湖南省醴陵市湘南电瓷电器附件厂年产6000t球磨铸铁件建设项目环评报告书

年产年产 6000t 球磨铸铁件建设项目球磨铸铁件建设项目环境影响报告环境影响报告书书（报批报批稿稿）建设单位：建设单位：湖南省醴陵市湘南湖南省醴陵市湘南电瓷电器附件厂电瓷电器附件厂评价单位：评价单位：湖南三方环境科技有限公司湖南三方环境科技有限公司二二 0 0 二二 0 0 年年二二月月目目录录1 前言前言.11.1 项目由来.11.2 建设项目特点.21.3 环境影响评价的工作过程.21.4 关注的主要环境问题及环境影响.31.5 分析判定相关符合性分析.41.6 主要评价结论.102 总总则则.112.1 编制依据.112.2 评价目的与评价原则.152.3 评价因子识别与评价重点.162.4 评价标准.192.5 评价等级及评价范围.242.6 环境保护目标.303 建设项目概况与工程分析建设项目概况与工程分析.333.1 建设项目概况.333.2 工程分析.483.3 主要污染物产排情况汇总.713.4 污染物治理措施及预期治理效果.724 环境现状调查与评价环境现状调查与评价.754.1 自然环境现状调查与评价.754.2 环境质量现状调查与评价.795 环境影响预测与评价环境影响预测与评价.1045.1 大气环境影响预测与评价.1045.2 地表水环境影响预测与评价.1145.3 地下水环境影响预测与评价.1175.4 声环境影响预测与评价.1205.5 固体废物环境影响评价.1225.6 土壤环境影响评价.1266 环境风险评价环境风险评价.1326.1 风险调查.1326.2 环境风险潜势初判.1346.3 环境风险识别.1356.4 环境风险分析.1366.5 环境风险管理.1376.6 环境风险评价结论.1417 环境保护措施及其可行性论证环境保护措施及其可行性论证.1437.1 营运期废气污染防治措施.1437.2 营运期废水污染防治措施.1477.3 营运期地下水污染防治措施.1487.4 营运期噪声污染防治措施.1517.5 营运期固体废物污染防治措施.1518 环境影响经济损益分析环境影响经济损益分析.1558.1 环保投资.1558.2 环境效益分析.1558.3 社会效益分析.1568.4 经济效益分析.1568.5 小结.1569 环境管理与监测计划环境管理与监测计划.1579.1 环境管理.1579.2 环境监测计划.1599.3 项目竣工环保验收.1609.4 总量控制.16410 评价结论评价结论.16610.1 建设项目概况.16610.2 项目合理性分析.16610.3 环境质量现状.16710.4 主要环境影响.16810.5 环境风险评价结论.17110.6 总量控制指标.17110.7 环境影响经济损益分析.17110.8 环境管理与监测计划.17210.9 公众参与调查.17210.10 综合性结论.17210.11 相关要求与建议.172附图：附图：附图 1项目地理位置图附图 2项目所在区域水系及地表水监测布点图附图 3项目大气、地下水、场地外土壤、噪声监测布点图附图 4项目无组织废气、场地内土壤监测点及平面布置图附图 5项目周边敏感目标图附图 6项目现状图附件：附件：附件 1：委托书附件 2：执行标准函附件 3：营业执照附件 4：排污许可证附件 5：备案文件附件 6：监测报告及质保单附件 7：专家意见附件 8：专家签到表附件 9：危废台账附件 10：危废协议及危废单位经营许可证附表：附表：建设项目环评审批基础信息表1前言前言1.1 项目由来项目由来湖南省醴陵市湘南电瓷电器附件厂于 2001 年 5 月 31 日成立，是一家以电瓷附件、电杆配件、机械配件为主的老民营企业，位于株洲醴陵市明月镇湾富村先锋组 14 号。根据政策要求、市场需求、公司业务发展规划，建设单位于 2017年 9 月将一座以煤为燃料的老湿化铁炉改为现代化的电热炉，对陈旧设备进行更换及安装、对生产线环保升级改造（详见附件 4 备案文件），并于 2017 年 12月 18 日持有湖南省排放污染物许可证（许可证号：湘环株醴字第 355 号，详见附件 3），有效期至 2020 年 12 月 26 日。