淮安瑞之达高分子材料有限公司年产32吨ptfe缝纫线项目

建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：年产 32 吨 ptfe 缝纫线项目建设单位：淮安瑞之达高分子材料有限公司编制日期：2021 年 10 月中华人民共和国生态环境部制1一、建设项目基本情况建设项目名称年产 32 吨 ptfe 缝纫线项目项目代码2108-320803-89-01-232920建设单位联系人孙文风联系方式17388067797建设地点江苏省淮安市淮安区朱桥镇工业集中区珠宝路南侧地理坐标1191535.280，333039.744国民经济行业类别C1711 棉纺纱加工建设项目行业类别28、棉纺织及印染精加工建设性质 新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形 首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门淮安市淮安区行政审批局项目审批（核准/备案）文号淮安区行审备2021302 号总投资（万元）50环保投资（万元）10环保投资占比（%）20施工工期1 个月是否开工建设 否是：用地（用海）面积（m2）1000专项评价设置情况/规划情况淮安区朱桥镇总体规划（2016-2030）规划环境影响评价情况/规划及规划环境影响评价符合性分析淮安区朱桥镇总体规划（2016-2030）规划范围为整个行政辖区。镇区规划范围：居住片区：北至锦珠路和淮流路、南至朱小路、西至朱西路、东至黄河路和渤海路；工业集中区：北至云珠路、南至淮流路和朱小路、西至朱宏路、东至朱西路和朱季路。本项目位于朱桥镇工业集中区珠宝路南侧，位于工业集中区规划范围内，符合总体规划要求。项目用地为工业用地，符合土地利用规划要求。2其其他他符符合合性性分分析析1、“三线一单三线一单”相符性分析相符性分析（1）生态红线苏政发201874 号相符性分析本项目位于淮安市淮安区朱桥镇工业集中区珠宝路南侧。根据省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知（苏政发201874 号），距离项目最近的江苏省生态保护红线具体情况见表 1-1。表表 1-1 项目周边生态保护项目周边生态保护红线红线生态保护红线名称主导生态功能地理位置区域面积（平方公里）与本项目位置关系京杭大运河淮安区饮用水水源保护区饮用水水源保护区一级保护区：取水口上下游 1000 米范围内的两岸背水坡外侧 100 米之间的水域和陆域。二级保护区：一级保护区以外上溯 2000 米、下延 2000 米范围内的两岸背水坡外侧 100米之间的水域和陆域。0.76西南，最近距离约12.0km据上可知，项目选址不在江苏省生态保护红线区域范围内，符合省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知（苏政发201874 号）要求。与苏政发20201 号相符性分析根据省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知（苏政发20201号），距离项目最近的江苏省国家级生态保护红线及江苏省生态空间管控区域具体情况见表 1-2。表表 1-2 项目周边生态空间项目周边生态空间管控管控区域一览表区域一览表生态空间保护区域名称主导生态功能红线区域范围面积（平方公里）与本项目位置关系国家级生态保护红线范围生态空间管控区域范围国家级生态保护红线面积生态空间管控区域面积苏北灌溉总渠（淮安区）洪水调蓄区洪 水调蓄/位于淮安区中部，西起运东闸，东止复兴镇的南季村。包括建淮乡邱家、鹅前、渠南，朱桥镇石塘、郭兴、桃园村，仇桥镇北涧、秦桥、新庄，复兴镇墩郎、南季等部分地区，为苏北灌溉总渠两岸内侧水域/7.33北，最近距离约2.25km3京杭大运河淮安区饮用水水源保护区水源水质保护一级保护区：取水口上下游 1000 米范围内的西岸背水坡外侧 100 米、东岸背水坡外 50 米之间的水域和陆域二级保护区：一级保护区以外上溯2000米、下延2000米范围内的西岸背水坡外侧100米、东岸背水坡外50米之间的水域和陆域/2.01/西南，最近距离约12.0km据上可知，项目选址不在江苏省生态空间管控区域范围内，符合省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知（苏政发20201 号）要求。