环保竣工验收报告-陕西赵湾水电站（噪声、固废部分）

陕西省旬阳县陕西省旬阳县赵湾水电站工程赵湾水电站工程 噪声、固体废物污染防治设施竣工噪声、固体废物污染防治设施竣工 环境保护环境保护验收验收调查调查报告报告 陕西（香港）亿宏投资旬阳水电有限陕西（香港）亿宏投资旬阳水电有限公司公司 二一八年二一八年五五月月 陕西（香港）亿宏投资旬阳水电有限公司陕西省旬阳县赵湾水电站陕西（香港）亿宏投资旬阳水电有限公司陕西省旬阳县赵湾水电站工程工程噪声、固体废物噪声、固体废物污染防治设施竣工环境保护验收污染防治设施竣工环境保护验收调查报告调查报告 技术审查会技术审查会意见意见修改表修改表 2018 年 5 月 4 日，由陕西（香港）亿宏投资旬阳水电有限公司主持，在赵湾水电站召开了陕西省旬阳县赵湾水电站工程噪声、固体废物污染防治设施竣工环境保护验收会。会后按照验收组及与会代表的修改意见将竣工环境保护验收报告进行了修改和完善，主要修改、完善内容如下：序号序号 验收组验收组意见意见 修改情况修改情况 1 规范报告编制格式及内容，按要素细化报告编制内容 规范了报告编制格式及内容，删除了废气、废水、生态环境相关部分，按环境要素（噪声、固体废物）细化了报告编制内容。2 校核噪声现状监测点位布设的合理性，噪声现状监测结果、评价结论；分析论证了噪声现状监测点位布设的合理性，详见 P35；补充了噪声现状监测，完善了评价结论，详见 P34-36。3 完善废油渣的产生及处置情况，明确废油渣处理后的存放及去向，补充事故状态下废油的收集及处置；补充储油区和废油存放区的设置情况及三防情况；完善了废油渣的产生及处置情况，明确了废油渣处理后的存放及去向，补充了事故状态下废油的收集及处置，详见P39-43；补充储油区和废油存放区的设置情况及三防情况，详见 P39-43。4 补充水库漂浮物打捞及处置情况。补充了水库漂浮物打捞及处置情况，详见P39。目录目录 1 概述.1 1.1 验收调查依据.3 1.2 调查目的及原则.5 1.3 调查方法.6 1.4 调查范围和调查因子.6 1.5 调查重点.7 1.6 验收执行标准.8 2 项目概况.9 2.1 地理位置.9 2.2 工程建设过程回顾.9 2.3 工程概况.10 2.4 项目组成及功能.13 2.5 验收工况要求.21 2.6 工程投资与环保投资.22 3 环评摘要及批复要求.24 3.1 环境影响报告书主要结论.24 3.2 环境影响报告书批复意见.26 4 环保措施落实情况调查.28 4.1 设计、施工阶段.28 4.2 环评批复要求落实情况.29 4.3 调查结论.30 5 施工期环境影响调查.32 5.1 环境监理开展情况.32 5.2 施工期噪声环境影响调查.32 5.3 施工期固体废物影响调查.32 5.4 施工期环境影响调查结论.33 6 声环境影响调查与分析.34 6.1 运营期噪声影响调查.34 6.2 运营期噪声监测结果分析.34 6.3 结论.36 7 固体废物环境影响调查与分析.38 7.1 主要固体废物.38 7.2 污染防治措施.39 7.3 建议与要求.43 8 公众意见调查.44 8.1 调查目的.44 8.2 调查对象和内容.44 8.3 调查结果及分析.44 9 环境管理与监理情况调查.48 9.1 施工期环境管理.48 9.2 施工期环境监理.48 9.3 监测计划的落实情况调查.49 10 结论与建议.50 10.1 结论.50 10.2 调查结论.52 10.3 建议与要求.52 附件：附件：附件 1：验收调查委托书；附件 2：陕西省环境保护局关于陕西省旬阳县旬河沙沟口、赵湾、大岭三级水电站工程环境影响报告书的批复（陕环批复2006172 号）；附件 3：陕西省环境保护厅关于陕西（香港）亿宏投资旬阳水电有限公司赵湾水电站装机容量变更的函（陕环函20111169 号）；附件 4：安康市环境保护局关于下达旬阳县旬河梯级水电站工程环境影响评价标准的函（安地环函20061 号）；附件 