华蓥市华蓥山景区工业企业场地土壤污染修复工程 环评报告表

1建设项目环境影响报告表建设项目环境影响报告表（公示公示本）本）项 目 名 称：华蓥市华蓥山景区工业企业场地土壤污染修复工程建设单位(盖章)：广安市华蓥生态环境局四川省环保厅制2020 年 2 月2建设项目环境影响报告表编制说明1.项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过 30 个字(两个英文字段作一个汉字)。2.建设地点指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止终点。3.行业类别按国标填写。4.总投资指项目投资总额。5.主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。6.结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。7.预审意见由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，不填。8.审批意见由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。3建设项目基本情况建设项目基本情况（表一）（表一）项目名称项目名称华蓥市华蓥山景区工业企业场地土壤污染修复工程建设单位建设单位广安市华蓥生态环境局法人代表法人代表华彬联系人联系人杨颖通讯地址通讯地址华蓥市红星四路联系电话联系电话13568385724邮政编码邮政编码638600建设地点建设地点华蓥市溪口镇原国营长城机械厂立项审批部门立项审批部门/批准批准文号文号/建设性质建设性质新建行业类别行业类别及代码及代码N7726 土壤污染治理与修复服务占地面积占地面积（m2）12333.95绿化面积绿化面积总投资总投资（万元万元）1624其中其中：环保环保投资投资976环保投资占环保投资占总投资比例总投资比例60.10评价经费评价经费（万元）（万元）/预期投产预期投产日期日期/工程内容及规模：工程内容及规模：一、建设项目由来国营长城机械厂隶属“中国人民解放军成都军区、四川省革命委员会011 工程”，新建时间为1969 年 3 月，于 1972 年建成投产，是华蓥山地区开工建设时间最晚的单位，用地面积236 亩，建 筑 面 积98941m2；当时拥有职工约1400人,配建有比较完备的包括招待所、职工电影院、子弟小学、百货店等福利配套设施。国营长城机械厂是 9821 厂的姊妹单位，9821 厂主要生产子弹，长城机械厂的主要产品是半自动步枪和冲锋枪，工厂从生产车间到辅助车间一条龙配套，具有机械制造、装配、热表处理、锻铸等综合生产能力。1980 年后，工厂军品逐年减少，为扭转企业亏损局面，工厂遵循“军民结合，以民养军”的方针，除军品外，该厂还生产射击比赛用枪、猎枪、手摇水泵、脚踏发电机、电动水泵、变速箱、农用汽车等民品，先后试制和生产方圆牌农用汽车等 13 个主要民品，长城农用车为该厂的支柱产品。1995 年6 月整体搬迁至南充市，国营长城机械厂从华蓥市溪口镇整体搬迁至南充市后，原长城机械厂生产厂区全部停产并无条件移交给当地政府后，政府将生产区的部分厂房陆续出租给其他企业作为生产车间使用，厂区内现有在产企业有华蓥市跃川机械有限公司、华蓥市荣华锻压机械厂、华蓥瑞进机械制造有限公司、广安丰泰电气成套设备有限公司。华蓥市溪口镇原国营长城机械厂厂区用地按照华蓥山旅游文化区总体规划和现阶段的华蓥山旅游大策划方案，原国营长城机械厂所在区域的规划用途为旅游商业用地，按照 城市用地分4类与规划建设用地标准（GB 501372011），为商业服务业用地，根据土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB 36600-2018），用地分类为第二类用地。根据国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知（国发201631 号）、污染地块土壤环境管理办法（试行）（环境保护部令第 42 号）的要求，对污染企业搬迁后的厂址和其他可能受到污染的土地进行开发利用的，环保部门应督促有关责任单位或个人开展污染土壤风险评估，明确修复和治理的责任主体和技术要求，监督污染场地土壤治理和修复，降低土地再利用对人体健康影响的风险。