环境监测与检测技术研发实验室建设项目

5 一、建设项目基本情况一、建设项目基本情况 建设项目名称 环境监测与检测技术研发实验室建设项目 项目代码 2101-320161-89-01-288162 建设单位联系人 丁*联系方式 139*6948 建设地点 江苏 省（自治区）南京市 江北新区县（区）长芦 乡（街道）*地理坐标（118 度 47 分 12.558 秒，32 度 18 分 58.354 秒）国民经济 行业类别 M7320工程和技术研究和试验发展 建设项目 行业类别 45-098 专业实验室、研发（试验）基地 建设性质 新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目 申报情形 首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）南京市江北新区管理委员会行政审批局 项目审批（核准/备案）文号（选填）宁新区管审备202134 号 总投资（万元）500 环保投资（万元）25 环保投资占比（%）5%施工工期 2 是否开工建设 否是：用地（用海）面积（m2）894.47 专项评价设置情况 无 规划情况 规划文件名称：规划文件名称：南京市江北新区发展总体规划（2014-2030 年）；召集审查机关：召集审查机关：江苏省人民政府；审查文件名称及文号：审查文件名称及文号：省政府关于南京江北新区发展总体规划的批复（苏政复201774 号）。规划环境影响 评价情况 无 规划及规划环境影响评价符合性分析 1、南京江北新区总体规划相符性分析、南京江北新区总体规划相符性分析 根据南京江北新区总体规划（2014-2030），本项目所在地位于江北新区六合副中心城。六合副中心城为江北新区向北部、东部周边地区辐射的区域中心和重要的新兴产业基地。2030 年人口规模控制在 60 万左右，城市建设用地控制在 85 平方千米以内。六合副中心城市是江北新区重要的新兴产业基地，以发展绿色化工、生物医药、装备制造业为主。严格禁止污染企业的发展，加强化工产业的污染治理。在雄州、灵岩片区滁河两侧建设城市副中心即雄州中心区，在龙池建设地区级中心。六合开发区片区通过产业升级提升形成生产研发版块，南京江北新区新材料科技园 6 片区以高端绿色化工及相关产业为主导功能，雄州片区以传统生活服务功能为主导，灵岩、龙池片区以现代服务业、科技研发和生活服务为主导功能。本项目位于南京市江北新区新材料科技园片区（南京市江北新区天圣路 22 号 F 栋 1501、1502 室），项目建成后主要进行环境监测与检测技术研发，属于科技研发，研发过程中产污较少。因此，本项目的建设符合南京江北新区总体规划。2、南京江北新区（、南京江北新区（NJJBa070 单元）控制性详细规划单元）控制性详细规划 NJJBa070 单元位于江北新区北部，与相邻的雄州生活组团、大厂生活组团、六合研发产业组团、西坝综合货运枢纽组团联系紧密。规划范围：东至滁河滨江大道（规划）-岳子河-化工大道沿江高等级公路（规划），西至江北大道，南至马汊河长江岸线，北至四柳河槽坊河。功能定位：由生产型工业园区到创新型生态工业园区转型：打造国内领先、循环式经济的生态工业园区。土地利用规划：规划城乡用地总面积 4438.38 公顷。其中建设用地面积 3986.26 公顷，城乡居民点建设用地面积 3957.40 公顷，均为城市建设用地，区域交通设施用地面积 28.66 公顷，其中铁路用地面积 15.95 公顷；港口用地面积 12.91 公顷。非建设用地面积 452.12 公顷，其中水域面积 293.28 公顷，郊野绿地面积 158.84 公顷。本项目在 NJJBa070 单元规划范围内，项目所在地为科研设计用地，本项目符合南京江北新区（NJJBa070 单元）控制性详细规划。3、与南京江北新区新材料科技园研发中心相符性、与南京江北新区新材料科技园研发中心相符性 本项目位于南京江北新区新材料科技园研发中心，该地块用地性质为科研用地。