环评（公开）

国环评证乙字第国环评证乙字第 1025 号号 北京市朝阳区北京市朝阳区星火路南延星火路南延（朝阳路（朝阳路 朝阳北路）朝阳北路）道路工程道路工程环境影响报告书环境影响报告书 建设单位：建设单位：北京宝嘉恒基础设施投资有限公司北京宝嘉恒基础设施投资有限公司 环评单位：北京环评单位：北京华路达环保工程华路达环保工程有限公司有限公司 二二零零一一六六年年五五月月 1 目目 录录 前前 言言.1 1 总论总论.1 1.1 编制依据.1 1.2 评价因子与评价标准.4 1.3 评价工作等级与评价重点.8 1.4 评价范围与环境敏感区.9 1.5 评价时段.23 1.6 规划符合性.23 2 工程概况与工程分析工程概况与工程分析.30 2.1 既有道路工程概况.30 2.2 本项目基本情况.32 2.3 工程分析.44 3 环境质量现状调查及评价环境质量现状调查及评价.55 3.1 自然环境.55 3.2 社会环境.60 3.3 环境质量现状调查与评价.61 4 施工期环境影响评价施工期环境影响评价.77 4.1 声环境影响分析.77 4.2 大气环境影响分析.79 4.3 生态环境影响分析.82 4.4 水土流失影响分析.82 4.5 地表水环境影响分析.83 4.6 固体废物影响分析.84 4.7 社会环境影响分析.85 5 营运期环境影响评价营运期环境影响评价.86 5.1 声环境影响预测与评价.86 5.2 大气环境影响分析.120 5.3 生态环境影响分析.123 5.4 地表水环境影响分析.123 5.5 社会环境影响分析.124 6 环境风险分析环境风险分析.125 6.1 风险识别.125 6.2 风险分析.125 6.3 风险防治措施及应急预案.125 7 公众参与公众参与.127 7.1 目的.127 7.2 调查依据与工作原则.127 2 7.3 调查对象、调查内容及调查方法.127 7.4 公众意见分析方法.141 7.5 公众参与结果与分析.141 7.6 公众意愿要求、建议及建设单位意见反馈.144 7.7 公众参与结论.145 8 环境保护措施技术经济可行性论证环境保护措施技术经济可行性论证.147 8.1 工程设计阶段环保措施及建议.147 8.2 施工期环保措施及建议.147 8.3 营运期环保措施及建议.150 8.4 环保投资合理性分析.153 9 环境管理与环境监测环境管理与环境监测.155 9.1 环境管理制度.155 9.2 环境管理.156 9.3 环境监测.158 9.4“三同时”和竣工环保验收.160 10 环境经济损益分析环境经济损益分析.162 10.1 工程经济效益分析.162 10.2 环保效益分析.162 10.3 环境经济损益简析.163 11 结论与建议结论与建议.164 11.1 建设概况.164 11.2 环境质量现状.164 11.3 环境影响评价结论.165 11.4 公众参与.169 11.5 建设方案合理性分析.170 11.6 综合结论.170 11.7 建议.171 附附 件：件：附件 1关于中关村电子城科技园区北扩区道路工程设计方案研究的会议纪要（第 346 期，北京市规划委员会办公室，2010 年 12 月 25 日）附件 2 北京市规划委员会建设项目选址意见书附件（2014 规选市政字 0055号）附附 表：表：1、建设项目环境保护审批登记表 1 前前 言言 一、项目由来 星火路南延位于朝阳区十里堡地区，项目现状道路为十里堡路，道路现状仅有两条行车道，沿线两侧有住宅区、学校、医院等，现有道路已不能满足区域交通出行，为进一步完善朝阳区四五环之间南北方向的道路路网系统，提供区域道路整体容纳能力，方便周边地区的交通出行，提高出行效率，缓解东四环路交通压力；同时为完善中央政法委办公用房项目周边基础设施条件，提出本项目的建设。根据北京市规划委员会北京市规划委员会关于朝阳区星火路（朝阳路朝阳北路）道路设计方案的批复（市规函20151321 号），确定了北京市朝阳区星火路南延道路工程的建设用地范围及建设内容及规模。星火路南延规划为城市主干路，红线宽 45m，设计时速 40km/h。