兰州大学附属初中建设项目污染影响类报告表

建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：兰州大学附属初中建设项目 建设单位（盖章）：兰州生态创新城发展有限公司 编制日期：2022 年 6 月 中华人民共和国生态环境部制-1-一、建设项目基本情况 建设项目名称 兰州大学附属初中建设项目 项目代码 2020-620123-83-01-030519 建设单位联系人 贾鹏举 联系方式 13893247070 建设地点 甘肃省兰州市榆中县夏官营镇学八路西侧、科八路北侧 地理坐标（104 度 11 分 2.153 秒，35 度 56 分 0.408 秒）国民经济 行业类别 P833 中等教育 建设项目 行业类别 110 学校 建设性质 新建（迁建）改建 扩建 技术改造 建设项目 申报情形 首次申报项目 不予批准后再次申报项目 超五年重新审核项目 重大变动重新报批项目 项目审批（核准/备案）部门（选填）榆中县住房和城乡建设局 项目审批（核准/备案）文号（选填）榆住建发 202275 号 总投资（万元）12419.97 环保投资（万元）64 环保投资占比（%）0.52 施工工期 14.0 个月 是否开工建设 否 是：用地（用海）面积（m2）36616 专项评价设置情况 无 规划情况 规划名称：榆中生态创新城总体规划（20192035）；审批机关：甘肃省人民政府；审批文件名称及文号：甘肃省人民政府关于榆中生态创新城总体规划的批复（甘政函202019号）。规划环境影响 评价情况 无 规划及规划环境 影响评价符合性分析 与榆中与榆中生态创生态创新新城城总体规划（总体规划（2019-2035）的符合性分析）的符合性分析 根据榆中生态创新城总体规划（20192035）国土空-2-间土地利用规划图（见附图1），本项目用地位于该规划的中小学用地，本项目符合榆中生态创新城总体规划（20192035）国土空间土地利用规划图。其他符合性分析 1、与甘肃省人民政府关于实施与甘肃省人民政府关于实施“三线一三线一单单”生态环境分区管控生态环境分区管控的意见符合性分析的意见符合性分析 2020 年 12 月 31 日，甘肃省政府办公厅下发关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见，提出到 2025 年，我省将建立较为完善的生态环境分区管控体系，形成以“三线一单”(即生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入清单)成果为基础的区域生态环境评价制度，全省生态环境质量持续改善，生态系统质量和稳定性稳步提升，主要污染物排放总量持续减少，产业结构调整深入推进，生产生活方式绿色转型成效显著。意见实施生态环境分区管控。全省共划定环境管控单元 842 个，分为优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元三类，实施分类管控。优先保护单元。共 491 个，主要包括生态保护红线、自然保护地、集中式饮用水水源保护区等生态功能重要区和生态环境敏感区。该区域严格按照国家生态保护红线和省级生态空间管控区域管理规定进行管控。依法禁止或限制大规模、高强度的工业开发和城镇建设，严禁不符合国家有关规定的各类开发活动，确保生态环境功能不降低。重点管控单元。共 263 个，主要包括中心城区和城镇规划区、各级各类工业园区及工业集聚区等开发强度高、环境问题相对集中的区域。该区域是经济社会高质量发展的主要承载区，主要推进产业结构和能源结构调整，优化交通结构和用地结构，不断提高资源能源利用效率，加强污染物排放控制和环境风险防控，解决突出生态环境问题。一般管控单元。共 88 个，主要包括优先保护单元、-3-重点管控单元以外的区域。该区域以促进生活、生态、生产功能的协调融合为主要目标，主要落实生态环境保护基本要求，加强生活污染和农业面源污染治理，推动区域生态环境质量持续改善和区域经济社会可持续发展。本项目位于甘肃省兰州市榆中县夏官营镇，属于生态环境分区管控的重点管控单元（甘肃省生态环境管控单元分布图详见附图 2），主要包括中心城区和城镇规划区、各级各类工业园区及工业集聚区等开发强度高、环境问题相对集中的区域。