1.38施工工期24 个月是否开工建设否是：用地（用海）面积（m2）25126.81专项评价设置情况大气专题，实验室排放废气含有毒有害污染物三氯甲烷规划情况/规划环境影响评价情况/规划及规划环境影响评价符合性分析1、选选址址符符合合性性分分析析本项目在疾控中心原有场地内进行改扩建，为规划的医疗卫生用地。根据本项目用地预审与选址意见书（用字第 511801-2021-00015）：项目拟用地规模 2.516 公顷，土地利用现状为城镇用地，选址符合雅安市大兴片区控制性详细规划，原则同意雅安市疾病预防控制中心公共卫生服务能力提升项目选址。所以本项目选址及用地符合要求。22、与与关于印发公共卫生防控救治能力建设方案的通知关于印发公共卫生防控救治能力建设方案的通知（发改发改社会社会2020735 号）符合性分析号）符合性分析“通知”要求：建设目标全面改善疾控机构设施设备条件，实现每省至少有一个达到生物安全三级(P3）水平的实验室，每个地级市至少有一个达到生物安全二级(P2)水平的实验室，具备传染病病原体、健康危害因素和国家卫生标准实施所需的检验检测能力。地市级疾控中心重点提升实验室检验检测能力，加强实验室仪器设备升级和生物安全防护能力建设。本项目对原雅安市疾控中心进行改造升级，对原检测实验室进行改造升级，并增加 P2 生物安全实验室，符合关于印发公共卫生防控救治能力建设方案的通知（发改社会2020735 号）要求。3、与与四川省疾病防控救治能力提升三年行动方案四川省疾病防控救治能力提升三年行动方案（20202022年）年）符合性分析符合性分析根据行动方案根据行动方案：2.统筹规划建设区域重大疫情防控救治基地。按照人口分布和疾病谱情况，依托市级医疗卫生现有优质资源，布局成都、泸州、南充、达州、雅安、凉山六大区域重大疫情防控救治基地，形成“1+6”公共卫生临床救治体系。6.强化疾病防治快速检验能力建设。按照 疾病预防控制中心建设标准 及实验室生物安全要求，支持省、市、县级疾控机构和有条件的医疗机构生物安全实验室建设或改造升级，配置必要的设施设备。加快推进生物安全三级实验室建设，每个市（州）本级至少配置 10 个 P2 实验室（含 P2+），每个县（市、区）至少配置4 个 P2 实验室，配备微生物质谱鉴定系统等设备，购置疫情发现、标本采集、现场处置等设备，提升常见传染病采样检测能力，形成 24 小时内完成禽流感、鼠疫、中东呼吸综合征、艾滋病等重大传染病快速检测的能力。本项目对雅安市疾病预防控制中心进行改扩建，增加实验及应急保障用房，增设 P2 实验室（含 P2+），提升雅安市区域公共卫生服务中心作用，提升疫情发现、标本采集、现场处置及检测能力。所以，本项3目建设符合该行动方案要求。4、与雅安市、与雅安市“十四五十四五”卫生健康发展规划符合性分析卫生健康发展规划符合性分析改革和强化疾病预防控制体系。改革和强化疾病预防控制体系。强化市县两级疾病预防控制机构能力建设，强化技术、能力、人才储备，推动全市各级疾控中心上档升级。到 2025 年，市疾控中心达到三级甲等标准，县级疾控中心均达到等级以上。加强监测预警和应急反应能力加强监测预警和应急反应能力。强化公共卫生应急能力建设。加强实验室检测网络建设，强化市县生物安全实验室建设，改扩建市级 7个、县级 6 个生物安全二级实验室，提升传染病检测能力。本项目对原雅安市疾控中心进行改造升级，增加 P2 生物安全实验室，力争在“十四五”期间达到四川省三级甲等疾控机构标准，符合“规划”要求。