2018 年华蓥市环境保护局委托四川省天晟源环保股份有限公司、四川省地质工程勘察院对原国营长城机械厂所在区域开展了华蓥市华蓥山景区工业企业场地土壤污染治理与修复示范项目土壤环境详细调查及风险评估报告，并于 2019 年 1 月 18日召开专家评审会（评审意见详见附件），详细调查与风险评估结果表明：原六车间六价铬超标、原二车间笨、砷超标、原三车间六价铬超标、原四车间笨、砷超标；原打靶场铅超标；为顺利开展该场地污染的修复工作，广安市华蓥生态环境局委托四川省天晟源环保股份有限公司、四川省地质工程勘察院对原国营长城机械厂污染场地编制了华蓥市华蓥山景区工业企业场地土壤污染治理与修复项目实施方案，并于2019年4 月3日通过专家组审查；于 2019 年 10 月委托中国电建集团成都勘测设计研究院有限公司编制完成华蓥市华蓥山景区工业企业场地土壤污染修复工程（EPC）处初步设计方案说明，并于 2019 年 10 月 21 日通过专家组审查（专家意见将附件）。最终确认该地块重金属污染土壤采用原地异位固化/稳定化+阻隔填埋的技术处理，针对砷、苯混合污染土壤采用原地异位化学氧化+固化/稳定化+阻隔填埋的技术处理。根据中华人民共和国环境影响评价法（2016 年 7 月修订）、建设项目环境保护管理条例（国务院第 682 号令）等法律法规的规定，本项目应进行环境影响评价。按照建设项目环境影响评价分类管理名录（生态环境部令第 1 号，2018 年 4 月 28 日），本项目属“三十四、环境治理业 102 污染场地治理修复应编制环境影响报告表。广安市华蓥生态环境局委托江苏盛羽通环保科技有限公司承担“华蓥市华蓥山景区工业企业场地土壤污染治理与修复项目”环境影响评价工作。我单位接收委托后，立即组织有关技术人员进行现场勘察、收集资料。我单位通过环境现状调查后，依据国家环境保护有关法律、法规文件和环境影响评价技术导则，编制了该项目环境影响报告表，报请环境保护行政主管部门审查、审批，以期为该项目实施和管理提供参考依据。二、规划符合性分析和选址合理性分析51、产业政策符合性分析本项目为污染土壤整治修复工程，根据国家发展和改革委员会令第 29 号产业结构调整指导目录（2019 年本），本项目属于第一类“鼓励类”第四十三项“环境保护与资源节约综合利用”第40 条“环境污染第三方治理工程”，项目建设符合相关产业政策要求。2、“三线一单”符合性分析根据环保部发布的关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（以下简称通知），通知要求切实加强环境影响评价管理，落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”约束，建立项目环评审批与规划环评、现有项目环境管理、区域环境质量联动机制，更好地发挥环评制度从源头防范环境污染和生态破坏的作用，加快推进改善环境质量。1）与生态保护红线符合性分析）与生态保护红线符合性分析根据四川省生态保护红线实施意见，本项目位于华蓥市溪口镇原国营长城机械厂厂区内，该项目所在地不涉及生态红线。2）环境质量底线）环境质量底线根据广安市环境监测站发布的 2018 年环境质量状况公报华蓥市范围内可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物(PM2.5)不满足环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准要求，属于不达标区域。根据广安市 2020 年大气环境质量限期达标规划，广安市将扎实开展“减排、抑尘、压煤、治车、控秸”五大工程，多措并举持续改善空气质量。在减排、压煤方面，加强工业企业大气污染治理，完成广安火电厂 61、33 号机组超低排放改造；完成邻水红狮水泥等 4 家企业脱硫、脱硝、除尘改造；开展化工、家具、印刷、汽修等重点行业挥发性有机物治理，加快燃煤锅炉淘汰升级；2017 年 6 月底前完成砖瓦窑行业清理整顿工作，年底前完成“散乱污”企业集中整治工作。在扬尘污染治理方面，扎实开展施工工地、道路运输、物料堆场、矿石开采等扬尘污染治理，严格落实“六必须，六不准”和“六个百分之百”措施，进一步抑制扬尘污染。