项目总投资 2000 万，建成后可达到年产 6000t 球磨铸铁件的规模，由于历史原因，湖南省醴陵市湘南电瓷电器附件厂的“年产 6000t 球磨铸铁件建设项目”未办理环评审批手续。为顺应国家环境管理要求，做到合法生产，公司特申请补办环评审批手续，补办内容维持原有产能和工艺，仅对环境保护设施和措施进行升级改造。由于历史原因，本项目在未取得环评手续的情况下投产。根据新环境保护法（2014 年修订，2015 年 1 月 1 日施行）第 61 条规定，“建设单位未依法提交建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经批准，擅自开工建设的，由负有环境保护监督管理职责的部门责令停止建设，处以罚款，并可以责令恢复原状。”关于“未批先建”违法行为的行政处罚追溯期限，在行政处罚法第二十九条规定：“违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。”本项目于 2001 年建成投产，根据上述法律规定，可以免于行政处罚。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法及 建设项目环境保护管理条例 等国家有关法律、法规的要求，本项目属于 建设项目环境影响评价分类管理名录（2017 年本，2018 年修改）中“二十、黑色金属冶炼和压延加工业”中的“60 黑色金属铸造”中的“年产 10 万吨及以上”以及“二十二、金属制品业”中的“68 金属制品表面处理及热处理加工”中的“有电镀工艺的”、“有钝化工艺的热镀锌”，应编制环境影响报告书。表表 1.1-1 建设项目环境影响评价分类管理名录（摘录）建设项目环境影响评价分类管理名录（摘录）环评类别环评类别项目类别项目类别报告书报告书报告表报告表登记表登记表二十、黑色金属冶炼和压延加工业二十、黑色金属冶炼和压延加工业60 黑 色 金 属铸造年产 10 万吨及以上其他（其他（）/二十二、金属制品业二十二、金属制品业68 金 属 制 品表面处理及热处理加工有电镀工艺的；使用有机涂层的（喷粉、喷塑和电泳除外）；有钝化工艺的热镀锌（有钝化工艺的热镀锌（）其他/2019 年 11 月，湖南省醴陵市湘南电瓷电器附件厂委托湖南三方环境科技有限公司（以下简称“我公司”）承担年产 6000t 球磨铸铁件建设项目的环境影响评价工作。我公司在接受委托后成立了环评工作小组，对项目现场及周边环境进行实地勘查、调研和资料收集，在此基础上，按照相关法律、法规、环境影响评价技术导则、规范和标准，编制了本项目的环境影响报告书。现报请环保主管部门审查、审批，以其为项目实施和管理提供参考依据。本环境影响报告书在编写过程中得到了株洲市生态环境局醴陵分局、株洲市生态环境局、建设单位湖南省醴陵市湘南电瓷电器附件厂及监测单位湖南精准通检测技术有限公司等单位的大力支持与帮助，在此一并致谢！1.2 建设项目特点建设项目特点根据现场调查，项目所在地不在生活饮用水水源保护区范围；不涉及风景名胜区、自然保护区；不属于城市和城镇居民区等人口集中地区；不属于国家或地方法律、法规规定需特殊保护的其它区域。选定场址属于农村集体建设用地，符合国土用地要求。项目周边居民敏感点少，适宜工程建设。项目不涉及施工期，生产运营过程中将产生一定量的废水、废气、噪声和固体废物，根据建设项目排放的主要污染因子以及场址的地理位置、气象因素，环评重点为生产过程中废气、废水、噪声以及固废对环境的影响。1.3 环境影响评价的工作过程环境影响评价的工作过程我公司接受建设单位委托后，在项目所在地开展了现场踏勘、调研，向建设单位收集了项目所采用的工艺技术资料及污染防治措施技术参数等。对照国家和地方有关环境保护法律法规、标准、政策、规范及规划，分析了开展环评的必要性，进而核实了项目的废气、废水、固体废物等污染物的产生和排放情况，以及各项环保治理措施的可达性。