该区域是经济社会高质量发展的主要承载区，主要推进产业结构和能源结构调整，优化交通结构和用地结构，不断提高资源能源利用效率，加强污染物排放控制和环境风险防控，解决突出生态环境问题。综上所述，本项目符合甘肃省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见的要求。2、与与兰州市人民政府关于实施兰州市人民政府关于实施“三线一单”生态环“三线一单”生态环境分区管控的意见境分区管控的意见符合性分析符合性分析 根据兰州市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见（兰政发202131 号），主要目标到 2025 年，建立较为完善的生态环境分区管控体系，兰州市生态安全得到基本保障，生态环境得到持续改善，生态环境风险得到控制，生态系统服务功能得到提升，基本形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。到 2035 年，建成完善的生态环境分区管控体系，兰州市区域生态安全得到有效保障，生态环境质量根本好转，生态系统服务功能显著提升，人与自然和谐发展现代化建设新格局全面形成。分区管控：（1）环境管控单元划分。环境管控单元包括优先保护、重点管控和一般管控单元三类。优先保护单元包括生态空间（含生态保护红线）和水环境优先保护区、大气环境优先保-4-护区。重点管控单元包括城镇、工业园区（集聚区），人口密集、资源开发强度大、污染物排放强度高的区域。一般管控单元指优先保护单元和重点管控单元之外的其他区域。兰州市共划定综合环境管控单元 71 个，其中优先保护单元 29 个，重点管控单元 34 个，一般管控区 8 个。（2）生态环境准入清单。以环境管控单元为基础，结合“三线”划定情况，从空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控和资源利用效率等方面明确准入、限制和禁止的要求，建立“1+71”生态环境准入清单管控体系。“1”为全市生态环境分区管控意见，包括环境管控单元划定结果、生态环境管控基本要求；“71”为全市落地的环境管控单元生态环境准入清单。（3）分区环境管控要求。优先保护单元应加强空间布局约束，重点针对水环境、大气环境、生态保护红线区和其他优先保护区提出正面清单、禁入要求和退出方案。重点管控单元应从加强污染物排放管控、环境风险防控和资源开发利用效率等方面，重点提出水、大气污染防治措施、建设项目禁入清单、土壤污染风险防控措施和治理修复要求、水资源、土地资源和能源利用控制要求等。一般管控单元按照现有环境管理要求，结合相关最新政策进行管控。本项目选址位于兰州市重点管控单元，工程用地为中小学用地，施工期对生态环境较小；运营期主要为实验室废气；项目无生产用水，不属于高能耗项目，环境风险较小，综上，本项目建设符合兰州市“三线一单”生态环境分区管控要求。本项目与兰州市“三线一单”生态环境分区管控位置见附图 3。3、与兰州市生态环境准入清单的符合性分析与兰州市生态环境准入清单的符合性分析 根据兰州市生态环境准入清单，兰州市共有 71 个环境管控单元，分属于 8 个区（县），其中优先保护单元 29 个，主-5-要包括各类自然保护地、饮用水源保护区、环境空气一类功能区等。重点管控单元 34 个，主要包括城镇规划区、产业园区和开发强度大、污染物排放强度高的区域等。一般管控单元 8 个，是指优先保护单元和重点管控单元之外的其他区域。本项目属于兰州市环境管控单元-重点管控单元，项目与兰州市环境准入清单符合性分析见表 1-1。表 1-1 本项目与兰州市环境准入清单符合性分析 管控单元分类 维度 准入要求 符合性分析 符合性 重点管控单元 空间布局约束 1、全面排查露天矿山，对违反资源环境法律法规、规划，污染环境、破坏生态、乱采滥挖的露天矿山，依法予以关闭；对污染治理不规范的露天矿山，依法责令停产整治，整治完成并经相关部门组织验收合格后方可恢复生产，对拒不停产或擅自恢复生产的依法强制关闭；对责任主体灭失的露天矿山，要加强修复绿化、减尘抑尘。