本项目依托研发中心现有的 F 栋基础设施、公辅设施及环保设施，研发中心本身定位为研发实验楼，本项目位于南京市江北新区天圣路22 号 F 栋 1501、1502 室，规划实验室、仓库、办公室及辅助设施进行相应功能的使用，无需进行楼内整改。本项目所在的研发中心以下列技术产品研发、生产和经营服务为主：（1）精细化工技术及产品；（2）新材料技术及产品；（3）环保技术及产品；（4）新能源技术及产品；（5）生物医药技术及产品；（6）其他符合南京江北新区新材料科技园产业导向的高新技术及产品。研发公共服务平台主要由标准化实验室、分析测试中心、精细化工小试平台、信息资源平台和知识产权平台五个部分组成。本项目属于环保技术及产品。符合 7 研发中心规划及产业定位。综上所述，本项目用地与规划相符，选址合理可行。其他符合性分析 1、与“三线一单”相符性分析、与“三线一单”相符性分析（1）生态红线 对照江苏省生态空间管控区域规划（苏政发20201 号），距离本项目最近的生态空间管控区域为城市生态公益林（江北新区），其主导生态功能为水土保持，生态空间管控区域范围为南京化学工业园北侧规划的防护绿带，面积为 5.73 平方公里。本项目距离城市生态公益林（江北新区）约 2300 米，不在该生态空间管控区域范围内，因此符合江苏省生态空间管控区域规划的相关要求。（2）环境质量底线 根据2020 年南京市环境状况公报，建设项目所在区域地表水环境、噪声环境及地下水环境质量均满足相应标准要求。项目区域大气环境中 PM2.5、O3超标，项目所在区域属于不达标区。为深入贯彻习近平生态文明思想，坚决打赢蓝天保卫战，南京市出台2019 年下半年南京市大气污染防治攻坚措施。根据攻坚措施，南京市将采取更加刚性有力的40 条攻坚举措，推动空气质量持续好转，确保完成大气污染防治年度目标任务。评价区域内长江监测断面的监测因子均达到地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准限值。本项目废水、废气、固废均得到合理处置，噪声对周边影响较小，不会突破项目所在地的环境质量底线。因此项目的建设符合环境质量底线标准。（3）资源利用上线 南京江北新材料科技园总体规划跟踪环评文件中已对园区的资源利用和环境合理性进行了详细评述，评价结果表明，园区的建设与区域资源的承载力相容性较好，在采取必要的环保措施处理园区建设、运行、运行期满全过程污染后，对周边环境不造成明显污染影响。本项目位于南京江北新材料科技园长芦片区内，利用园区已经建成的水、电、汽等资源供应系统，设计中采取了全面的污染防治措施，确保三废达标排放。因此，本项目的建设与资源利用上线相符。8 （4）环境准入负面清单 与南京市“三线一单”生态环境分区管控实施方案相符性分析 项目于与南京市“三线一单”生态环境分区管控实施方案相符性分析见表 1-1。表表 1-1 与南京市与南京市“三线一单三线一单”生态环境分区管控实施方案相符性分析生态环境分区管控实施方案相符性分析 序序号号 环环境境管管控控单单元元名名称称 类类型型 生态环境准入清单生态环境准入清单 空间布局约束空间布局约束 污染物排污染物排放管控放管控 环境风险防控环境风险防控 资源利资源利用效率用效率要求要求 1 南京江北新材料科技园（原南京化工园）园区（1）执行规划和规划环评及其审查意见相关要求。（2）优先引入：长芦片区重点发展石油和天然气化工、基本有机化工原料、精细化工、高分子材料、生命医药、新型化工材料等六大领域。（3）禁止引入：尿素、磷铵、电石、烧碱、聚氯乙烯、纯碱等过剩行业在园区新上产能项目。含甲醛、环氧氯丙烷排放的苯酚/丙酮项目；排放大量含盐高浓度有机废水的环氧树脂项目；含甲硫醇排放的双酚 A项目；使用和排放苯乙烯的甲基丙烯酸一丁二烯一苯乙烯共聚物（MBS)项目。原则上不得新建和扩建以大宗进口油气资源为原料的石油加工、石油化工、基础有机无机化工、煤化工项目；不得新增农药原药（化学合成类）严格实施污染物总量控制制度，根据区域环境质量改善目标，采取有效措施减少主要污染物排放总量，确保区域环境质量持续改善。园区污染物排放总量按照规划和规划环评及其审查意见的要求进行管控。（1）园区建立环境应急体系，完善事故应急救援体系，加强应急物资装备储备，编制突发环境事件应急预案，定期开展演练。