华新环境工程（秭归）有限公司水泥窑协同处置污染土项目环境影响报告书

目目 录录 前前 言言.1 1、项目背景、项目背景.1 2、环境影响评价工作过程、环境影响评价工作过程.2 3、项目特点及主要关注的环境问题、项目特点及主要关注的环境问题.3 4、主要评价结论、主要评价结论.3 第一章第一章 总论总论.4 1.1 编制依据编制依据.4 1.2 评价对象、目的、原则评价对象、目的、原则.8 1.3 环境影响识别及评价因子筛选环境影响识别及评价因子筛选.9 1.4 评价标准、评价等级及评价范围评价标准、评价等级及评价范围.10 1.5 项目主要环境保护目标项目主要环境保护目标.17 1.6 评价内容及评价重点评价内容及评价重点.17 1.7 环评工作程序环评工作程序.18 第二章第二章 项目概况项目概况.20 2.1 项目依托工程概况项目依托工程概况.20 2.2 现有工程与本项目生产系统依托关系现有工程与本项目生产系统依托关系.44 2.3 本项目本项目工程概况工程概况.44 2.4 污染土来源及成分分析污染土来源及成分分析.50 第三章第三章 工程分析工程分析.51 3.1 工艺流程分析工艺流程分析.51 3.2 施工期污染源及污染防治施工期污染源及污染防治措施措施.54 3.3 运营期污染源及污染防治措施运营期污染源及污染防治措施.57 3.4 本项目营运期污染源强与排放汇总本项目营运期污染源强与排放汇总.79 3.5 污染物排放三本账污染物排放三本账.79 第四章第四章 环境现状调查与评价环境现状调查与评价.81 4.1 区域自然环境概况区域自然环境概况.81 4.2 环境质量现状调查与评价环境质量现状调查与评价.87 第五章第五章 环境影响分析环境影响分析.98 5.1 施工期环境影响分析施工期环境影响分析.98 5.2 营运期环境影响预测与评价营运期环境影响预测与评价.100 5.3 环境风险评价环境风险评价.119 第六章第六章 环境保护措施及其可行性分析环境保护措施及其可行性分析.137 6.1 施工期污染防治措施及可行性分析施工期污染防治措施及可行性分析.137 6.2 运营期污染防治措施及可行性分析运营期污染防治措施及可行性分析.139 6.3 环保措施环保措施.144 第七章第七章 环境管理与监测计划环境管理与监测计划.146 7.1 现有厂区环境管理监测机构及职责现有厂区环境管理监测机构及职责.146 7.2 环境管理及职责环境管理及职责.148 7.3 实施企业实施企业 ISO14000 环境管理体系环境管理体系.148 7.4 本项目环境监测计划本项目环境监测计划.149 第八章第八章 环境经济损益分析环境经济损益分析.152 8.1 经济效益分析经济效益分析.152 8.2 社会效益分析社会效益分析.152 8.3 环境效益分析环境效益分析.152 第九章第九章 产业政策及规划符合性分析产业政策及规划符合性分析.155 9.1 产业政策相符性分析产业政策相符性分析.155 9.2 相关规划符合性相关规划符合性.158 9.3 选址可行性分析选址可行性分析.162 9.4 污染土壤暂存场地合理性分析污染土壤暂存场地合理性分析.162 9.5 平面布置合理性分析平面布置合理性分析.164 第十章第十章 评价结论与建议评价结论与建议.166 10.1 项目概况项目概况.166 10.2 评价结论评价结论.166 10.3 评价建议评价建议.168 附图：附图：附图 1 项目地理位置图 附图 2 水泥厂现状厂区平面布置图 附图 3 水泥厂现状厂区平面布置示意图 附图 4 项目外环境关系及环境现状监测布点图 附图 5 项目评价范围示意图 附图 6 项目所在区域水系图 附图 7 项目与水环境质量红线关系图 附图 8 项目与大气环境质量红线关系图 附图 9 项目与生态红线关系图 附件：附件：附件 1 委托函 附件 2 水泥生产线环评批复 附件 3 水泥生产线验收批复（市）附件 4 水泥生产线验收批复（省）附件 5 RDF 和污泥生产线环评批复 附件 6 水泥窑协同处置固废项目验收意见 附件 7 项目监测报告(湖华检字 2018【382】号)附表：附表：建设项目环评审批基础信息表 华新环境工程（秭归）有限公司水泥窑协同处置污染土项目华新环境工程（秭归）有限公司水泥窑协同处置污染土项目 1 前前 言言 1、项目背景、项目背景 随着社会经济的发展，我国固体废物的产生量持续增长，其中工业固体废物每年增长 7%，城市生活垃圾每年增长 4%。