在其他方面，狠抓机动车污染防治，全面落实机动车环境保护定期检验制度，持续开展黄标车、老旧车淘汰工作和重型柴油车专项整治工作；全面落实基层环保网格化管理，加强秸秆垃圾焚烧管控，严禁露天焚烧，推广秸秆还田等综合利用；加强城区腌腊制品熏制管控，规范建设集中熏制设施；加大餐饮油烟污染治理力度，规范露天烧烤入店经营；加强城市烟花爆竹和祭祀纸品禁燃禁放管控，倡导环保文明祭祀。6在广安市范围内（包含华蓥市）执行相应的整治措施后，区域环境质量达标情况将改善。预计规划 2020 年，二氧化硫、氮氧化物、可吸入颗粒物、细颗粒物、挥发性有机物相比 2016 年分别下降 57%、21%、49%、45%、19%。区域声环境质量满足声环境质量标准（GB3096-2008）中的 2 类标准限值；项目所在区域地表水满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）中类水域标准；因此，本项目的建设不会对地下水环境造成影响，能够维持现状。3）资源利用上线）资源利用上线本项目区域水资源、能源和土地供应充足，不存在资源枯竭及供给不足的情况。本项目区域水资源、能源和土地供应充足，不存在资源枯竭及供给不足的情况。4）环境准入负面清单）环境准入负面清单本项目属于污染土壤修复工程，该行业不属于当地环境准入负面清单行业内容，因此，不存在不符合该规定。综上，经过与“三线一单”进行对照后，项目不在生态保护红线内、大气、地表水环境未超出环境质量底线及资源利用上线、不会对地下水环境造成影响，未列入环境准入负面清单内。3、相关政策符合性分析1）根据国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知国发（2016）31 号的规定：各省（区、市）要以影响农产品质量和人居环境安全的突出土壤污染问题为重点，确定治理与修复重点，开展治理与修复。同时实施建设用地准入管理，本项目用地原为工业用地，现目前随着城市规划调整，该地块已调整为商业服务用地，本项目对污染场地的治理，通过治理满足土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（GB36600-2018）中第二类用地相关要求，本项目的建设与国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知国发（2016）31 号相关规划相符。2）根据污染地块土壤环境管理办法（试行）（环境保护部第 42 号）中第五章 治理与修复 第二十三条 对拟开发利用为居住用地和商业、学校、医疗、养老机构等公共设施用地的污染地块，经风险评估确认需要治理与修复的，土地使用权人应当开展治理与修复。第二十四条 对需要开展治理与修复的污染地块，土地使用权人应当根据土壤环境详细调查报告、风险评估报告等，按照国家有关环境标准和技术规范，编制污染地块治理与修复工程方案，并及时上传污染地块信息系统。本项目所在地块已规划为商住用地，现在按照污染地块土壤环境管理办法（试行）7（环境保护部第 42 号）要求，已经开展华蓥市华蓥山景区工业企业场地土壤污染治理与修复示范项目土壤环境详细调查及风险评估报告、华蓥市华蓥山景区工业企业场地土壤污染治理与修复项目实施方案、华蓥市华蓥山景区工业企业场地土壤污染修复工程（EPC）处初步设计方案说明，本次按照设计方案要求开展土壤修复，本项目的建设与 污染地块土壤环境管理办法（试行）（环境保护部第 42 号）相符。3）2016 年 12 月 29 日，四川省出台土壤污染防治行动计划四川省工作方案（川府发201663 号），工作方案明确管理要求“自 2017 年起，对拟收回土地使用权的有色金属矿采选、有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革、天然（页岩）气开采、铅蓄电池、汽车制造、农药、危废处置、电子拆解等行业企业用地，以及用途拟变更为居住和商业、学校、医疗、养老机构等公共设施的上述企业用地，由土地使用权人按照国家发布的建设用地土壤环境调查评估技术规定，开展土壤环境状况调查评估；已经收回的，由所在地市、县级人民政府负责开展调查评估”。本项目作为污染土壤修复项目