怀宁经济开发区热电联产项目项目环境影响报告书
、“”“”安徽英毅热电有限公司安徽英毅热电有限公司怀宁经济开发区热电联产项目怀宁经济开发区热电联产项目环境影响报告书环境影响报告书（征求意见稿）（征求意见稿）建设单位：建设单位：安徽英毅热电有限公司安徽英毅热电有限公司编制单位：安徽睿晟环境科技有限公司编制单位：安徽睿晟环境科技有限公司2020 年年 10 月月合肥合肥I目目 录录1 概述.11.1 建设项目由来及特点.11.2 环境影响评价的工作过程.21.3 分析判定相关情况.31.4 关注的主要环境问题.251.5 环境影响报告书的主要结论.252 总则.272.1 编制依据.272.2 评价因子与评价标准.332.3 评价工作等级和评价范围.392.4 相关规划及环境功能区划.452.5 主要环境保护目标.523 工程分析.583.1 拟建工程概况.583.2 工程分析.733.3 清洁生产.1244 环境现状调查与评价.1344.1 自然环境概况.1344.2 区域环境质量现状.1375 环境影响预测与评价.1555.1 环境空气影响预测与评价.1565.2 声环境影响预测与评价.1875.3 地表水影响评价.2015.4 固废环境影响分析.2105.5 地下水影响评价.2115.6 环境风险评价.2125.7 建设期环境影响分析.221II6 环境保护措施及其可行性论证.2256.1 运营期环境污染防治措施.2256.2 施工期环境污染防治措施.2257 环境影响经济损益分析.2557.1 工程经济效益评价.2557.2 工程环保投资估算.2557.3 工程环境经济损益指标分析.2587.4 工程社会效益评价.2598 环境管理与监测计划.2608.1 污染物排放基本情况.2608.2 总量控制指标.2628.3 环境管理.2648.4 环境监测.2669 环境影响评价结论.2729.1 建设项目概况.2729.2 区域环境质量状况.2729.3 主要环境影响.2739.4 环境风险.2749.5 环境保护措施.2749.6 公众参与.2769.7 环境保护“三同时”验收.2769.8 综合评价结论.279III1 概述第 1 页1 概述1.1 建设项目由来及特点1.1.1 建设项目由来采用热电联产项目实现区域集中供热，是国家产业政策鼓励发展的项目，相比分散锅炉房供热，热电联产是能源利用效率较高的技术手段之一，同时热电厂因其规模较大，可通过完善的烟气除尘、脱硫脱硝设施减少烟尘、二氧化硫及氮氧化物的排放，从而减少对环境的污染。在实现节能减排的同时，保证了能源的稳定和持续安全供给，保障了城市能源与环境协调的可持续发展。安徽怀宁经济开发区是 1998 年 11 月经安徽省人民政府批准设立的省级开发区。开发区于 2003 年 8 月开工建设，总体规划面积 15 平方公里，其中一期 4 平方公里，二期 4 平方公里，三期 7 平方公里（含农民创业园），整体规划，分期推进。开发区内形成以机械电子及汽车零部件、纺织服装、塑料编织、建材、纸业五大产业为主体，食品医药、生物化工、印刷包装等产业为有力补充的发展格局。目前，入驻开发区的用热企业有二十几家，且各企业均由自建的锅炉供热，这些锅炉效率较低，烟气处理设施简单，环境污染严重。随着经济社会的发展和社会对环保重视的加强，急需新建高效环保的热电联产项目，实现集中供热。随着开发区的发展，入驻企业的增多，其热负荷也将有较大的增加，更需要统筹规划建设新的热电联产项目，完善城市基础设施建设，改善投资环境，实现开发区的经济发展目标。依据怀宁电力公司最新的负荷预测分年度数据，从怀宁电网电力平衡可见，怀宁电网缺乏电源支撑，主要依靠 220kV 电网受电，十三五期间，电网呈现一定电力亏缺，本工程机组建成后，对地区电网供电起到有益补充作用。安徽怀宁经济开发区为满足该工业区用热需要，拟建设开发区热电联产工程，根据怀宁发改委决定，由英科医疗科技股份有限公司作为本项目的主要投资单位和牵头组织单位，成立项目公司安徽英毅热电有限公司，并吸引其他投资主体参与，由项目公司负责本项目的投资、建设和运营。