永修县新屋堰水库取水口搬迁工程项目环境影响评价文件

建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：永修县新屋堰水库取水口搬迁工程项目建设单位（盖章）：江西省永修润泉供水有限公司日期：2022 年 7 月中华人民共和国生态环境部制1一、建设项目基本情况建设项目名称永修县新屋堰水库取水口搬迁工程项目项目代码2207-360425-04-01-587723建设单位联系人徐娟联系方式13979212832建设地点永修县云山企业集团云山农贸公司新屋堰水库地理坐标（东经 1154458.117，北纬 29931.644）国民经济行业类别D4610 自来水生产和供应建设项目行业类别四十三、水的生产和供应业，94 自来水生产和供应 461（不含供应工程；不含村庄供应工程）建设性质新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）/项目审批（核准/备案）文号（选填）/总投资（万元）1717.17环保投资（万元）64环保投资占比（%）3.73施工工期6 个月是否开工建设否是：用地（用海）面积（m2）666.67专项评价设置情况无规划情况相关规划：永修县城市总体规划（2016-2030年）审批机关：永修县人民代表大会常务委员会审批文件：关于批准永修县城市总体规划修编（20132030）的决议（永常发20161号）规划环境影响评价情况无2规划及规划环境影响评价符合性分析一、产业政策相符性一、产业政策相符性（1）国家产业政策根据产业结构调整指导目录(2019 年本)(国家发展和改革委员会令第 29 号)，本工程属于“第一类鼓励类”中“二、水利”中的“3、城乡供水水源工程”；根据市场准入负面清单(2019 年版)，本项目不属于负面清单内项目。因此，本项目的建设符合国家产业政策。（2）地方产业政策本项目符合永修县城区总体规划(2016-2030)，属于城乡供水水源工程，是不可或缺的民生工程，符合地方发展政策。二、规划相符性二、规划相符性（1）水资源量条件新屋堰水库座落在修河支流上，属杜头水系的一个分支，水库坝址以上集雨面积 1.05km2，主长度 1.25km，纵坡为 0.488%，是一座以供水、灌溉为主，兼有防洪等综合效益的重点小(一)型蓄水工程。根据 水利水电工程等级划分及洪水标准(SL252-2000)，水库枢纽工程等级为IV 等，主要永久性建筑为 4 级建筑物，次要建筑物属 5 级。水库正常高水位为 36.0m(黄海高程，下同)，相应库容为 229.77 万 m3；水库死水位 26m，死库容 0.78 万 m3；校核洪水标准为 300 年一遇，校核洪水位 36.74m，相应库容为 250.3 万 m3，近期非常运用洪水标准为 200 年一遇。根据 军山水厂扩改建及管网延伸工程项目水资源论证报告书 对取水水源的结论，依据虬津站 19592015 年以及马脑背水文站19802013 年流量资料，分析计算后认为:现状条件下，本工程供水保证率为 95%。本工程日取水量 2.91 万 m3/d，取水流量 0.34m2/s，年取水量为 817 万 m3，根据 50%平水年和 95%特枯水年调算成果，现状水平年与规划水平年新屋堰水库来水量在满足了灌溉用水以及下游河道用水外，均不能满足本工程用水需求，因此需要从柘林水库引水来补充，根据调节计算成果可知，在规划水平年，需要从柘林水库引水量为 766.03万 m2。在规划水平年，设计保证率 P=50%平水年可供水量为 70.18 亿 m3，本项目年引水量占可供水量 0.098%；设计保证率 P=95%枯水年可供水量为 33.56 亿 m3，本项目年引水量占可供水量 0.228%。根据 永修县农村千吨万人集中式饮用水水源水质状况报告（2021年第 2 季度），2021 年第 2 季度，九江市永修生态环境局委托江西力圣检测有限公司对永修县 6 个农村千吨万人集中式饮用水水源地进行了监测，其中有 3 个湖库型地表水水源地：云山集团新屋堰水库饮用水水源地、云山集团燕山水库饮用水水源地、梅棠镇枹桐水库水源地；3 个河流型地表水水源地：艾城镇水厂水源地、吴城镇赣江河流型水源地、江上乡大屋河流型水源地。