怀化开拓矿业有限公司宏发铜矿3万吨_年开采工程环评报告书

建设项目环境影响报告建设项目环境影响报告书书（报批稿报批稿）项目名称：项目名称：宏 发 铜 矿宏 发 铜 矿3万 吨万 吨/年 开 采 工 程年 开 采 工 程建设单位（盖章）：建设单位（盖章）：怀化开拓矿业有限公司怀化开拓矿业有限公司编制单位编制单位：湖 南 合 一 生 态 环 境 工 程 有 限 公 司湖 南 合 一 生 态 环 境 工 程 有 限 公 司编制日期：编制日期：2021 年年 7 月月目目录录第一章第一章概述概述.-1-1.1 项目概述.-1-1.2 环境影响评价的工作过程.-2-1.3 分析判定相关情况.-3-1.4 关注的主要环境问题及环境影响.-4-1.5 环境影响评价的主要结论.-4-第二章第二章总则总则.-5-2.1 编制依据.-5-2.2 评价目的、原则与重点.-9-2.3 环境影响因素识别和评价因子筛选.-10-2.4 评价标准.-12-2.5 评价工作等级、范围.-17-2.6 环境保护目标.-23-第三章第三章建设项目工程分析建设项目工程分析.-26-3.1 矿区现状情况介绍.-26-3.2 本项目情况介绍.-33-3.3 总平面布置及主要建筑物.-44-3.4 项目相关论证工作完成情况.-45-3.5 公用工程.-46-3.6 工程污染源分析.-46-3.7 项目运行期污染源汇总.-66-3.8 总量控制.-66-第四章第四章环境现状调查与评价环境现状调查与评价.-68-4.1 自然环境现状调查.-68-4.2 环境空气质量现状调查与评价.-74-4.3 地表水环境质量现状调查与评价.-76-4.4 地下水环境质量现状调查与评价.-79-4.5 声环境质量现状调查与评价.-84-4.6 土壤环境质量现状调查与评价.-85-4.7 生态环境现状调查与评价.-87-4.8 区域污染源调查.-90-第五章第五章环境影响预测分析与评价环境影响预测分析与评价.-93-5.1 施工期环境影响预测分析与评价.-93-5.2 营运期环境影响预测分析与评价.-98-第六章第六章污染防治措施及其可行性论证污染防治措施及其可行性论证.-139-6.1 施工期污染防治措施及其可行性论证.-139-6.2 营运期污染防治措施及其可行性论证.-144-第七章第七章环境经济损益分析环境经济损益分析.-160-7.1 经济效益分析.-160-7.2 社会效益分析.-160-7.3 环境效益分析.-160-7.4 环保投资估算.-160-7.5 环境经济损益分析结论.-161-第八章第八章环境管理与监测计划环境管理与监测计划.-163-8.1 环境管理计划.-163-8.2 排污口标志和管理.-164-8.3 环境监测计划.-165-8.4 项目环境保护竣工验收.-166-8.5 排污许可制度要求.-169-8.6 排污口论证.-169-第第九九章章环境可行性环境可行性.-173-9.1 与“三挂钩”机制符合性分析.-173-9.2 平面布局合理性分析.-173-9.3 选址合理性.-174-9.4 环境敏感性分析.-175-9.4 与环境功能区划的符合性分析.-175-9.5 与“三线一单”的符合性分析.-177-9.6 与湖南省长江经济带发展负面清单实施细则（试行）的相符性分析-179-9.7 与湖南省涉重金属污染重点行业生产设施、污染防治设置、风险防范设施规范化建设要求（试行）的相符性分析.-181-9.8 与关于全面推动矿业绿色发展的若干意见（湘政办发201971号）的相符性分析.-186-第第十十章章结论与建议结论与建议.-187-10.1结论.-187-10.2建议.