在此基础上，编制了本项目的环境影响报告书，为项目建设提供环保技术支持，为环保主管部门提供审批依据。根据建设项目环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2016）中环境影响评价的工作程序要求进行，本项目环境影响评价工作分三个阶段：调查分析和工作方案制定阶段，分析论证和预测评价阶段，环境影响报告书编制阶段。具体流程见图 1.3-1。图图 1.3-1 环境影响评价工作程序图环境影响评价工作程序图1.4 关注的主要环境问题及环境影响关注的主要环境问题及环境影响根据项目特点及分析，本次环境影响评价应关注的主要环境问题及环境影响如下：（1）项目所在区域环境质量现状。（2）企业排污现状及存在的环保问题。（3）项目工艺废气排放，熔化废气、砂处理粉尘、抛丸粉尘、电镀锌废气等达标排放分析、处理措施的可行性及对评价范围内敏感目标环境空气的影响。（4）项目生产废水回用可行性分析、生活污水处理措施可行性及对周边水环境的影响。（5）项目各种固废处理处置的合理化及资源化情况。（6）造型机、混砂机、抛丸机、砂轮机、离心机等设备噪声对声环境与敏感目标声环境的影响。（7）项目运营后存在的环境风险影响是否可接受。1.5 分析判定相关符合性分析分析判定相关符合性分析1.5.1产业政策符合性分析产业政策符合性分析根据产业结构调整指导目录（2019 年本）：限制类：第十一大类机械-第 33 小类为 5 吨/小时及以下短炉龄冲天炉；第六大类钢铁-第 7 类为 30 万吨/年及以下热镀锌板卷项目，本项目冲天炉已废弃，采用中频电炉；项目对电瓷配件、机械配件进行热镀锌加工，不属于热镀锌板卷项目，因此不属于限制类。淘汰类：7、用于地条钢、普碳钢、不锈钢冶炼的工频和中频感应炉；25、无磁轭（0.25 吨）铝壳中频感应电炉（2015 年）；17、铸/锻件酸洗工艺；27、GGW 系列中频无心感应熔炼炉；本项目所使用中频电炉不属于以上类别，项目铸件不采用酸洗工艺，因此不属于淘汰类。综上所述，本项目不属于产业结构调整指导目录（2019 年本）中规定的淘汰、限制类项目，为允许类项目，同时本项目生产设备及采用的生产工艺不在产业结构调整指导目录（2019 年本）中规定的限制类和淘汰类设备和工艺。项目建设符合国家产业政策。2、铸造行业准入条件根据中华人民共和国工业和信息化部公告 2019 年第 19 号文件，自 2019 年6 月 3 日起，我部印发的铸造行业准入条件（中华人民共和国工业和信息化部公告 2013 年第 26 号）、铸造行业准入公告管理办法（工信部装2013375号）、工业和信息化部办公厅关于组织开展 2013 年度铸造行业准入公告申报工作的通知（工信部装2013735 号）、工业和信息化部办公厅关于暂停铸造行业准入公告申报工作的通知（工信厅装函2016548 号）等准入管理相关文件以及已公告的符合铸造行业准入条件企业名单（中华人民共和国工业和信息化部公告 2014 年第 15 号、中华人民共和国工业和信息化部公告 2015 年第13 号、中华人民共和国工业和信息化部公告 2016 年第 33 号）废止。故本项目暂无现行准入要求限制。1.5.2选址合理性与选址合理性与平面平面布局合理性分析布局合理性分析1、选址合理性分析根据 湖南省人民政府办公厅关于加快推进产业园区改革和创新发展的实施意见（湘政办发201815 号），“优化园区土地利用。引导工业项目向园区集聚，除矿产资源、能源开发等对选址有特殊要求的项目外，新上工业项目必须安排在当地省级及以上园区，严禁擅自改变土地用途和工业用地变相用于商业性房地产开发。鼓励园区外的工业项目通过土地置换等方式搬迁入园。项目位于株洲醴陵市明月镇湾富村先锋组 14 号，实际于 2001 年就投入生产，不要求入园，且厂区用地属于农村集体建设用地，符合国土用地要求。2、平面布局合理性分析根据企业设计，项目建设内容主要包括机加工车间、铸造车间、热