英科医疗科技股份有限公司于 2009 年在山东省淄博市成立，是一家致力于医疗器械耗材研发、生产、营销的高科技制造企业，于 2017 年 7 月英科医疗在深圳证券交易1 概述第 2 页所创业板上市，股票代码 300677。业务涵盖医疗防护、康复器械、保健理疗、检查耗材等系列产品。英科医疗目前在全球拥有 12 家分子公司，产品已经远销美洲、欧洲、亚洲、非洲、大洋洲的 100+个国家和地区。根据建设项目分类管理名录，本项目属于“三十一、电力、热力生产和供应业；87 火力发电（含热电）”中需编制报告书的项目。根据建设项目环境保护管理条例、中华人民共和国环境影响评价法等有关国家环境保护法律法规规定，安徽英毅热电有限公司于 2020 年 8 月 11 日正式委托安徽睿晟环境科技有限公司承担该项目的环境影响评价工作。我司在接受委托后，立即组织有关技术人员进行项目选址现场踏勘，并收集了与项目有关的技术资料。在现场调研和现场监测的基础上，按照国家对建设项目环境影响评价的有关规定、相关环保政策与技术规范，于 2020 年 10 月编制完成了安徽英毅热电有限公司怀宁经济开发区热电联产一期项目环境影响报告书（征求意见稿）。1.1.2 建设项目特点安徽英毅热电有限公司怀宁经济开发区热电联产项目主要建设 2130t/h+2240t/h超高压高温循环流化床锅炉和 215MW+230MW 超高压高温背压式汽轮发电机组。本项目属于国民经济行业分类（GB/T 4754-2017）中 D4412 热电联产行业，对照产业结构调整指导目录（2019 年本），本项目属于鼓励类中“四、电力 3、采用背压（抽背）型热电联产、热电冷多联产、30 万千瓦及以上超（超）临界热电联产机组”，为国家及地方鼓励类项目。项目建成后将实现年供电量 577.177106kWh/a，年供热量812.787104GJ/a，同时替代怀宁县及安庆市现有分散锅炉，为进一步推进节能减排和大气污染防治工作做出贡献。为符合相关环境保护政策，本项目锅炉烟气将执行火电行业超低排放限值；项目仅部分化水处理系统排水及生活污水接管至园区污水处理厂，其余工业废水厂内回用；项目循环冷却用水使用怀宁县污水处理厂中水，能够有效提高区域水资源利用效率；项目所需煤炭消费替代来源主要为怀宁经济开发区锅炉关停及怀宁县及安庆市燃煤锅炉淘汰和改造。同时，本项目不设永久性灰场、渣场，灰渣及脱硫石膏等全部外运综合利用。1.2 环境影响评价的工作过程安徽睿晟环境科技有限公司接受建设单位委托后，在项目所在地开展了现场踏勘、1 概述第 3 页调研，向建设单位收集了项目所采用的工艺技术资料及污染防治措施技术参数等。对照国家和地方有关环境保护法律法规、标准、政策、规范及规划，分析了开展环评的必要性，进而核实了项目的废气、废水、固体废物等污染物的产生和排放情况，以及各项环保治理措施的可达性。在此基础上，编制了该项目的环境影响报告书，为项目建设提供环保技术支持，为环保主管部门提供审批依据。根据建设项目环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2016）等相关技术规范的要求，本次环境影响评价的工作过程及程序见图 1.2-1。图 1.2.1环境影响评价工作程序图1.3 分析判定相关情况1.3.1 产业政策相符性对照产业结构调整指导目录（2019 年本），本项目属于鼓励类中“四、电力 3、1 概述第 4 页采用背压（抽背）型热电联产、热电冷多联产、30 万千瓦及以上超（超）临界热电联产机组”。拟建项目选址位于安徽怀宁县经济开发区稼先路，用地性质为工业用地。对照禁止用地项目目录（2012 年本）、限制用地项目目录（2012 年本），拟建项目不属于禁止和限制用地目录，因此符合国家用地规划。1.3.2 规划相符性1.3.2.1 与怀宁县城总体规划（2014-2030）相符性分析对照怀宁县城总体规划（2014-2030），本项目选址位于规划区工业用地范围内，因此符合怀宁经济开发区总体规划。