根据工业和信息化部制定并发布的大宗工业固体废弃物综合利用发展“十二五”规划，2015 年，我国工业固体废弃物产生量约为 32.2 亿吨，综合利用率约为 50%；到 2017 年，我国工业固废产生量将会突破 50 亿吨，综合利用率可提高到 54%，对建材产业而言，废弃物是“放错了位置的资源”，是建材资源的“金矿”。根据环保部制定长江经济带发展规划纲要的2016-2017 年长江经济带生态环境保护行动计划，长江干流及主要支流岸线 1 公里范围内严禁新建重化工园区，各化工集团依计划搬迁，各工厂搬迁后，场地污染土壤的处置问题亟待解决。根据 2014 年 5 月 6 日由国家发改委、科技部、工信部、财政部、环保部、住建部、国家能源局等七部委联合发布的关于促进生产过程协同资源化处理城市及产业废弃物工作的意见指出：利用新型干法水泥窑协同处理城市生活垃圾及产业废弃物，可促进废弃物的资源化利用和无害化处理；通过协同资源化可以构建循环经济链条，促进企业减少能源资源消耗和污染排放，推动水泥等传统行业化解产能过剩矛盾，实现绿色化转型，树立承担社会责任、保护环境的良好形象，实现企业与城市和谐共存。为进一步推进社会经济的可持续发展，着力建设民生工程，宜昌市政府积极响应国家发展循环经济的号召，深入贯彻落实科学发展观，按照全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的总体要求，强化政府责任，履行公共服务职能，加快推进固废的无害化处理设施建设，努力创造良好的人居和发展环境。在地方政府的大力支持下，华新环境工程（秭归）有限公司进一步响应政府循环经济发展的号召，体现大企业应有的责任与义务，以华新水泥股份有限公司秭归 4000t/d 熟料水泥生产线为契机，积极投身于水泥窑协同处置污染土壤新行业，主要对宜昌市及周边区域的污染土壤进行协同处置。污染土壤经预处理达到水泥厂进料物理要求后，水泥厂会进行抽样检测，根据检测结果，按照水泥窑协同处置固体废物技术规范（GB30760-2014）表 1 入窑生料中重金属含量参考限值要求，将污染土以适量的配比作为水泥生产原料掺入现华新环境工程（秭归）有限公司水泥窑协同处置污染土项目华新环境工程（秭归）有限公司水泥窑协同处置污染土项目 2 有的水泥生产原料中，掺入配比根据污染土壤的特性进行计算和实时调整。本项目水泥窑协同处置污染土包含 2 类，一类是单纯含重金属类污染物的无机污染土，另一类是含有挥发性有机物、半挥发性有机物以及重金属和有机物的复合型污染土壤。本次建设内容包括污染土堆存场所、预处理生产线及喂料入窑系统。根据 中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法 和 建设项目环境保护管理条例以及建设项目环境影响评价分类管理名录等法律法规规定，本项目为水泥窑协同固体废物项目，属于“三十四 环境治理业 101、一般工业固体废物（含污泥）处置及综合利用：采取填埋及焚烧方式的”，该项目应当编制环境影响报告书。2、环境影响评价工作过程、环境影响评价工作过程 根据 中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例 和 建设项目环境影响评价分类管理名录，受建设单位委托，江苏紫东环境技术股份有限公司承担了该项目的环境影响评价工作。评价单位在现场勘察、调研和资料分析的基础上，按照环境影响评价技术导则的要求，本着客观、公正、科学、规范的要求，编制了华新环境工程（秭归）有限公司水泥窑协同处置污染土项目环境影响报告书。