-190-附件：附件：附件 1环评委托书附件 2营业执照附件 3标准执行函附件 4采矿许可证附件 5矿山安全生产许可证附件 6矿产资源储量评审备案证明附件 7矿山地质环境恢复治理验收报告审核表附件 8爆破协议附件 9土地使用证明附件 10 环境现状检测报告+补测检测附件 11 原矿成分检测报告附件 12 原矿、废石放射性检测结果附件 13 资源开发利用方案审查意见附件 14 采矿权设置范围相关信息分析简报附件 15 专家评审意见和签到表附图：附图：附图 1-1 项目地理位置图附图 1-2项目交通位置图附图 2项目主要保护目标示意图附图 3区域环境质量现状监测布点图附图 4-1 项目红线范围图附图 4-2工业广场平面布置示意图附图 5项目现场照片附图 6-1 地面排水路径图附图 6-2井下排水系统示意图附图 7项目分区防渗图附图 8项目区域水系图附图 9土地复垦工程布置平面示意图附图 10 湖南省环境管控单元图附图 11采掘工程平面图附图 12 通风系统图附图 13 矿井上、井下对照图附图 14向阳村土地利用现状图附表：附表：附表 1 建设项目环评审批基础信息表附件 2 项目地表水环境影响评价自查表附件 3 建设项目大气环境影响评价自查表附件 4 环境风险评价自查表附表 5 土壤环境影响评价自查表-1-第一章第一章概述概述1.1 项目概述项目概述1.1.1 建设项目的特点建设项目的特点铜是与人类关系非常密切的有色金属，被广泛地应用于电气、轻工、机械制造、建筑工业、国防工业等领域，在我国有色金属材料的消费中仅次于铝。根据我国目前铜矿的贫矿资源比例逐步上升的资源现状，合理开发利用铜矿资源是十分必要的。怀化开拓矿业有限公司宏发铜矿（以下简称“宏发铜矿”）原名称为麻阳县铜矿（属国营企业），成立于 1979 年 8 月，当时隶属于麻阳县人民政府，2004 年 5 月破产改制后成为民营企业，后经几次转让，目前该矿采矿权属于怀化开拓矿业有限公司。该矿山自 2009年后一直处于停产状态。2009 年 4 月，湖南省地质矿产勘查开发局四一六队编制了湖南省麻阳县九曲湾矿区宏发铜矿资源储量核实报告，2009 年 6 月经湖南省矿产资源储量评审中心评审，2009 年 7 月 3 日湖南省国土资源厅备案（湘国土资储小矿备字2009150 号）；2009 年 7月，企业委托湖南华中矿业有限公司编制了麻阳苗族自治县宏发铜矿矿产资源开发利用方案，2009 年 11 月 11 日取得湖南省国土资源厅审查意见（湘国土资矿函2009472号）；2010 年 7月，企业委托湖南天源国土资源勘查有限公司编制了湖南省麻阳县吕家坪镇宏发铜矿矿山地质环境保护与治理恢复及土地复垦方案；2016 年 10 月 31 日通过了矿山地质环境恢复治理分期验收。宏发铜矿于 2013 年 12 月 16 日获得湖南省国土资源厅续颁的采矿许可证，证号 C4300002010123120101025，有效期自 2013 年 12 月 16日至 2016 年 12 月 16 日；2017 年 1 月，宏发铜矿再次取得了续办的采矿许可证，有效期为 2017 年 1 月 6 日至 2022 年 1 月 6 日，证号不变；并两次对安全生产许可证进行了更换，最新安全生产许可证证号（湘）FM 安许证字2020N632 号，有效期自 2020年 7月 15日至 2023年 7月 14 日。宏发铜矿开采方式为地下开采；开拓方式为斜井开拓；现有主井、风井 2个井口；矿井采用机械通风、机械排水；采矿方法为全面采矿法；主要生产中段为+150m、+120m、+90m 中段；生产规模为 3.0万吨/年。宏发铜矿为一证照齐全的合法矿井，始建于 1979 年，是一个有四十余年历-2-史的老矿山，怀化开拓矿业有限公司于 2011年 7月收购该矿山后，因国际市场低迷，一直处于停产状态。加之其间矿权转让、停产等变故，导致该矿一直未进行过矿山环境影响评价工作，现根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、国务院令 682 号国务院关于修改建设项目环境保护管理条例的决定的有关规定、建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版），本项目属于“第七大类 有色金属矿采选业”中“091常用有色金属矿采选”类，补编环境影响报告书，完善环保手续。受怀化开拓矿业有限公司委托，我公司（湖南合一生态环境工程有限公司）承担了“怀化开拓矿业有限公司宏发铜矿 3 万吨/年开采工程建设项目”的环境影响评价工作。