南起朝阳路，北至朝阳北路，全程 816m。本工程建设内容包括：道路工程、交通工程、桥梁工程、雨水工程、绿化工程、照明工程等。根据 中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例、建设项目环境影响评价分类管理名录(环境保护部令第 2 号)及北京市有关规定，本项目需要开展环境影响评价工作。受建设单位北京宝嘉恒基础设施投资有限公司的委托，北京华路达环保工程有限公司承担：北京市朝阳区星火路南延（朝阳路朝阳北路）道路工程”环境影响评价工作。环评单位接受委托后，对评价项目现场进行了踏勘及现场监测，并收集了必要的资料。依据国家和北京市有关环境影响评价工作的技术要求和规范，结合评价工程和项目所在地的特点，编制了本项目环境影响报告书，上报北京市朝阳区环境保护局进行审批。二、项目特点 本项目为道路建设项目，根据建设项目的污染特征及所在区域的环境特征，本次环评以施工期噪声及扬尘、营运期交通噪声及机动车尾气对环境的影响评价为重点，注重工程分析、环境影响预测与评价、污染防治措施的分析。2 三、环境影响评价的工作过程 本项目环境影响评价工作分为三个阶段，即前期准备、调研和工作方案阶段，分析论证和预测评价阶段，环境影响评价文件编制阶段。具体流程见评价工作程序图。评价工作程序图评价工作程序图 四、项目关注的主要环境问题 本次环境影响评价关注的主要环境问题如下：施工期：施工扬尘对环境空气的影响。3 施工废水对水环境的影响。施工噪声对声环境质量的影响。施工固废对周围环境的影响。施工过程对当地生态环境的影响。营运期：营运期交通噪声对声环境质量的影响，尤其对道路两侧敏感目标的影响。营运期汽车尾气对环境空气的影响。项目建成后对当地生态环境的影响。五、环评报告的结论 本项目的建设实施可有效改善区域基础设施状况，改善区域交通和投资环境，优化区域道路结构，符合北京市城市发展总体规划的要求，是拓展城市发展空间的需要。本项目环境保护措施技术经济可行，评价区域内环境影响可接受，公众不反对项目的建设。项目在按照本环境影响评价报告中提出的各项环境影响减缓措施，从环境保护角度论证，本项目的建设是可行的。星火路星火路南延南延（朝阳路（朝阳路朝阳北路）朝阳北路）道路工程道路工程环境影响报告书环境影响报告书 1 1 总论总论 1.1 编制依据编制依据 1.1.1 法律、法规及政策性依据法律、法规及政策性依据 1、中华人民共和国环境保护法（2014 年修订）（2015 年 1 月 1 日起实施）2、中华人民共和国环境影响评价法（2003 年 9 月 1 日起实施）3、中华人民共和国水污染防治法（2008 年修订）（2008 年 6 月 1 日）4、中华人民共和国水法（2002 年修订）（2002 年 10 月 1 日）5、中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2015 年修正）(2015 年 4 月24 日起实施)6、中华人民共和国噪声环境污染防治法（1997 年 3 月 1 日起实施）7、中华人民共和国大气污染防治法（2015 年修订）（2016 年 1 月 1 日起实施）8、中华人民共和国水土保持法（2010 年修订）（2011 年 3 月 1 日起实施）9、中华人民共和国土地管理法（2004 年修正）（2004 年 8 月 28 日起实施）10、中华人民共和国文物保护法（2015 年修正）(2015 年 4 月 24 日起实施)11、建设项目环境保护管理条例（1998 年 11 月 29 日起实施）12、建设项目环境保护分类管理名录（2015 年 6 月 1 日起实施）13、关于发布环境保护部审批环境影响评价文件的建设项目目录（2015年本）的公告（2015 年 3 月 13 日起实施）14、产业结构调整指导目录（2011 年本）（2013 年修正）15、国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（国发201517 号，2015年 4 月 2 日）16、北京市水污染防治条例（2011 年 