十陵110亩经营性用地出让水系迁改工程报告表

建设项目环境影响报告表（生态影响类 公示本）项目名称：十陵 110 亩经营性用地出让水系迁改工程 建设单位（盖章）：成都经开建设管理有限公司 编制日期：2022 年 6 月 中华人民共和国生态环境部制 1 一、建设项目基本情况 建设项目建设项目名称名称 十陵 110 亩经营性用地出让水系迁改工程 项目代码项目代码/建设单位建设单位联系人联系人 黄*联系方式联系方式 180*2206 建设地点建设地点 十陵街道来龙村 8 组、9 组、12 组 地理坐标地理坐标（起点：104 度 10 分 28.13 秒，30 度 40 分 17.87 秒 终点：104 度 10 分 1.23 秒，30 度 40 分 17.32 秒）建设项目建设项目 行业类别行业类别 防洪除涝设施管理N7610 用地（用海）面积用地（用海）面积（m2）/长度（长度（km）0.70km 建设性质建设性质 新建（迁建）改建 扩建 技术改造 建设项目建设项目 申报情形申报情形 首次申报项目 不予批准后再次申报项目 超五年重新审核项目 重大变动重新报批项目 项目审批项目审批（核准（核准/备案）部备案）部门（选填）门（选填）龙泉驿区行政审批局 项目审批（核准项目审批（核准/备案）文号（选填）备案）文号（选填）川投资备【2105-510112-04-01-907379】FGQB-0254 号 总投资总投资（万元）（万元）812 环保投资（万元）环保投资（万元）76 环保投资环保投资占比（占比（%）9.36 施工工期施工工期 6 个月 是否开工是否开工建设建设 否 是：专项评价专项评价设置情况设置情况 根据建设项目环境影响报告表编制技术指南（生态影响类）（试行）专项评价设置原则表，本项目为防洪除涝工程，且不包含水库的项目，故不设置专项评价。1、地表水：本项目为河道迁改工程及配套设施建设，为城市防洪除涝工程，不属于水库项目，因此不设置地表水专项。2、地下水：本项目不属于陆地石油、天然气开采、地下水（含矿泉水）开采、水利水电交通等涉及穿越可溶岩地层隧道的项目，因此不设置地下水专项。3、生态：本项目所在区域 不涉及建设项目环境影响评价分类管理名录中针对该类项目所提及的敏感区，因此不设置生态专项。4 大气：本项目不属于油气、液体化工码头、干散货（含煤炭、矿石）件杂、多用途、通用码头，因此不设置大气专项。5、噪声：本项目不属于公路、铁路、机场等交通运输业设计环境敏感区项目，不属于城市道路项目，因此不设置噪声专项。2 6、环境风险：本项目不属于石油和天然气开采、油气、液体化工码头、原油、成品油、天然气管线、危险化学品输送管线，因此不设置环境风险专项。规划情况规划情况 无 规划环境规划环境影响评价影响评价情况情况 无 规划及规划及规规划环境影划环境影响评价响评价符符合性分析合性分析 无 其他符合其他符合性分析性分析 1、产业政策符合性、产业政策符合性 根据国民经济行业分类（GB/T4754-2017），本项目属于N7610防洪除涝设施管理（“指对江河湖泊开展的河道、堤防、岸线整治等活动及对河流、湖泊、行蓄洪区和沿海的防洪设施的管理活动，包括防洪工程设施的管理及运行维护等”）。本项目符合产业结构调整指导目录（2019年本）第一类 鼓励类 中第二条“水利”、第1条“江河湖海堤防建设及河道治理工程”，同时本项目建设不属于国土资源部“关于发布实施限制用地项目目录（2012年本）和禁止用地项目目录（2012年本）的通知”（国土资发【2012】98号）规定的项目，工程建设符合国家现行产业政策。同时，龙泉驿区行政审批局于2021年6月9日对本项目进行了备案，备案号川投资备【2105-510112-04-01-907379】FGQB-0254号。因此，本项目根据相关法律法规和政策规定，符合国家现行产业政策。2、用地规划符合性、用地规划符合性 本项目为渠道迁改项目，根据十陵河（十陵段）综合治理规划（乐山市水利电力建筑勘察设计研究院，2020），本项目为十陵河三环路支沟规划迁改排洪渠，符合十陵河（十陵段）综合治理规划要求。