与苏政发202049 号相符性分析项目与江苏省政府关于印发江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（苏政发202049 号）相符性分析见表 1-3。表表 1-3 江苏省重点区域（流域）生态环境分区管控要求江苏省重点区域（流域）生态环境分区管控要求管控类别重点管控要求符合性空间布局约束禁止在淮河流域新建化学制浆造纸企业，禁止在淮河流域新建制革、化工、印染、电镀、酿造等污染严重的小型企业。符合。本项目属于棉纺纱加工，不属于污染严重的产业。污染物排放管控按照淮河流域水污染防治暂行条例实施排污总量控制制度。符合。项目对非甲烷总烃排放总量申请控制指标资源利用效率要求限制缺水地区发展耗水型产业，调整缺水地区的产业结构，严格控制高耗水、高耗能和重污染的建设项目。符合。本项目不属于高耗水、高耗能和重污染的建设项目。据上可知，本项目的建设符合 江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案（苏政发202049 号）要求。与淮政发202016 号相符性分析项目与 市政府关于印发淮安市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（淮政发202016号）相符性分析见表1-4。4表表 1-4 淮安市总体准入淮安市总体准入要求要求管控类别重点管控要求符合性空间布局约束严格执行中共淮安市委 淮安市人民政府关于优化全市空间功能定位和产业布局的意见（淮发201637号）、淮安市产业结构调整指导目录（2018-2020 年版）（淮政办发20186 号）等文件要求，重点鼓励休闲农业、电子信息、高端装备制造、新能源汽车及零部件、金融、旅游、健康养生等资源节约型、环境友好型产业。对钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、船舶等产能严重过剩行业，以及酒精、造纸、皮革、农药、橡胶、水泥、金属冶炼等高耗能、高污染、技术落后的产业进行限制和禁止。符合。本项目位于淮安区朱桥镇工业集中区珠宝路南侧，为棉纺纱加工，不属于严重过剩行业、不属于高耗能、高污染、技术落后的产业。污染物排放管控根据淮安市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案（淮政发2018113 号），全市范围内二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、VOCs 全面执行大气污染物特别排放限值。符合。本项目不排放颗粒物、二氧化硫、氮氧化物，项目对废气污染物（非甲烷总烃）排放总量申请控制指标，执行标准见表 3-7。资源利用效率要求（1）水资源利用总量及效率要求：根据省最严格水资源管理考核联席会议关于下达 2020 年和 2030 年全省实行最严格水资源管理制度控制指标的通知（苏水资联20165 号），到 2020 年，淮安市用水总量不得超过33.33 亿立方米，万元地区生产总值用水量降至 79 立方米以下，万元工业增加值用水量降至 10.3 立方米以下，农田灌溉水有效利用系数达到 0.610 以上。（2）地下水开采要求：根据淮安市“两减六治三提升”专项行动方案（淮发201726 号），到 2020 年，淮安市地下水超采区全面达到用水总量控制和水位红线控制要求，累计压缩地下水开采量 3952.3 万立方米。（3）土地资源利用总量及效率要求：根据淮安市土地利用总体规划（2006-2020 年）调整方案，到 2020 年，淮安市耕地保有量不得低于 47.6027 万公顷，永久基本农田保护面积不低于 39.4699 万公顷，开发强度不得高于 18%。（4）能源利用总量及效率要求：根据淮安市“两减六治三提升”专项行动方案（淮发201726 号），到 2020 年，淮安市煤炭消费总量比 2016 年减少 55 万吨，电子行业煤炭消费占煤炭消费总量的比重提高到 65%以上，非化石能源占一次能源比重达到 10%。（5）禁燃区要求：根据江苏省大气污染防治条例，禁燃区禁止新建、扩建燃用高污染燃料的项目和设施，已建成的应逐步或依法限期改用天然气、电或者其他清洁能源。