2022年村级集体经济扩量增效工作总结
2022年对口帮扶工作总结综述充分发挥省直部门职能优势，用心用情用力做好定点包联帮扶工作，对于县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，实现高质量发展起到积极促进作用。今年以来，作为县对口的省直定点包联帮扶部门，坚持政治站位、积极主动作为，聚焦助力县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，拓展帮扶思路，创新帮扶举措，狠抓土地等要素保障，用心用情用力做好县提出的帮扶事项。目前，各项帮扶工作取得积极进展，包联帮扶成果进一步巩固。1至7月，共为县争取省直部门帮扶事项10个，争取帮扶资金5951万元。协调省财政厅联合下达省级自然资源重点生态保护修复资金900万元，支持县开展历史遗留矿山修复治理和地质灾害治理工作。同时，已协调490万元用于古生物化石省级自然保护区勘测定界。发挥职能优势,优化用地行政审批今年以来，积极协调督促相关部门，在县项目、政策、信息等方方面面加大倾斜支持力度，带着“真感情”帮。该厅充分发挥部门职能优势，优化涉及县行政审批和政务服务事项，并持续跟踪问效，确保各帮扶事项落到实处，老百姓切实享受到实惠。优化工作程序，开辟绿色通道。对易地扶贫搬迁的建设用地审批，开辟“绿色通道”。省级以下基础设施、易地扶贫搬迁、民生发展等建设项目，确实难以避让永久基本农田的，纳入重大建设项目范围，由直接办理用地预审。土地政策上给予重点支持。今年以来，开辟“绿色通道”，对县的行政审批事项手续优先办理。1至7月底，共验收增减挂钩节余指标跨省域调剂项目1个（涉及复垦面积204.32亩）；建设项目土地复垦方案评审2个（涉及复垦规模734.83亩），矿山地质环境保护与土地复垦方案评审8个（涉及复垦规模4833.23亩）。推动政策落地，挖掘帮扶潜力为持续扎实推进包联帮扶各项工作，紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，严格落实过渡期内“四个不摘”要求和“结对关系不变、帮扶投入力度不减”原则，结合县实际和需求，充分发挥自然资源政策优势，有效带动全县脱贫人口和农村低收入人口稳定增收，为全县巩固拓展脱贫攻坚成果提供重要支撑。加大土地要素配置支持。严格落实“土地要素跟着项目走”，专项安排600亩脱贫计划指标用于县乡村振兴项目建设。鼓励各地在符合规划的前提下，创新土地的复合利用。支持将城镇工矿用地和闲置厂房等设施用于文化、旅游、康养及其他新兴产业。旅游资源丰富村庄，可规划将农村道路、公共文化活动中心、公共厕所、停车场、农村住房等进行提升改造，用于旅游接待。指导脱贫县拓宽补充耕地渠道，通过统筹实施工矿废弃地复垦、全域土地综合整治等增加补充耕地供给，节余的补充耕地指标可在省域内优先调剂使用。强化农村资源资产盘活利用。支持农户和集体经济组织以自营、出租、入股、联营等方式盘活利用空闲农房及宅基地。在保障闲置宅基地、闲置农房原权利人合法权益前提下，支持村集体经济组织进行拆旧建新，建设民宿设施，发展乡村旅游。鼓励农户自愿有偿退出宅基地及承包地，原则上退出的土地归村集体，统一用于乡村振兴相关工作。积极推进实施农村集体经营性建设用地入市。依法自愿有偿退出的宅基地、腾退的其他用途集体建设用地和空闲土地资源，经国土空间规划确定为工业、商业等经营性用途并依法登记后，可通过出让、出租等方式入市交易。加大投资推进生态产品价值实现。大力推进全域土地综合整治。鼓励整合项目区内的涉农项目和资金，以生产生活生态条件改善提升为目标，集中连片开展田、水、路、林、村综合整治，完善农村基础设施，修复生态美化景观，提高耕地质量和产出能力。健全创新生态保护补偿制度，探索建立耕地生态保护补偿制度，补偿资金合理分配给农户和村集体，增强村集体耕地保护责任。大力推动生态产品价值实现，推动特色优质生态资源资本化、股份化直接变现。不断做大做强生态产业链，推动做大做强胡麻、燕麦、有机蔬菜、土豆、食用菌等生态产业，大力发展林下经济。积极推进山地药材、肉牛羊养殖等传统产业生态化改造。全面发展生态旅游、山地旅游、乡村旅游、全域旅游。聚焦“急难愁盼”，助力乡村振兴帮扶不是目的，谋发展才是长久之计。还紧盯县群众“急难愁盼”难题，凝心聚力解民忧、谋发展，用心用情用力做好各项帮扶，多措并举助力乡村振兴。优先办理、特事特办。全面强化土地要素保障，提升审批服务效能，为解决群众“急难愁盼”涉及的土地难题提供支撑。除建立绿色审批通道，该厅还对县组卷报批事项进行特事特办、随报随批，全力压缩审查报批时间。对城乡建设用地增减挂钩跨省域调剂项目拆旧复垦地块优先验收、增减挂钩节余指标优先流转。另外，将县4个砂石骨料集中开采区优先纳入了省矿产资源总体规划（2021-2025年）。加大项目资金支持壮大农村集体力量。支持将土地出让收益优先用于乡村振兴。支持以工代赈开展土地综合整治及其他相关工作，使村民共建共保共享收益成果。支持农村集体经济组织以自建、先建后补、以奖代补等方式参与全域土地综合整治项目，提高集体经济收入。支持合规有偿退出的集体土地收归村集体经营管理；支持耕地生态补偿收入、自然资源资产收益及管护收益按一定比例归村集体管理使用，不断提高村集体收入壮大村集体力量。完善配套政策吸引社会资本投入。支持社会资本参与农村土地整治，经验收合格后，新增耕地可用于占补平衡，并按照有关规定予以奖励。鼓励社会资本参与历史遗留矿山生态修复工作，探索鼓励社会资本参与生态修复工作。对集中连片开展生态修复达到一定规模和预期目标的生态保护修复主体，允许依法依规取得一定份额的自然资源资产使用权，从事旅游、康养、体育、设施农业等产业开发。对社会资本投入并完成修复的国有建设用地，拟用于经营性建设项目的，在同等条件下，该生态保护修复主体在公开竞争中具有优先权。5