3 月 1 日起实施）17、北京市大气污染防治条例（2014 年 3 月 1 日起实施）总总论论 2 18、北京市人民政府关于印发 2012-2020 年大气污染治理措施的通知（2012年 3 月 21 日）19、北京市环境噪声污染防治办法（2007 年 1 月 1 日起实施）20、北京市河湖保护管理条例（2012 年 10 月 1 日起实施）21、关于加强渣土砂石运输车辆环保监管的通告（京环发2006127 号，2006 年 7 月 28 日）22、北京市建设工程施工现场管理办法（2013 年 7 月 1 日）23、关于颁发的通知（2003 年 1月 14 日）24、北京市实施办法（2004 年 10 月 1 日起施行）25、北京市绿化条例（2009 年 11 月 20 日）26、北京市新增产业的禁止和限制目录(2015 年版)（京政办发201542 号）27、环境影响评价公众参与暂行办法（国家环保总局 2006 年 2 月 14 日，环发 200628号）28、北京市环境保护局关于加强建设项目环境影响评价公众参与有关问题的通知（2007 年 3 月 7 日）29、建设项目环境影响评价信息公开机制方案（环发2015162 号）（2015年 12 月 11 日）30、地面交通噪声污染防治技术政策（环发20107 号）31、关于公路、铁路（含轻轨）等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知（环发200394 号）32、北京市朝阳区人民政府关于调整朝阳区声环境功能区划的通告（朝政发20143 号，2014 年 4 月 14 日）星火路星火路南延南延（朝阳路（朝阳路朝阳北路）朝阳北路）道路工程道路工程环境影响报告书环境影响报告书 3 33、北京市产业结构调整指导目录（2007 年本）34、北京市环境保护局关于发布 北京市环境保护局审批环境影响评价文件的建设项目目录（2015 年本）的公告（2015 年 8 月 9 日）1.1.2 技术导则技术导则与规范与规范 1、环境影响评价技术导则 总纲（HJ21-2011）2、环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2008）3、环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2016）4、环境影响评价技术导则 声环境（HJ2.4-2009）5、环境影响评价技术导则 生态影响（HJ19-2011）6、环境影响评价技术导则 地面水环境（HJ/T2.3-93）7、建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T 1692004）8、绿色施工管理规程(DB 11/513-2008)9、公路建设环境保护设计规范(JGT B04-2010)；10、环境噪声与振动控制工程技术导则(HJ 2034-2013)11、地面交通噪声污染防治技术政策（环发20107 号）12、交通噪声污染缓解工程技术规范 第 1 部分：隔声窗措施(DB11/T 1034.1-2013)1.1.3 其它其它 1、北京市规划委员会关于朝阳区星火路（朝阳路朝阳北路）道路设计方案的批复（市规函20151321 号）2、北京市朝阳区星火路南延道路工程环境影响评价委托书 3、北京市朝阳区星火路南延道路工程项目建议书（代可行性研究报告）4、北京城市总体规划(2004 年-2020 年)5、朝阳区综合交通规划（2005-2020）S 总总论论 4 6、北京市朝阳区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（2013）7、北京市朝阳区统计年鉴（2014 年）8、建设项目选址意见书附件，2015 规（朝）选市政字 0001 号 1.2 评价因子评价因子与评价与评价标准标准 1.2.1 评价评价因因子确定子确定 1、环境影响因素识别 根据拟建项目环境影响特征分析，同时结合项目区自然、社会环境特征，对本工程环境影响因素进行识别，具体情况见表 1.2-1。表