淮安市金之久建筑材料有限公司混凝土路面起刨料加工项目环评报告书

建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：混凝土路面起刨料加工项目 建设单位（盖章）：淮安市金之久建筑材料有限公司 编制日期：2021 年 10 月 中华人民共和国生态环境部制 1 一、建设项目基本情况 建设项目名称 混凝土路面起刨料加工项目 项目代码 2107-320803-89-01-700905 建设单位联系人 金永忠 联系方式 13916589007 建设地点 淮安市淮安区博里镇 238 省道南侧仇桥北四大沟东侧 地理坐标 北纬 N：333450.410，东经 E：1192021.040 国民经济 行业类别 C3039 其他建筑材料制造 建设项目 行业类别 56砖瓦、石材等建筑材料制造303中“粘土砖瓦及建筑砌块制造；建筑用石加工建筑用石加工；防水建筑材料制造；隔热、隔音材料制造；其他建筑材料制造（含干粉砂浆 搅拌站）以上均不含利用石材板材切割、打磨、成型的”建设性质 新建（迁建）改建 扩建 技术改造 建设项目 申报情形 首次申报项目 不予批准后再次申报项目 超五年重新审核项目 重大变动重新报批项目 项目审批（核准/备案）部门（选填）淮安市淮安区行政 审批局 项目审批（核准/备案）文号（选填）淮安区行审备2021337 号 总投资（万元）50.00 环保投资（万元）9 环保投资占比（%）18%施工工期 1 个月 是否开工建设 否 是：淮安区环境保护局于 2021 年 6 月 19 日发现淮安市金之久建筑材料有限公司混凝土路面起刨料加工项目无环评文件审批手续，环境污染防治设施未经“三同时”竣工验收。存在未批先建，详见责令改正违法行为决定书淮环（安）改字【淮环（安）改字【2021】43 号号 用地（用海）面积（m2）4000 专项评价设置 情况 无 规划情况 无 2 规划环境影响 评价情况 无 规划及规划环境影响评价符合性分析 无 其他符合性分析 1、“三线一单三线一单”相符性分析相符性分析 生态红线 苏政发201874号相符性分析 本项目位于淮安市淮安区博里镇238省道南侧仇桥北四大沟东侧。根据省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知（苏政发201874号），距离项目最近的江苏省国家级生态保护红线为京杭大运河淮安区饮用水水源保护区，距离约21.5km。具体情况见表1-1。表表 1-1 项目周边生态保护红线项目周边生态保护红线 生态保护红线名称 类型 地理位置 区域面积 （平方公里）京杭大运河淮安区饮用水水源保护区 饮用水水源保护区 一级保护区：取水口上下游 1000 米范围内的两岸背水坡外侧 100 米之间的水域和陆域。二级保护区：一级保护区以外上溯 2000 米、下延 2000 米范围内的两岸背水坡外侧 100 米之间的水域和陆域 0.76 白马湖重要湿地（淮安区）重要湖泊湿地 白马湖湖体水域 15.85 据上可知，项目选址不在江苏省国家级生态保护红线区域范围内，符合省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知（苏政发201874号）要求。与苏政发20201号相符性分析 根据江苏省人民政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知（苏政发20201号），距离项目最近的江苏省国家级生态保护红线为京杭大运河淮安区饮用水水源保护区，距离约21.5km；距离项目最近的江苏省生态空间管控区域为苏北灌溉总渠（淮安区）生态公益林，距离为52m。本项目不在苏北灌溉总渠（淮安区）生态公益林范围内，详见淮安市自然资源和规划局林业和自然保护地管理科的证明材料，相符性分析见表1-2。3 表表 1-2 项目周边重要生态功能保护区一览表项目周边重要生态功能保护区一览表 生态空间保护区域名称 主导生态功能 红线区域范围 面积（平方公里）国家级生态保护红线范围 生态空间管控区域范围 国家级生态保护红线面积 生态空间管控区域面积 总面积 京杭大运河淮安区饮用水水源保护区 水源水质保护 一级保护区：取水口上下游 1000米范围内的西岸背水坡外侧 100米、东岸背水坡外50米之间的水域和陆域。