（2）生产、使用、储存危险化学品或其他存在环境风险的企事业单位，应当制定风险防范措施，编制完善突发环境事件应急预案，防止发生环境污染事故。（3）区内各企业采取严格的防火、防爆、防泄漏措施，以及建立安全生产制度，大力提高操作人员的素质和水平；建立有针对性的风险防范体系，加强对潜在事故的监控。（4）加强环境影响跟踪监测，建立健全各环境要素监控体系，完善并落实园区日常环境监测与污染源监控计划。（1）引进项目的生产工艺、设备、能耗、污染物排放、资源利用等均须达到同行业先进水平。（2）按照国家和省能耗及水耗限额标准执行。（3）强化企业清洁生产改造，推进节水型企业、节水型园区建设，提高资源能源利用效率。9 生产企业。相符性分析/（1）项目的建设与南京江北新材料科技园总体规划及审查意见相符；（2）项目为M7320 工程和技术研究和试验发展，租赁南京江北新材料科技园研发中心已建成实验室，不属于禁止引入项目。本项目产生的污染物均得到有效治理。本项目新增大气污染物、水污染物排放总量在区域内平衡，危险废物委托有资质单位处置，生活垃圾由环卫清运，固废均得到合理处置。园区已建立环境应急体系，编制突发环境事件应急预案，定期开展演练。企业正在定应急预案，本项目应急预案制定完成后，将本项目纳入应急管理体系，与园区应急预案衔接，并与园区应急机制联动。企业根据自行监测要求定期开展环境监测与污染源监测。企业能源使用情况主要为水和电力。生产工艺、设备、能耗、污染物排放、资源利用等可达到同行业先进水平。与 长江经济带发展负面清单指南江苏省实施细则（试行）（）相符性 本项目为环境监测与检测技术研发实验室建设项目，建设位置不处于自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围；不处于饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围；不处于饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围；不处于国家湿地公园的岸线和河段范围；不处于长江岸线保护和开发利用总体规划 划定的岸线保护区内；不处于生态保护红线和永久基本农田范围；本项目不处于长江干支流 1 公里范围内；租赁南京江北新材料科技园研发中心已建成实验室；本项目不属于法规和相关政策明令禁止的落后产能项目；本项目不属于国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。与 市政府关于印发南京市建设项目环境准入暂行规定的通知（宁政发2015251 号）相符性分析 对照 市政府关于印发南京市建设项目环境准入暂行规定的通知（宁政发2015251 号）文件要求：项目建设符合国家和地方相关政策法规，选址符合 江苏省主体功能区规划、南京市城市总体规划（2011-2020 年）、南京江北新区 10 总体规划（2014-2030 年）、南京市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要、南京化工园区规划要求；项目属于工程和技术研究和试验发展，不属于文件“行业准入”中禁止新（扩）建的相关行业，因此，项目建设符合文件中相关行业准入要求；项目位于南京江北新材料科技园内，不属于文件“区域准入”中禁止或严格控制的相关区域，项目废气通过 SDG+活性炭吸附装置（1 套）+1 根65m 高排气筒排放，确保各类污染物达标排放，将环境影响降到最低。不属于文件中南京江北新材料科技园禁止建设的“农药和染料中间体、光气以及排放恶臭气体且不能有效治理的化工项目”。因此，项目的建设符合文件中相关区域准入要求。综上，项目的建设与宁政发2015251 号)文件相符。本项目建设与各类负面清单不相冲突。综上所述，本项目符合“三线一单”（即生态红线、环境质量底线、资源利用上线及环境准入负面清单）及南京市“三线一单”生态环境分区管控实施方案的相关要求。2、与产业政策相符性分析、与产业政策相符性分析 本项目属于环境监测与检测技术研发实验室建设项目，属于国民经济行业分类中的【M7320】工程和