本项目在怀宁县总体规划中的位置见图 1.3-1。1.3.2.2 与安徽怀宁经济开发区总体发展规划（2013-2020 年）相符性分析安徽省怀宁经济开发区是于 1998年11月经安徽省人民政府批准设立的省级开发区，批复文号：皖政秘1998196 号。该区采取“一区两园”的方式，将开发区分为县城园区和茶岭园区，开发区区位优越，交通便捷，南靠沪蓉、京福高速公路，北抵合九、高安铁路。距安庆天柱山机场、安庆码头车程均在 30 分钟左右，具有承东启西、迎接辐射的枢纽作用，区位优势得天独厚。安徽省人民政府于 2018 年 5 月 29 日发布安徽省人民政府关于安庆市省级以上开发区优化整合方案的批复（皖政秘201896 号），优化整合后保留安徽怀宁经济开发区。安徽怀宁经济开发区规划面积 12.7989 平方公里，分为县城园区和茶岭园区，县城园区位于县城的北部，西至 S209 省道，南至沪蓉高速公路，东至环一路，临近鸽子墩立交，总用地面积为 9.9389 平方公里；茶岭园区位于茶岭镇区北部，西至老 206 国道，北至纬四路，南至纬一路，东至经一路东侧，总用地 2.86 平方公里。开发区总体规划主导产业为机械电子、新能源新材料及轻工纺织三大产业。根据安徽怀宁经济开发区总体发展规划（2013-2020 年）、安徽省怀宁经济开发区总体发展规划环境影响报告书及其审查意见（皖环函2013827 号），安徽省怀宁经济开发区作为安庆的省级开发区，同时为安庆市城市总体规划重要的有机组成部分，开发区的建设与发展，有利于强化中心城市功能，加快城市化和工业化的进程，促进城市规模的扩大，以增强和巩固安庆作为皖江城镇带核心城市的辐射功能，使其真正成为1 概述第 5 页长江经济带和我省重要的城市。规划将安徽省怀宁经济开发区分为六片区，六片分别是：现状综合开发区、东片高端装备制造区和北片新材料工业集聚区三个工业片区和三个综合服务区。目前，安徽省怀宁经济开发区已基本形成规划提出的“三大基地四大园区”即：高端装备制造产业基地、新能源新材料产业基地、新兴信息及电子产业基地；特种车辆改装生产及汽车零部件专业园、新型显示材料及手机配件专业园、精密电子专业园、现代物流业及电子商务专业园。基础设施建设、产业发展、环境管理等方面的工作基本按照 13 版规划环评及其审查意见提出的相关要求进行。对照安徽怀宁经济开发区扩区总体规划（2013-2020 年），本项目选址位于规划区工业用地范围内，因此符合怀宁经济开发区总体规划。本项目在怀宁经济开发区中的位置见图 1.3-2。1.3.2.3 与安徽怀宁经济开发区热电联产规划（2018-2030）相符性分析根据安徽怀宁经济开发区热电联产规划（20182030 年），目前怀宁经济开发区规划范围内存在众多的锅炉且布置分散。这些锅炉不仅热效率很低，而且烟气处理设施也十分简单，脱硫除尘效率很差，造成严重的大气污染，完全不能满足怀宁县发展目标的要求，严重阻碍了经济开发区的建设和发展，因此必须要实施集中供热。安徽英毅热电有限公司新建热电联产项目，对开发区进行集中供热。因此本项目符合安徽怀宁经济开发区热电联产规划（2018-2030）的要求。1.3.2.4 与安徽省环保厅关于安徽怀宁经济开发区总体发展规划环境影响报告书审查意见的函相符性分析安徽怀宁经济开发区总体发展规划环境影响报告书于 2013 年 7 月 29 日获得安徽省环保厅审查意见（皖环函2013827 号，相符性分析见下表所示。表 1.3.2规划环评审查意见相符性分析一览表序序号号批复要求批复要求本项目情况本项目情况相符性相符性分析分析1强化水资源管理，提高水重复利用率。制定并实施开发区节水和中水利用规划，积极推进企业内、企业间水资源的梯级利用和企业用水总量控制，切实提高水资源利用率。严禁建设国家明令禁止的项目，严格控制高耗水、高耗能、污水排放量大的项目建设本项目循环冷却系统补水使用污水处理