二级保护区：一级保护区以外上溯2000 米、下延2000 米范围内的西岸背水坡外侧100 米、东岸背水坡外50米之间的水域和陆域/2.01/2.01 苏北灌溉总渠（淮安区）生态公益林 水土保持/位于淮安区中部，西起运东闸，东止复兴镇的南季村。范围为：除京沪高速东侧12901635 米范围内至堤脚不外延，仇桥南徐五组至下游仇桥南徐五组至下游2000 米处共米处共 2000 米范围米范围、复兴南季东西各 1000 米范围、复兴渔滨东西各1000米范围、朱桥盐矿上下游各500米等区域以外，复兴镇复兴居委会至墩郎段 3000 米以内为总渠及南岸外侧 50 米范围内，其余区域为总渠及南岸外侧 100 米范围/2.71 2.71 苏北灌溉总渠（淮安区）洪水调蓄区 洪水调蓄/位于淮安区中部。西起运东闸，东止复兴镇的南季村。包括建淮乡邱家、鹅前、渠南，朱桥镇石塘、郭兴、桃园村，仇桥镇北涧、秦桥、新庄，复兴镇墩郎、南季等部分地区，为苏北灌溉总渠两岸内侧水域/7.33 7.33 4 九龙口（淮安区）重要湿地 湿地生态系统保护/位于淮安区东部，东邻建湖县，南起流均镇溪南村，北止流均镇的沿荡村，包括流均镇溪南村、涧口村、永兴村、渔业村、沿荡等部分地区，以及沿入湖河流上溯一定距离范围内的区域，即头溪河上溯 7000 米、姚河上溯 4000 米、新涧河上溯3000 米、塘河上溯 6000 米、小泗河上溯 7000 米、渔滨河上溯 3000 米范围内为河流及两侧各 1000 米范围内/79.47 79.47 新河清水通道维护区 水源水质保护/位于淮安区运西片，河东为三堡、林集、南闸等乡镇，河西为白马湖农场、范集镇。南北长约 20.66 公里，东西宽最大约 2160 米，最小约 300 米。范围为新河及两岸各 100 米/5.44 5.44 北运西闸引河清水通道维护 区 水源水质保护/位于淮安市淮安区与扬州市宝应县交界线淮安区一侧，在淮安区南闸镇境内。东起京杭大运河西岸北运西闸，西止补水闸与白马湖相通，长8000米，宽约100米。南水北调东线工程调水时，江水可由大运河入北运西闸经引河入白马湖，再经新河至淮安抽水站北调。范围为：补水闸以东1000米以内为河流及北岸外侧20米范围，交叉河口以西2000米以内为堤内侧水域，其余区域为河流及北岸外侧1000米范围/4.74 4.74 京杭大运河(淮安区)清水通道维护区 水源水质保护/大运河清水通道维护区淮安区段位于淮安区西边缘。南起南闸镇林南村，北止淮城镇夹河村。范围为大运河及两岸外侧100米范围(城区部分两侧仅到河堤)/9.79 9.79 废黄河（淮安区）重要湿地 湿地生态系统保护/废黄河位于淮安区北边缘，属分界河流，北邻涟水县。西起徐杨乡老坝村，东止苏嘴镇吴码村。范围为废黄河水域及南岸100米陆域范围内（其中S237至南马厂大道段为废黄河水域及南岸30米陆域范围内）、废黄河湿地（淮安经济技术开发区水厂段）/7.08 7.08 5 淮河入海水道（淮安区）洪水调蓄区 洪水调蓄/位于淮安区中部，苏北灌溉总渠北侧。西起淮城镇运东村，东止苏嘴镇湾郎村，包括淮城镇运东，城东乡刘湾、王新村，城东乡汤朱、炮刘，季桥镇季桥、立新村、周杨、赵墩、潘柳，顺河镇西崔、胡宋、丁姚，苏嘴大徐、庄码、大单、苏刘、苏家嘴、一心等部分地区。包括入海水道及现状北堤范围内/22.26 22.26 白马湖（淮安区）重要湿地 湿地生态系统保护 白马湖湖体水域/15.85/15.85 据上表可知，项目选址不在江苏省生态空间保护区域范围内，符合江苏省人民政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知（苏政发20201号）中相关要求。与苏政发202049号、淮政发202016号相符性分析 根据省政府关于印发江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（苏政发202049号），结合市政府关于印发淮安市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（淮政发202016号）要求，全省共划定环境管控单元4365个，其中淮安市划定环境管控单元352个，分为优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元三类，实施分类管控。