监测的 6 个农村千吨万人集中式饮用水水源均达标，水质达标率 100%。（2）水资源规划水资源开发利用率既反映流域或区域内水资源开发利用程度，也反映经济社会发展与水资源开发利用的协调程度。水资源开发利用率是维护水系健康的重要控制性指标，应控制在合理范围内，既要满足经济社会发展需要，维持健全的供水、灌溉等诸多为人类服务的功能，又应在水资源承载能力范围内。从规划阶段供需分析和产生的影响看，水资源开发利用率控制在 25%以内较为适宜。目前该县水资源开发利用率较低，项目取水有利于提高流域的水资源开发利用率，同时对流域规划的其他主要控制性指标包括防洪安全控制指标、主要河段最小生态流量、水功能区污染物入河总量控制指标影响轻微。本项目符合永修县城区总体规划(2016-2030)，属于城乡供水水源工程，是不可或缺的民生工程，符合地方发展政策。综上所述，项目取水与水资源条件、规划是相符合的。（3）选址合理性分析与饮用水水源保护区污染防治管理规定（2010）合理性分析4表表 1-1 与饮用水水源保护区污染防治管理规定（与饮用水水源保护区污染防治管理规定（2010）分析）分析饮用水水源保护区污染防治管理规定（2010）规定本项目情况禁止新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目无禁止向水域排放污水，已设置的排污口必须拆除未设置排污口不得设置与供水需要无关的码头，禁止停靠船舶未设置码头禁止堆置和存放工业废渣、城市垃圾、粪便和其他废弃物无禁止设置油库未设置油库禁止从事种植、放养畜禽和网箱养殖活动无禁止可能污染水源的旅游活动和其他活动无本项目无上述禁止建设项目，因此，项目符合饮用水水源保护区污染防治管理规定（2010）的要求，选址合理。饮用水水源地划定合理性分析2017 年底，九江市人民政府下发了九江市人民政府关于对全市农村集中式饮用水水源地保护区范围划定（第一批）的通知（九府字201741 号），永修县共有 7 个农村集中式饮用水水源地划定获九江市人民政府批复，分别为：1.艾城镇水厂水源地（修河）；2.枹桐水库水源地；3.九合乡自来水厂水源地（修河）；4.九合乡自来水厂水源地（九合乡杨柳村）；5.江上乡大屋水厂（修河）；6.燕山水库饮用水水源地；7.新屋堰水库饮用水水源地本项目水源地为新屋堰水库饮用水水源地，选址合理。（4）与江西省九江市永修县“十四五”农村供水保障规划相符性分析根据江西省九江市永修县“十四五”农村供水保障规划报告，军山水厂取水水源为新屋堰水库，水量不足时由柘林水库补，服务范围是军山集镇、工业园、六个农场个一个林场居民用水及事业单位及企业用水。水厂构筑物完善，现状水厂的供水能力已经超过设计供水规模，随着工业园区的发展，及供水范围的扩大，水厂的供水能力已经不能够满足需求，应该根据规划任务进行扩建和改造工程。5为了满足水厂的供水能力，本项目取水口上移至距离公路红线500m 外的区域，取水量增加至 3 万 t/a，符合 江西省九江市永修县“十四五”农村供水保障规划。其他符合性分析一一、“三线一单三线一单”相符性分析相符性分析（1）生态红线2018 年 7 月 15 日江西省人民政府下发了 江西省人民政府关于发布江西省生态保护红线的通知（赣府发201821 号），参照该文件附图 江西省生态红线保护分布图（江西省第一次地理国情普查数据库），项目所在地周围无自然保护区、风景名胜区、国家公益林等需要特殊保护的环境敏感区。本项目不在永修县生态保护红线范围内，符合江西省生态保护红线管控要求。（2）环境质量底线项目所在地大气环境满足环境空气质量标准(GB3095-2012)中二级标准要求；声环境达到声环境质量标准(GB3096-2008)中的 2类标准；地表水环境质量满足地表水环境质量标准(GB3838-2002)中的类标准。本项目废气和固废均得到合理处置，噪声对周边影响较小，不会突破项目所在地的环境质量底线。因此本项目的建设符合环境质量底线标准。