5：安康市环境保护局关于调整旬阳县旬河沙沟口、赵湾、大岭三级水电站工程环境影响评价标准的函；附件 6：陕西省建设项目环境监督管理站关于赵湾水电站工程环境监理报告技术咨询意见的函（陕建环函201732 号）附件 7：陕西省水利厅关于旬阳县赵湾水电站工程初步设计报告的批复（陕水电发20138 号）；附件 8：陕西省发展和改革委员会关于旬阳县旬河赵湾水电站项目核准的批复（陕发改新能源20121401 号）；附件 9：安康市水利局关于陕西省旬阳县赵湾水电站工程水土保持设施竣工验收的函（安水保发201729 号）；附件 10：旬阳县人民政府与建设单位签订的“102 省道赵湾水电站库区段改线段建设协议书”；附件 11：安康市移民开发局关于印发“赵湾水电站工程移民安置规划变更及工程实施方案”审查意见的通知（安市移局发201528 号）；附件 12：陕西省库区移民工作领导小组办公室关于印发旬阳赵湾水电站316 米高程蓄水移民安置验收（终验）报告（陕移发201583 号）；附件 13：赵湾水电站与旬阳县移民开发局建设征地及移民安置补偿资金结算书及搬迁协议 附件 14：生活垃圾委托处理协议 附件 15：库区打捞委托协议 附件 16：验收监测报告；附件 17：公众参与名单及公众参与调查表（部分）1 1 概述概述 旬河是汉江水系北岸最大的一级支流，发源于秦岭中段西安市长安区沙沟岭南麓，先后流经陕西省宁陕县、镇安县，沿途分别有达仁河、乾佑河等河纳入其中，于旬阳县城附近的王家山注入汉江。整个流域位于东经 108 25109 25，北纬 32 4833 50之间，全流域面积 6685km2，河长 218km，天然总落差 2465m。旬河旬阳县境内水力理论蕴藏量 22.27 万 kW，极其丰富的水力资源是旬阳县发展经济得天独厚的有利条件。为了最大程度的充分开发和利用旬河的水能资源，又不造成各梯级水电站之间的相互影响，各县分别对其境内的水电站及其开发方式进行了规划，旬河干流全河段共规划了 13 个梯级水电站。其中 2005 年 3 月，旬阳县水利局编制了陕西省旬阳县旬河干流小水电能源规划，该规划于 2005 年 12 月获得陕西省水利厅（陕水电发200523 号）批准，并同意在旬河旬阳段干流已建的钟家坪水电站上游，自上而下依次规划开发任河、沙沟口、赵湾、大岭、季家坪等 5 个梯级水电站，全部规划为坝后式电站，每一个梯级水电站的库尾接上一级水电站的发电尾水。总装机容量 8.08 万 kw，年发电量 2.58 亿 kWh，其中，大岭水电站为第四梯级水电站。2006 年 7 月，陕西省水利电力勘测设计研究院受旬阳县人民政府正式委托编制完成了 陕西省旬阳县旬河干流小水电能源规划环境影响报告书，原陕西省环境保护局于 2007 年 3 月组织专家对该报告书进行了审查并通过，但审查意见和批复文件均未下发。在 2010 年 12 月 31 日获得批复的陕西省小水电开发利用规划中，规划旬河旬阳县段干流开发任河、沙沟口、赵湾、大岭、季家坪、钟家坪等 6 个梯级水电站，赵湾电站为第三梯级水电站。在规划水电站中，陕西（香港）亿宏投资旬阳水电有限公司单独投资开发建设其中的沙沟口、赵湾、大岭三级水电站，并对 3 个梯级水电站分别进行了立项和开发建设的前期准备工作。陕西（香港）亿宏投资旬阳水电有限公司委托陕西省水利电力勘测设计研究院于 2006 年 6 月编制完成了陕西省旬阳县沙沟口、赵湾、大岭三级水电站工程环境影响报告书；2006 年 7 月 14 日，原陕西省环境保护局以关于陕西省旬阳县沙沟口、赵湾、大岭三级水电站工程环境影响报 2 告书的批复陕环批复2006172 号文件对该报告书做出了同意建设的批复。根据报告书，三级水电站工程均由陕西（香港）亿宏投资旬阳水电有限责任公司投资建设并负责运行，公司采取先易后难、自下而上、逐级开发的方式，先建设大岭水电站，向上游然后开发赵湾水电站，最终施工沙沟口水电站。大岭水电站已投入运行，沙沟口电站尚未开工，本次验收报告仅针对赵湾水电站工程噪声、固体废物污染防治设施开展验收调查。