其他符合性分析1 1、产业政策符合性分析、产业政策符合性分析本项目为疾控中心扩建项目，根据产业结构调整指导目录（2019年本），本项目属于“鼓励类”中“三十七、卫生健康 1、预防保健、卫生应急、卫生监督服务设施建设”。雅安市发展和改革委员会出具了 关于雅安市疾病预防控制中心公共卫生服务能力提升项目可行性研究报告的批复（雅发改审批 20223 号），同意该项目建设。综上所述，本项目符合相关产业政策要求。2 2、“三线一单三线一单”符合性分析符合性分析本项目属于园区外污染类型建设项目，根据四川省生态环境厅办公室关于印发和的通知川环办函（2021 469 号），“三线一单”符合性分析如下：表表 1-1-1 1与雅安市三线一单符合性分析与雅安市三线一单符合性分析管控单管控单元编码元编码管控单管控单元名称元名称类类别别管控要求管控要求本项目本项目符合符合性性ZH51180220002雨城区城镇空城镇本单空间布局1.禁止开发活动的要求：同雅安市城镇空间重点单本项目符合雅安普适性符合4间重点管控单元元管控要求约束元普适性管控要求。限制开发建设活动的要求；2.严格限制包装印刷、涂装等高 VOCs 排放建设项目。3.允许建设活动的要求：不符合空间布局要求活动的退出要求；到 2025 年底，涉重金属企业全面搬迁或关闭。要求；不属于高 VOCs排放企业及涉重企业污染物排放管控1.现有源提标升级改造：加强雨城区乡镇生活污水治理，加快污水收集体系建设，污水处理设施建设与升级改造2.2025 年底前基本清除生活污水直排口，加快生活污水收集处理设施建设。3.其余同雅安市城镇空间重点单元普适性管控要求.本项目综合污水预处理达标排入市政污水管网，经污水厂处理达标后排放符合环境风险防控同雅安市城镇空间重点单元普适性管控要求。与雅安市普适性要求相符符合资源开发效率要求水资源利用效率要求同雅安市城镇空间重点单元普适性管控要求。能源利用效率要求其他资源利用效率要求：禁止使用禁燃区规定的高污染燃料项目使用市政自来水，满足雅安市普适性要求；使用能源为清洁电能符合综上所述，项目的建设符合雅安市“三线一单”相关管控要求。5图 1-1 雅安市环境管控单元分布图图 1-2 项目与雅安市生态红线位置关系图3、选址、选址及平面布置及平面布置合理性分析合理性分析项目拟选址与 疾病预防控制中心建筑技术规范（GB 50881-2013）符合性分析如下表所示：表表 1-1-2 2项目选址项目选址、平面布置平面布置与与建筑技术规范建筑技术规范的符合性分析的符合性分析表表项目规范要求本项目情况符合性选址疾控中心的选址，应符合所在本项目为规划医疗卫生用地，符合项目区项目区项目区项目区6城市的总体规划和布局要求。符合 雅安市大兴片区控制性详细规划疾控中心选址应具备较好的工程地质条件和水文地质条件。本项目在原址进行改扩建，选址符合工程及水文地质条件符合周边宜有便利的水、电、路等公用基础设施。目前项目场地内有完善的水、电、路等公用基础设施符合地形应规整，交通方便。四周均为市政道理，交通方便符合应避开化学、生物、噪声、振动、强电磁场等污染源、干扰源及易燃易爆场所。根据现场勘查，四周不涉及所述污染源及其他干扰场所符合应避让饮用水源保护区项目位于城镇建成区，不涉及饮用水源保护区符合应避开地震断裂带、滑坡、泥石流、洪水、山洪等自然灾害地段。对建筑抗震不利地段，应提出避开要求或采取有效措施；严禁在抗震危险地段建造疾控中心的各类建筑。本项目在原址进行改扩建，选址符合工程建筑要求符合总平面布置功能分区应合理，科学布置各类建筑物，交通便捷，管理方便。项目新建应急保障综合楼 1 栋，现状为绿地，毗邻康泰路，出入便捷，便于民众健康体检及应急人员物资出入。扩建实验用房位于现状中心实验楼内，设置合理。