（3）资源利用上线本项目为民生工程，规划供水规模为 3 万 m3/d，年取水量 1095 万m3，新屋堰水库是一座以供水、灌溉为主，兼有防洪等综合效益的重点小(一)型蓄水工程，水库正常高水位为 36.0m(黄海高程，下同)，相应库容为 229.77 万 m3；水库死水位 26m，死库容 0.78 万 m3；校核洪水标准为 300 年一遇，校核洪水位 36.74m，相应库容为 250.3 万 m3，优先安排城乡生活用水，努力满足人民群众对生活、生产、生态用水安全的需求，充分发挥水资源的综合效益（经济、社会、生态），并注意协调水资源开发与生态环境保护的关系，尽可能提高水资源可利用程度，保证近期和远期达到与社会经济共同可持续发展相适应的水资源供6需平衡，当水源水量不足时，由柘林水库通过灌溉渠道进行补充（详见附件五），不会达到总体资源利用上线；项目占地符合当地规划要求，亦不会达到资源利用上线。（4）负面清单根据 江西省长江经济带发展负面清单实施细则（赣长江办 201913 号）及九江市“三线一单”生态环境分区管控方案。不在负面清单内。表表 1-2江西省长江经济带发展负面清单实施细则江西省长江经济带发展负面清单实施细则项目内容符合性分析严格岸线河段管控禁止建设不符合国家、省级批准的内河航道及港口布局规划的码头项目及其配套设施、锚地等工程。禁止新建、扩建不符合国家、省级批准的港口总体规划的码头项目及其配套设施、锚地等工程。禁止建设不符合国家长江干线过江通道布局规划的过长江通道项目。不属于码头项目和过长江通道项目禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内开展旅游和生产经营活动，投资建设任何生产设施。不在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内禁止在国家级、省级风景名胜区的岸线和河段范围内开展以下行为：（1）开山、采石、开矿、开荒、修坟立碑等破坏景观、植被和地形地貌的活动；（2）修建储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的设施；（3）违反风景名胜区规划，建设与风景名胜资源保护无关的设施。不在国家级、省级风景名胜区的岸线和河段范围内禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内开展下列行为：（1）新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目或设施；（2）设置排污口；（3）种植经济林；（4）投资建设的网箱养殖、投饵养殖、畜禽养殖等可能污染饮用水水体的项目。本项目属于供水设施建设项目禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内开展下列行为：（1）新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；（2）设置排污口；（3）设置易溶性、有毒有害废弃物暂存或转运站，或化工原料、危险化学品、矿物油类及有毒有害矿产品的堆放场所；（4）设置从事危险化学品或煤炭、矿砂、水泥等装卸作业的货运码头、水上加油站；（5）建设有污染物排放的养殖场。不在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内设置排污口禁止在国家级、省级水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建排污口，以及围湖（河）造田（地）、设置网箱、围栏等损害水产种质资源及其生存环境的项目。不在国家级、省级水产种质资源保护区的岸线和河段范围内除国家规定的外，国家湿地公园的岸线和河段范围内不在国家湿地7精制下列行为：（1）开（围）垦、填埋或者排干湿地；（2）截断湿地水源；（3）彩砂、采矿；（4）倾倒有毒有害物质、废弃物、垃圾；（5）从事房地产、度假村、高尔夫球场、风力发电、光伏发电等任何不符合主体工程定位的项目建设和开发活动；（6）破坏野生动物栖息地和迁徙通道、鱼类洄游通道，滥采滥捕野生动植物；（7）引入外来物种；（8）擅自放牧、捕捞、取土、取水、排污、放生；（9）开展其他破坏湿地及其生态功能的活动。公园的岸线和河段范围内禁止在长江岸线保护和开发利用总体规划划定的岸线保护区内投资建设除保障防洪安全、河势稳定、供水安全以及保护生态环境、已建重要枢纽