赵湾水电站位于旬阳县城以北 45km 的旬河干流上，其北 13km 即为旬阳县小河镇，赵湾水电站装机容量 2.7 万 kW，水库总库容 2320 万 m，最大坝高 46m，为等中型工程，水库左、右岸挡水坝和河床溢流坝的建筑物级别为 3 级，相应次要建筑物级别为 4 级；电站为等小（1）型工程，主要建筑物级别为 4 级，相应次要建筑物级别为 5 级。枢纽的总体布置形式为坝后式水电站，主要建筑物有河床溢流坝、左、右挡水坝段、冲沙闸、排漂闸和电站厂房等。本项目预估总投资 21013.46 万元，其中环保投资为 503.81 万元，占总投资的 2.40%。工程实际总投资 32000 万元，其中环保投资 561.5 万元，占总投资的 1.75%。2006 年 6 月，陕西水利水电勘测设计研究院编制完成了陕西省旬阳县旬河沙沟口、赵湾、大岭三级水电站工程环境影响报告书。2006 年 7 月，原陕西省环境保护局下达了关于陕西省旬阳县旬河沙沟口、赵湾、大岭三级水电站工程环境影响报告书的批复（陕环批复2006172 号）。2011 年 12 月，由于赵湾水电站的装机容量发生变化，陕西水利水电勘测设计研究院编制完成了陕西省旬阳县赵湾水电站工程环境影响报告书（补充报告）。2011 年 12 月，陕西省环境保护厅下达了关于陕西（香港）亿宏投资旬阳水电有限公司赵湾水电站装机容量变更的函（陕环函20111169 号），同意赵湾水电站装机容量变更。本项目实际于 2011 年 10 月开工建设，2014 年 7 月建成。根据国务院第 253 号令建设项目环境保护管理条例、国家环境保护总局环发（2001）第 13 号令建设项目竣工环境保护验收管理办法和环发200038号文 关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知的有关规定，2016 年 9 月，陕西省环境保护厅委托陕西省环境工程评估中心承担该项目竣工验收调查工作，并负责编制竣工验收调查报告。2017 年 6 月国务院及环保部相继出台了国务院关于修改建设项目环境保护管理条例的决定国务院令第 682 号、关于发布建设项目竣工环境保护验收暂行办法国环规环评 3 20174 号，依据相关文件的有关规定，我单位于 2017 年 11 月成立了环保竣工验收专项小组，在陕西省环境工程评估中心编制的关于本项目的竣工环境保护验收调查报告初稿的基础上进行完善工作，对环境影响报告书及其批复中所提出噪声、固体废物污染防治措施的落实情况、受工程建设影响的环境敏感点的环境现状等方面进行了详细调查。2018 年 4 月，我单位编制完成了该水电站竣工环境保护验收调查报告。图图 1-1 赵湾水电站地理位置图赵湾水电站地理位置图 1.1 验收调查依据验收调查依据 1.1.1 1.1.1 法律、法规法律、法规 （1）中华人民共和国环境保护法（2015.1.1）；（2）中华人民共和国环境噪声污染防治法（1997.3.1）；（3）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2005.4.1）；（4）中华人民共和国环境影响评价法（2016.9.1）；（5）中华人民共和国野生动物保护法（1989.3.1）；（6）中华人民共和国河道管理条例（1988.6.10）；（7）中华人民共和国土地管理法（1987.1.1）。4 1.1.2 1.1.2 相关规章相关规章 （1）建设项目环境保护管理条例，国务院令第 682 号，2017 年 7 月 16日；（2）建设项目竣工环境保护验收暂行办法（国环规环评20174 号）；（3）关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知（环发200038 号，原国家环境保护总局，2000.2.22）；（4）“关于印发环境保护部建设项目“三同时”监督检查和竣工环保验收管理规程（试行）的通知”(环发2009150 号)；（5）国家环境保护总局、国家发展和改革委员会关于加强水电建设环境保护工