符合应合理组织人流、物流，避免交叉污染。新建应急保障综合楼毗邻西侧康泰路，远离东侧中心实验楼，有利于避免交叉污染。符合基地内不应建设职工住宅；值班用房、职工集体宿舍、专家公寓、培训用房等在基地内建设时，应处于基地内当地最小风频下风向区，当它们与实验区用地毗邻时，应与实验区分隔，并设置独立出入口。不涉及职工住宅、集体宿舍、专家公寓、培训用房等。符合单独建设的实验用房（包括动物房）、废水处理装置和垃圾处理站宜处在基地内全年最小风频的上风向区域。不单独建设实验用房。符合用地内应设置足够数量的机动车、非机动车的停车场或停车库。目前疾控中心建有地下车库，地面非机动车停车区，满足要求。符合疾控中心用地出入口不宜少于两处，人员出入口不宜兼做废弃物的出口。项目建成后，疾控中心用地出入口不少于 4 个，分别位于四周，设置有单独污物出口。符合对外出入口应设置安全保卫用房。主外出入口处设置安全保卫用房。符合7综上所述，本项目符合疾病预防控制中心建筑技术规范（GB50881-2013）选址及总平面布置要求。本项目废水及医疗危废处置依托现有污水处理站及医废暂存间，均集中布置在项目区东北角，独立成区，远离院区内办公楼及后勤楼等敏感建筑，且位于项目区主导风向下风向，布局合理。原有污废处置设施靠近道路，远离西侧及南侧居民区、医院等邻近较集中的敏感目标，与东侧兰台府小区有绿地及道路相隔，距离最近住宅楼大于 50m，经现场监测，场界臭气浓度值满足标准要求，当前布局较为合理。4、拟选址与外环境关系分析如下表拟选址与外环境关系分析如下表项目与外环境关系如下表：表表 1-1-3 3项目与外环境关系表项目与外环境关系表序序号号名称名称保护对象保护对象相对厂址相对厂址方向方向相对厂址最相对厂址最近距离近距离/m1兰台府小区三期居民E152兰台府小区三期幼儿园师生E153雅安市第四人民医院工作人员S604雅安市精神病医院医务人员及患者S155国土安全局医务人员及患者S156雅安市纪检委居民SW1357领地兰台府小区工作人员W158全科医师培训中心师生N509雅安市人民医院第二院区医务人员及患者N26510康馨苑居民N19511康乐小学师生N21012金科天宸雅苑居民N44013雨城区公安分局工作人员N514兰台府云景居民SE420拟建项目周围分布有住宅小区、医院、学校等敏感目标，本项目选址符合疾病预防控制中心建筑技术规范（GB 50881-2013），微生物气溶胶可能发生溢出的实验均在生物安全柜内进行，通风废气经高效过滤器处理后排放，对周围环境影响很小。周围分布的雅安市第四人民医院、雅安市人民医院第二院区均为医疗机构总体是相容的；疾控中心实验室楼距离东侧最近的敏感目标兰台8府小区三期幼儿园大约 80m，距离最近小区住宅楼 100m；距离西侧最近小区住宅楼超过 160；距离北侧、南侧最近小区住宅楼超过 200，且上述敏感目标均位于主导风险侧风向或上风向，中间均有道路分割。同时，本项目生物实验室在原有实验楼内进行改扩建，雅安市疾控中心自运行以来未受到环保投诉。综上所述，本项目四周外环境不会对该项目建设构成限制性因素。雅安市国土安全局雅安市第四人民医院领地兰台府小区雅安市精神病医院领地兰台府小区三期及幼儿园雅安市公安局雨城分局图图 1-3项目区外环境现状图项目区外环境现状图95、与生物安全相关规范的符合性分析、与生物安全相关规范的符合性分析本项目新建 1 座 P2 生物安全实验室，根据实验室生物安全通用要求（GB 19489-2008）生物安全实验室建筑技术规范（GB50346-2011）和卫生部病原微生物实验室生物安全通用准则（WS233-2017）要求