3 图1-1 项目区规划渠道走向 同时根据成都经开区规划和自然自然局出具的 关于十陵110亩经营性用地出让水系迁改工程规划情况的函，确定本项目不涉及生态保护红线、永久基本农田等总体规划强制性内容。水系迁改路径基本与规划一致。综上，项目用地符合龙泉驿区总体规划，符合十陵河（十陵段）综合治理规划。3、与水利水电工程等级划分及洪水标准（、与水利水电工程等级划分及洪水标准（SL252-2017）相关性分析）相关性分析 根据本项目初步设计方案，本项目防洪区域为十陵镇，幅员面积 27.38平方公里，辖 7 个社区，5 个行政村，总人口 71806 人，同时本项目防洪治涝面积为 110 亩。本项目建成后防洪保护人口约 7.18104人（20104人），治涝面积为 0.011104亩（3104亩），根据 水利水电工程等级划分及洪水标准（SL252-2017）表 3.0.1 可知，本项目属于小（1）型项目。根据建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版），本项目为“”127防洪除涝工程中 其他（小型沟渠的护坡除外；城镇排涝河流水闸、排涝泵站除外），因此环评类别为报告表。4、“三线一单三线一单”符合性分析符合性分析 3.1、与生态环境分区管控的符合性分析、与生态环境分区管控的符合性分析 根据成都市人民政府关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知（成府发20218号）可知，成都市生态环境管控方案是将全市行政区域从生态环境保护角度划分为优先保护单元、重点管控和一般管控三类环境管控单元，4 在一张图上落实生态保护、环境质量目标管理、资源利用管控要求，按照环境管控单元编制生态环境准入清单。图 1-2 成都市环境管控单元分布图 由图1-1可知，本项目所在区域划定为重点管控单元中的城镇重点管控单元，重点管控单元的管控要求为：针对环境质量是否达标以及经济社会发展水平等因素制定差别化生态环境准入要求，对环境质量不达标区域提出污染物削减量的比例要求，对环境质量达标区域，提出允许排放量建议指标。同时，本次评价查阅四川省政务服务网“三线一单数据分析系”，根据图 1-1示分析，本项目所在地位于成府发【2021】8号中所列管控区中城镇重点管控单元。根据本项目在四川政务服务网上“三线一单”符合性分析查询结果（见下图），本项目不涉及生态红线，符合龙泉驿区自然资源重点管控、毗河-龙泉驿区-控制单元、成都市中心城区、城镇重点管控区龙泉驿区规城区的管控要求。本项目 5 图 1-3 成都市环境管控单元分布图 图 1-4 四川省“三线一单数据分析系”示意图 本项目区域为城镇重点管控单元，属于南拓区域。成都市域、区域及各类环境管控单元符合性分析详见下表：表1-1 与成府发20218号符合性分析 环境管控单环境管控单元类型元类型 总体总体管控要求管控要求 本项目情况本项目情况 是否符是否符合合 重点管控单元 重点管控单元中，针对环境质量是否达标以及经济社会发展水平等因素，制定差别化的生态环境准入要求，对环境质量不达标区域，提出污染物削减比例要求，对环境质量达标区域，提出允许排放量建议指标。本项目实施后不改变区域生态环境质量底线，生态环境功能不降低。是 市域市域 总体管控要求总体管控要求 本项目情况本项目情况 是否符是否符合合 成都市 1.坚持绿色发展。针对突出生态环境问题，大力优化调整产业结构，实施严格的环境准入要求，鼓励发展节能环保产业。2.协同减污降碳。坚决遏制两高项目盲目发展并推进其绿色转型，对现存企业执行最严格排放标准和总量控制要求。加大能源结构调整，逐步优化扩大高污染燃料禁燃区范围。3.提高清洁能源占比。加大交通运输结构调整，鼓励推广新能源汽车，加大货运公转铁运输比例。本项目为渠道迁改工程，为生态类建设项目，施工期间施工废水回用，不外排。是 本项目 6 4.提升产业能级。对重点发展的电子信息、装备制造、新型材料、食品饮料、生物医 药等产业执行最严格的资源环境绩效要求，达到国内先进水平。