（6）能耗要求：根据淮安市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案（淮政发2018113 号），新建高耗能项目单位产品（产值）能耗要达到国际先进水平。符合。本项目位于淮安区朱桥镇工业集中区珠宝路南侧，不在禁燃区内，项目不开采地下水，项目用水源于区域市政管网、用水量符合江苏省林牧渔业、工业、服务业和生活用水定额（2019 年修订）；项目用地为工业用地；项目使用清洁能源电，不属于严重过剩行业、不属于高耗能产业。5据上可知，本项目的建设符合市政府关于印发淮安市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（淮政发202016 号）要求。（2）环境质量底线根据淮安市淮安区环境质量报告书（2016-2020 年度），2020 年度，淮安区环境空气质量达标不达标（不达标因子为 PM2.5）。针对超标现象，淮安市淮安区大气污染防治工作领导小组已出台了关于印发淮安区 2021 年大气污染防治工作计划的通知（淮大气发20212 号），随着整治规划的逐步落实，环境空气质量将逐渐有所改善。根据江苏佰特检测科技有限公司检测报告（编号 BT202104009），项目区域非甲烷总烃现状短期浓度满足大气污染物综合排放标准详解推荐值（2mg/m3）；区域纳污河流塘河水质良好，各监测指标均符合地表水环境质量标准（GB3838-2002）中的类标准要求；项目厂界声环境符合声环境质量标准（GB3096-2008）中 3 类区标准。因此，项目的建设基本符合环境质量底线标准。（3）资源利用上线本项目用水来自区域自来水管网，项目用电来自区域市政电网，不会达到资源利用上线；项目用地为规划的工业用地，亦不会达到资源利用上线。（4）环境准入负面清单本项目所在地没有环境准入负面清单，本次环评对照国家产业政策和市场准入负面清单（2020 年版）进行说明，具体见表 1-5。表表 1-5 项目与国家产业政策和市场准入负面清单项目与国家产业政策和市场准入负面清单（2020 年版）年版）相符性分析相符性分析序号内容相符性分析1产业结构调整指导目录（2019 年本）经查产业结构调整指导目录（2019 年本），项目产品、所用设备及工艺均不属于其中的鼓励、限制及淘汰类，符合该文件的要求2市场准入负面清单（2020 年版）经查市场准入负面清单（2020 年版），本项目不在其禁止或许可准入类别中由表1-5可知，本项目符合国家产业政策，不在市场准入负面清单（2020年版）禁止准入类或许可准入类中。62、与相关环保政策与相关环保政策相符性分析相符性分析本项目为棉纺纱加工项目、不属于重点行业，项目区域为大气重点控制区。项目不排放颗粒物、SO2及 NOX，非甲烷总烃废气经 2 级活性炭吸附处置，废气收集、净化处理效率均不低于 90%，企业安排环保专员负责有机废气污染控制相关工作，符合打赢蓝天保卫战三年行动计划（国发201822 号）文件要求。7二、建设项目工程分析建建设设内内容容1、工程内容及组成、工程内容及组成项目名称：年产 32 吨 ptfe 缝纫线项目；总投资：50 万元；建设地点：淮安市淮安区朱桥镇工业集中区珠宝路南侧；占地面积：本项目租用厂房，面积约 1000m2。建设进度：建设期为 1 个月，预计 2021 年 12 月建成。本项目产品方案见表 2-1，项目公辅工程建设情况见表 2-2。表表 2-1 项目产品方案表项目产品方案表序号工程名称（车间或生产线）产品名称产品规格设计产能（t/a）年运行时数1年产32吨ptfe缝纫线项目（ptfe 缝纫线生产线）ptfe 缝纫线1250D、1350D、1450D等，具体依市场需求而定3230038=7200表表 2-2 本本项目项目公辅工程建设情况公辅工程建设情况一一览表览表类别类别建设名称建设名称设计能力设计能力备注备注贮运工程仓库/位于厂房中间区域，存放原料及成品，占地面积约300m2辅助工程办公区/位于厂房西侧区域，占地面积约 300m2公用工程给水300m3/a依托区域供水管网排水240m3/a“雨污分流”供电9 万 kWh/a依托区域电网环保工程废气有组织非甲烷总烃1 套 2 级活性炭吸附装置+1 个 15m 高排气筒 DA001满足环境