项目环境影响评价工作分三个阶段，即前期准备、调研和工作方案阶段，分析论证和预测评价阶段，环境影响评价文件编制阶段。前期准备、调研和工作方案阶段：2018 年 3 月评价单位接受环评委托后，评价技术人员收集项目设计方案及相关规划等基础资料，对现场初步调查，对项目工程进行初步分析，对环境影响因素进行识别与筛选，确定项目评价重点和环境保护目标、评价工作等级、评价范围和评价标准等。并于 2018 年 7 月 13 日在宜昌市环境保护局政府信息公开网上发布了项目环评第一次公示。分析论证和预测评价阶段：2018 年 5 月 1 日5 月 10 日开展对评价范围内环境质量现状调查工作，同时对项目工程进行详细分析，确定项目主要污染因素及生态影响因素。在环境现状调查和工程分析的基础上，对各环境要素环境影响进行预测与评价及各专题环境影响分析与评价。环境影响报告书编制阶段：在各环境要素及专题影响分析的基础上，提出环境华新环境工程（秭归）有限公司水泥窑协同处置污染土项目华新环境工程（秭归）有限公司水泥窑协同处置污染土项目 3 保护措施，并对项目产业政策、选址规划、清洁生产、环境经济损益等符合性进行分析，提出环境管理及环境监测要求。同时于 2018 年 5 月企业开展了公众参与调查，环评报告书明确给出项目建设环境可行性的评价结论。3、项目特点及主要关注的环境问题、项目特点及主要关注的环境问题 本项目主要是为处置宜昌市及周边区域的污染土壤而建设，依托秭归华新水泥现有的 4000t/d 熟料生产线、200t/d 漂浮物处置生产线、污泥处置生产线，开展污染土水泥窑协同处置工作。本次设置污染土处置规模为 600t/d。本项目利用秭归华新水泥厂现有场地、设施设备及配套、公用工程等，项目分无机污染土处置和有机污染土处置。无机污染土不涉及低温时有机物排放，拟采用水泥窑原生料磨系统进行协同处置；有机污染土可利用现有的漂浮物入窑设施进入高温段进行焚烧处置，也可利用现有生料球磨系统改造成烘干粉磨系统进行处置，该技术为华新水泥厂专利技术。项目污染土处理达到水泥熟料生产线进料物理要求后，按照水泥窑协同处置固体废物技术规范（GB30760-2014）的要求，以适量的配比掺入水泥生产原料中，进行水泥窑协同处置。入窑物料中重金属的含量应符合水泥窑协同处置固体废物技术规范（GB30760-2014）的要求。在本次评价中关注的主要环境问题有：施工期废气、废水、噪声及固废对水泥厂及周边环境的影响；运营期污染土储存、协同处置等产生的废水、废气、噪声以及固废等。4、主要评价结论、主要评价结论 华新环境工程（秭归）有限公司水泥窑协同处置污染土项目位于秭归县郭家坝镇，其建设符合国家相关产业政策和秭归县总体规划。项目的建设具有较好的环境效益。在严格落实拟定的各项污染防治措施和风险防范措施的情况下，其产生的废气、废水、噪声均能稳定达标排放，固体废物全部得到妥善处置，污染物排放总量在该公司现有的总量控制范围内，区域环境质量可维持现有状况，环境风险水平是可以接受的。因此，从环保的角度而言，本项目的建设是可行的。华新环境工程（秭归）有限公司水泥窑协同处置污染土项目华新环境工程（秭归）有限公司水泥窑协同处置污染土项目 4 第一章第一章 总论总论 1.1 编制依据编制依据 1.1.1 国家国家法律法律（1）中华人民共和国环境保护法（2015 年 1 月 1 日）；（2）中华人民共和国大气污染防治法（2016 年 9 月 1 日）；（3）中华人民共和国水污染防治法（2018 年 1 月 1 日）；（4）中华人民共和国环境噪声污染防治法（1997 年 3 月 1 日）；（5）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2016 年 11 月修正版）；（6）中华人民共和国清洁生产促进法（2012 年 7 月 1 日）；（7）中华人民共和国环境影响评价法（2016 年 9 月 1 日）；（8）中华人民共和国循环经济促进法（2009 年 1 月 1 日）；（9）中华人民共和国土地管理法（2004 年 8 月 28 日）。1.1.2 国务院行政法