表表 1-3 淮安市环境管控单元名录淮安市环境管控单元名录 优先保护单元优先保护单元（生态保护红线、生态空间管控区域）（生态保护红线、生态空间管控区域）重点管控单元重点管控单元（产业园区、中心城区）（产业园区、中心城区）一般管控单元一般管控单元*淮安区 10 个 白马湖（淮安区）重要湿地、京杭大运河淮安区饮用水水源保护区、淮河入海水道（淮安区）洪水调蓄区、苏北灌溉总渠（淮安区）洪水调蓄区、新河清水通道维护区、北运西闸引河清水通道维护区、京杭大运河（淮安区）清水通道维护区、苏北灌溉总渠（淮安区）生态公益21 个 江苏淮安经济开发区、淮安区电子产业园、淮安新材料产业园、淮安区机械产业园、江苏国信（楚州）工业园、复兴镇工业集中区、钦工镇工业集中区、顺河镇工业集中区、车桥镇工业集中区、施河镇工业集中区、朱桥镇工业集中区、漕运镇工业集中区、平桥镇工业集中区、苏嘴镇工业集中区、石塘镇工业集中区、流均镇工业集中区、博里镇工业集中区、28 个 白马湖农场、城东街道（山阳街道）、淮城街道、泾口镇（车桥镇）、施河镇、车桥镇、流均镇、博里镇、仇桥镇（博里镇）、复兴镇、钦工镇、顺河镇、季桥镇（山阳街道）、席桥镇（山阳街道）、林集镇（漕运镇）、南闸镇（漕运镇）、范集镇、种猪场、三堡乡（漕运镇）、宋集乡（钦工镇）、茭陵乡 6 林、废黄河（淮安区）重要湿地、九龙口（淮安区）重要湿地 山阳街道工业集中区、淮安区高端智能装备制造产业园、淮安区山阳科技园、淮安市中心城区（淮安区）（苏嘴镇）、建淮乡（石塘镇）、平桥镇、上河镇（平桥镇）、马甸镇（石塘镇）、朱桥镇、溪河镇（施河镇）、苏嘴镇*注：本意见一般管控单元指各镇区扣除生态保护红线、生态空间管控区域、各级各类产业园区和中心城区后的区域，统一以乡镇/街道名称命名。本项目位于淮安市淮安区博里镇238省道南侧仇桥北四大沟东侧，位于淮安市“三线一单”生态环境一般管控单元。项目正常运营期间产生的废气、噪声经采取合理有效的治理措施后，均可稳定达标，固体废物可实现零排放、废水经化粪池处理后作为农肥灌溉周边的农田。本项目的建设不会降低区域功能类别，本项目的建设符合苏政发202049号及淮政发202016号要求。环境质量底线 根据淮安市淮安区环境质量报告书（2016-2020 年度），项目所在区域环境空气属于不达标区，但随着整治规划的逐步落实，环境空气质量将逐渐有所改善。本项目制砂水洗废水循环使用不排放，喷淋用水自然蒸发不产生污水；车辆冲洗废水经沉淀池处理后回用于冲洗，不排放；生活污水经化粪池处理后作为农肥灌溉周边的农田，不排放，不会对周边地表水体的造成不良影响。项目建成后主要噪声设备采取减振、隔声等措施，其噪声不会对周围环境造成明显影响。项目营运期产生的固废经有效利用或处置，对外环境影响较小。资源利用上线 本项目用水来自市政自来水管网，用电由市政电网所供给，项目用地已取得建设用地证明，项目用资源不会达到资源利用上线。环境准入负面清单 目前所在区域尚未制定环境准入负面清单，本次环评对照国家产业政策和市场准入负面清单（2020 年版）进行说明，见表 1-4。7 表表 1-4 区域环境准入负面清单区域环境准入负面清单 序号 文件 相符性分析 判定结果 1 产业结构调整指导目录（2019 年本）不属于限制类、淘汰类项目 符合 2 江苏省工业和信息化产业结构调整指导目录（2012年本）（2013年修正）不属于限制类、淘汰类项目 符合 3 苏办发201832号附件3 江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录 不属于限制类、淘汰类项目 符合 4 江苏省工业和信息产业结构调整限制、淘汰目录和能耗限额（2015年本）不属于限制类、淘汰类项目 符合 5 限制用地项目目录（2012年本）禁止用地项目目录（2012 年本）不属于限制、禁止用地项目 符合 6 江苏省限制用地项目目录（2013年本）江苏省禁止