加快 GDP 贡献小、污染排放强度大的产业如建材、家具等产业转型升级。优化涉危涉化产业布局，严控环境风险，保障人居安全。5.降低工业消耗。工业企业单位工业增加值能耗达到国内先进水平及以上;工业园区污染能耗物耗水耗指标对应满足国家级、省级生态工业园或更高要求等。6.强化三水统筹。优化水资源、水生态、水环境三水统筹，实行最严格水资源管理制度，严控引入水资源消耗大和水污染排放大的产业。7.从严标准执行。全域执行岷沱江污染物排放标准及成都市锅炉大气污染物排放标准;全域执行大气污染物特别排放限值;全域落实挥发性有机物无组织排放控制标准中的特别控制要求。8.建立完善全过程污染土壤环境管理体系。严格执行建设用地再开发利用场地调查评估、风险管控和修复制度，完善建设用地管理、准入、退出等监管流程，健全部 门联动监管机制，合理确定土地用途。区域区域 总体管控要求总体管控要求 本项目情况本项目情况 是否符是否符合合“中优”区域 坚持“生态迭代、利益平衡”，塑造天府文化魅力充分彰显、历史与现代相得益彰的人文之城。1.优化城市空间结构（1）疏解一般制造业、批发市场及仓储物流、中等职业教育等非核心功能。（2）产业由原有的劳动密集型逐步向技术密集型和服务密集型转变。2.提高产业层次（1）禁止新增布局低端性生产性工业。（2）退出资源环境效率较低的一般制造业，退出占地大、交通流量大的仓储物流业。（3）老城片区（锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区）原则上仅布局无污染都市工业：数字创意产业、生、绿色加工制造业等。3.绕城高速公路（G4202）内禁止新建、改建、扩建燃煤、木材、生物质锅炉（含成型生物质锅炉）；新建、扩建带压热水锅炉或蒸汽锅炉应全面使用电锅炉；禁止新、改、扩建涉及钣喷作业的汽修企业（符合绿色钣喷汽车维修企业管理规范的除外）。4.加强机动车、非道路移动机械污染物排放管理，提高新能源占比；全面推行绿色施工，禁止现场搅拌混凝土，提升扬尘精细化管控水平，土石方建筑工地应全部安装在扬尘在线监测设施。本项目为河道迁改及提灌站迁改，运营期无废气、废水产生；项目内不建设锅炉；施工现场不设置现场混凝土搅拌，施工现场要求设置湿法降尘措施。符合 3.2、生态环境准入清单符合性分析、生态环境准入清单符合性分析 根据成环发20228 号文，本项目与天府新区成都直管区要素重点管控单元等生态环境准入清单的符合性分析如下：7 表表 1-5 本项目与龙泉驿区中心城区生态环境准入清单符合性分析本项目与龙泉驿区中心城区生态环境准入清单符合性分析 环境管环境管控单元控单元编码编码 环境管环境管控单元控单元名称名称 成都市普适性清单成都市普适性清单 管管控控类类别别 单元特性管控单元特性管控要要求求 符合性符合性 ZH5 1011220001 龙泉驿区中心城区 空间布局约束：禁止开发建设活动的要求（1）原则上禁止新建生产性企业，除主要原材料采用本地矿产、林产资源，以及没有规划工业园区的乡镇允许适度发展农产品初加工、手工业和无污染的轻工产品制造外；（2）严禁在人口聚集区新建涉及重金属排放的项目；（3）城镇建设和发展不得违法违规侵占河道、湖面、滩地；（4）环城生态区严格执行 成都市环城生态区保护条例；（5）禁止在本市规划已确定的通风廊道区域内新建、改建、扩建排放大气污染物的工业项目；（6）禁止在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内层住层相邻的商空间布局约束 禁止开发建设活动的要求 执行城镇重点管控单元普适性管控要求 限制开发建设活动的要求 执行城镇重点管控单元普适性管控要求 允许开发建设活动的要求 不符合空间布局要求活动的退出要求 1、现有污染重、耗能高、技术落后的工业企业应当依法限期迁出或关闭；2、其余执行城镇重点管控单元普适性管控要求 其他空间布局约束要求 本项目为渠道迁改项目，为生态，符合 污染物排放管控 现有源提标