原则上不再新建露天矿山建设项目。建立“散乱污”企业动态管理机制，坚决杜绝“散乱污”企业项目建设和已取缔的“散乱污”企业异地转移、死灰复燃。继续深入实施南北两山绿化工程，巩固国家园林城市成果，不断增加城市绿地面积，在城市功能疏解、更新和调整中，将腾退空间优先用于留白增绿。建设城市绿道绿廊，实施“退工还林还草”。大力提高城市建成区绿化覆盖率。2、全面取缔黄河干流、一级支流沿岸所有非法开采开发行为，取缔集中式饮用水水源地一、二级保护区和自然保护区核心区、缓冲区内采掘和石油行业建设项目。3、结合推进新型城镇化建设、产业结构调整和化解过剩产能等，有序搬迁或依法关闭对土壤造成严重污染的现有企业。严格控制在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业，现有相关行业企业要采用新技术、新工艺，加快提标升级改造步伐。高标准农田建设项目向优先保护类耕地集中的地区倾斜，将符合条件的优先保护类耕地划为永久基本农田，实行严格保护，确保其面积不减少、土壤环境质量不本项目不属于空间布局约束中企业类型，不涉及环境敏感区 不涉及-6-下降，除法律规定的重点建设项目选址确实无法避让外，其他任何建设项目不得占用。4、落实以水定发展的原则，推进重要石化基地、工业园区集约高效发展，倒逼落后产能和重污染企业退出、能源基地产业规模控制和污染治理，严格控制高耗水行业发展。5、落实功能保护要求，新建项目一律不得违规占用水域。严格水域岸线用途管制，土地开发利用应按照有关法律法规和技术标准要求留足河道、湖泊地带的管理和保护范围，禁止围湖造田和侵占江河滩地、湿地等生态敏感脆弱地区，非法挤占的应限期退出。全面推进兰白经济圈绿色通道及城郊生态景观工程，加强黄河干支流河道外生态用水需求管理，严控开发利用区景观水域规模，加强黄河兰州段湿地生态修复和保护。6、实施水源地保护工程，确保饮用水安全。严格水源保护区周边区域建设项目环境准入，有序开展水源地规范化建设，采取“一源一策，分级防治”，依法清理饮用水水源保护区违法建筑和排污口，逐步实施隔离防护、警示宣传、界标界桩、污染源清理整治等水源地环境保护工程建设。严格黄河刘家峡水库淡水资源库保护，优化兰州战略水源地布局，强化兰州、白银等重要城镇水源地安全保护。7、加强天然湿地和土著鱼类栖息地保护；优化调度刘家峡水库，保障黄河重要断面生态流量的实现。污染物排放管控 1、持续改善空气质量，2025 年确保 PM10、PM2.5、NOX稳定达到环境空气质量二级标准，2030 年、2035 年按照“只能变好、不能变坏”的底线要求持续保持稳定。2、重点开展产业结构调整和优化、工业污染源深度治理、城市扬尘污染精细化管控、机动车尾气综合治理、远郊县区燃煤锅炉治理改造、重点行业挥发性有机物污染综合整治，对全市陶瓷、玻璃和砖瓦等建材行业全面实施二氧化硫控制。3、全市所有具备改造条件的燃煤电厂实现超低排放。到 2025 年，现役燃煤发电机组改造后平均供电煤耗低于 310 克/千瓦时；具备条件的燃煤机组要实施超低排放改造。在确保供电安全前提下，完成 30 万千瓦及以上燃煤发电机组（暂不含 W 型火焰锅炉和循环流化床锅炉）实施超低排放改造，不具备改造条件的机组要实施达标排放治理。进一步提高小火电机组淘汰标准，优先淘汰改造后仍不符合能效、环保等标准的 30 万千瓦以下机组，特别是运行满 20 年的纯凝机组和运行满 25 年的抽凝热本项目运营期采暖采用集中供热，生活废水经化粪池处理后排入市政污水管网 符合要求-7-电机组。4、综合施策减少远郊县区燃煤总量，并优先实施清洁能源改造。禁止新建、改建、扩建小于 20 蒸吨小时（不含）燃煤锅炉。5、狠抓工业企业污染防治。严格控制黄河污染物排放总量，维护黄河良好水质。全部取缔不符合国家产业政策及行业准入条件的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等严重污染水环境的生产项目。将造纸、焦化、氮肥、有色金属、石油、化工、印染、农副食品加工、制药、制革、农药、电镀等重点行业企业纳入强制性清洁生产审核范围，并于分年度完成审核