在项目业主的协助下，项目组在现场踏勘、资料收集和深入工程分析的基础上，按照建设项目环境影响评价技术导则的要求，编制了该矿环境影响报告书。1.1.2 项目特点项目特点（1）该矿始建时间在 40 余年前，当时未进行过环评工作，现根据有关规定和政策要求，完善环保手续。（2）该矿目前仍处于停产状态，必需在复产前取得环评批复并做好环保工作，竣工环保验收合格后才能投入生产。（3）本次环评仅对矿山部分，不涉及选矿和尾矿处理问题。（4）本项目开采出的原铜矿直接销往湘西州及临近地区的合法、有富裕处理能力的选矿厂加工。1.2 环境影响评价的工作过程环境影响评价的工作过程环境影响评价工作一般分为三个阶段，即调查分析和工作方案制定阶段，分析论证和预测评价阶段，环境影响报告书编制阶段，具体流程见图 1.2-1。-3-图图 1.2-1环境影响评价工作程序框图环境影响评价工作程序框图1.3 分析判定相关情况分析判定相关情况怀化开拓矿业有限公司宏发铜矿采用地下开采方式，开采矿种为铜矿，矿山开采规模为 3 万吨/年。本次环评从报告类别、规划相符性、法律法规、产业政策、行业准入条件、环境承载力、总量指标、“三线一单”等方面对本项目建设可行性进行分析判定，分析判定情况见表 1.3-1。表表 1.3-1 项目建设可行性分析判定情况分析项目建设可行性分析判定情况分析序号类型分析结论1报告类别建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版），本项目属于“第七大类 有色金属矿采选业”中“091 常用有色金属矿采选”类，应编制环境影响报告书。2规划相符性本项目已经办理采矿许可证（有效期为 2017 年 1 月 6 日至2022 年 1 月 6 日）；不在麻阳县主导生态功能区范围内，且不-4-在当地饮用水源、风景区、自然保护区等生态保护区内，项目符合麻阳县规划用地要求。3法律法规、产业政策及行业准入条件根据产业结构调整指导目录（2019 年本），本项目为允许类项目，符合国家产业政策。根据中华人民共和国工业和信息化部发布的部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010 年本）（工产业2010第 122 号），本项目所使用的设备均未列入名录，符合政策要求。1.4 关注的主要环境问题及环境影响关注的主要环境问题及环境影响根据项目所在区域特点和项目工程特征，本次环境影响评价重点关注以下环境问题：井下开采产生粉尘及采装运输扬尘对评价范围内大气环境的影响，对其采取污染防治措施的有效性分析；采掘废石堆存对环境的影响，废石场选址的合理性分析；运营期矿井排水对水环境的影响；本项目运营过程以及闭矿后对评价范围内生态的影响，采取的生态保护、减缓和恢复措施。分析项目的选址和平面布局是否合理，尤其应关注项目选址从环保角度而言是否合理可行。1.5 环境影响评价的主要结论环境影响评价的主要结论本项目已经办理采矿许可证（有效期为 2017 年 1 月 6 日至 2022 年 1 月 6日），项目符合国家产业政策、符合相关规划要求；在对现有环保设施进行完善后，工程产生的废气、废水、噪声等均可以实现达标排放，固体废物可得到妥善处置，在正常运行中加强管理，控制污染和风险，在退役后落实土地复垦和生态恢复，可使建设项目对环境影响降低到最低限度。从环境保护的角度，本工程是可行的。-5-第二章第二章总则总则2.1 编制依据编制依据2.1.1 相关法律相关法律、法规和规范性文件法规和规范性文件（1）中华人民共和国环境保护法，2015 年 1 月 1 日施行；（2）中华人民共和国环境影响评价法，2018 年 12 月 29 日修订；（3）中华人民共和国大气污染防治法，2018年 10月 26 日修订；（4）中华人民共和国水污染防治法，2018 年 1 月 1 日实施；（5）中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2020 年